服務市場嚴監(jiān)管 保障民生促發(fā)展 之河南省篇

“鐵拳”出擊嚴監(jiān)管 保障民生市場安

一一河南省市場監(jiān)督管理局公布2021民生領域案件查辦典型案例(第一批)

劉劍平 鞠海生 本刊記者柴占陽

滿足人民日益增長的美好生活需要，是新時代做好市場監(jiān)管工作的根本著眼點。讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心，著力營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境和良好的營商環(huán)境，更好地保護消費者合法權益，同時也提升百姓的消費信心，通過消費者的選擇，倒逼供給質量提升。

2021年4月以來，河南省市場監(jiān)督管理局在全省范圍內(nèi)組織開展2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動。各地市場監(jiān)管部門圍繞關系廣大人民群眾生命健康安全的重點商品、貼近群眾生活的重點服務行業(yè)、農(nóng)村與城鄉(xiāng)接合部市場、制售假冒偽劣產(chǎn)品的重點區(qū)域，重拳出擊，查處了一批違法案件，有力打擊了市場違法行為，維護了社會主義市場經(jīng)濟秩序，營造了全省安全放心舒心的消費環(huán)境?，F(xiàn)將河南省民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例公布如下：

一、駐馬店市市場監(jiān)督管理局查處孫某銷售偽劣食品案

案情：2020年12月9日，駐馬店市市場監(jiān)督管理局接到舉報稱，孫某在汝南縣家中和平輿縣租賃的倉庫內(nèi)存放、銷售大量標注虛假生產(chǎn)日期的食品。執(zhí)法人員立即對當事人上述兩處經(jīng)營場所開展執(zhí)法檢查，現(xiàn)場查扣假冒飲料、啤酒、肉制品、豆制品和糧食加工品等5個類別的“山寨”食品共計15468箱(件、提)、貨值金額合計605000元，以及若干包裝材料和包裝工具。

處理結果：鑒于當事人行為涉嫌構成犯罪，案件已移送公安機關，當事人被依法采取強制措施。

二、鄭州市中原區(qū)市場監(jiān)督管理局查處姜老太修膚堂發(fā)布虛假廣告案

案情：2021年2月19日，鄭州市中原區(qū)市場監(jiān)督管理局林山寨市場所在對姜老太修膚堂友愛路店進行檢查時，發(fā)現(xiàn)其廣告宣傳頁涉及疾病治療功能。該廣告宣傳頁稱“姜老太修膚堂”創(chuàng)始人姜莉蔚先后獲得8項國際發(fā)明專利，被授予“中華醫(yī)界名人”終身稱號，并被載入“中國名人詞典”，“皮膚問題免費試用，適用范圍：濕疹、蕁麻疹、牛皮癬”等，而當事人給顧客試用并進行銷售的“姜大夫牌止癢液”和“徐大夫牌止癢膏”系保健用品，不屬于藥品或醫(yī)療器械，且當事人不能提供相關證明材料予以驗證。

處理結果：當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和第十七條的相關規(guī)定，屬于發(fā)布虛假廣告和發(fā)布非醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告涉及疾病治療功能的違法行為。鄭州市中原區(qū)市場監(jiān)督管理局依照《中華人民共和國廣告法》第五十五條、五十八條和《河南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權基準》(2020版)第七章第一節(jié)第一條、第三條的規(guī)定，依法作出責令停止發(fā)布虛假廣告、在相應范圍內(nèi)消除影響，并處2200元罰款的行政處罰。

三、開封市鼓樓區(qū)查處恩光老年之家使用超過保質期的食品原料加工食品案

案情：2021年5月25日，開封市鼓樓區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對開封恩光老年之家進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)后廚原輔料間內(nèi)的儲物架上存放的1袋已開封使用的大豆組織蛋白制品，已超過保質期限;1袋已開封使用的豬肉皮，該產(chǎn)品外包裝沒有任何標識、標簽;冷藏、冷凍柜中存放茄子(14個)、黃瓜(5斤)、西紅柿(10斤)均已發(fā)霉變質。

處理結果：當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第三項的規(guī)定。開封市鼓樓區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第二項的相關規(guī)定對當事人作出責令停止違法行為、沒收超過保質期的食品原料、罰款人民幣53000元的行政處罰。

四、洛陽市市場監(jiān)督管理局查處洛寧華潤燃氣有限公司未經(jīng)許可充裝焊接絕熱氣瓶案

案情：洛陽市市場監(jiān)督管理局在對洛寧華潤燃氣有限公司充裝活動進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)其在未取得充裝許可證的情況下充裝焊接絕熱氣瓶。經(jīng)查，該站一共充裝液化天然氣1201861.44Kg，貨值金額6397291元。

處理結果：鑒于當事人行為涉嫌構成犯罪，案件已于2021年3月30日移送公安機關。

五、南陽市市場監(jiān)督管理局查處河南萬正物業(yè)管理有限公司不執(zhí)行政府定價案

案情：南陽市市場監(jiān)督管理局在轉供電主體對底商供電不執(zhí)行政府定價專項執(zhí)法檢查中，對河南萬正物業(yè)管理有限公司涉嫌不執(zhí)行工商業(yè)用電政府定價問題進行調(diào)查。經(jīng)查，當事人2019年元月1日至2020年9月30日在收取萬育苑小區(qū)電價、電費過程中，違反規(guī)定不執(zhí)行政府定價，不同時期多收工商業(yè)及其他用電費用共計25325.72元。

處理結果：當事人不執(zhí)行政府定價的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，構成不執(zhí)行政府定價的違法行為。南陽市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條的規(guī)定，于 2021年5月20日對河南萬正物業(yè)管理有限公司不執(zhí)行工商業(yè)用電政府定價的違法行為，依法作出罰款50651.44元的行政處罰。

六、信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)督管理局查處勤香園茶場銷售重金屬含量超過食品安全標準限量的茶葉案

案情：信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)督管理局對轄區(qū)茶葉生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)食品質量安全情況進行抽查檢驗時，發(fā)現(xiàn)信陽市浉河區(qū)勤香園茶場(張后勤)銷售的四川茶經(jīng)抽樣檢驗，鉛(以Pb計)項目不符合GB 2762-2017《食品安全國家標準食品中污染物限量》要求，檢驗結論為不合格，遂予立案調(diào)查。經(jīng)查，該茶場購進涉案茶葉45斤，購價270元/斤。然后分別以320元/斤、280元/斤的價格進行銷售。貨值金額13000元，違法所得850元。

處理結果：信陽市浉河區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國食品安全法》和有關法律法規(guī)規(guī)定，于2021年5月10日對信陽市浉河區(qū)勤香園茶場做出責令改正違法行為、沒收違法所得850元、罰款2萬元的行政處罰。

七、商丘市民權縣市場監(jiān)督管理局查處德邦清真食品有限公司生產(chǎn)銷售摻假摻雜的“食在豐”純羊肉卷案

案情：商丘市民權縣市場監(jiān)督管理局在對德邦清真食品有限公司執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司“食在豐”純羊肉卷食品中檢出鴨成分和牛源性成分，共生產(chǎn)涉案食品10箱，貨值金額1900元。

處理結果：2021年6月8日，商丘市民權縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條、《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定對德邦清真食品有限公司作出責令改正違法行為、沒收違法所得1520元，并處罰款52000元的行政處罰。

八、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)市場監(jiān)督管理局查處大塊鎮(zhèn)塊村營村第四衛(wèi)生室經(jīng)營的食品中非法添加藥品案

案情：新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)市場監(jiān)督管理局在對大塊鎮(zhèn)塊村營村第四衛(wèi)生室進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生室藥品柜銷售的柏林六和補骨茶不能提供有效進貨發(fā)票，當場實施扣押，并立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，當事人銷售的柏林六和補骨茶是該衛(wèi)生室負責人杜某富根據(jù)受診病人要求添加柏林(1)號業(yè)務微信購進的。當時購進1件60桶，以每桶40元售出45桶，剩余15桶被扣押。經(jīng)檢驗，檢出醋酸潑尼松止咳平喘藥品。

處理結果：2021年4月9日，新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)市場監(jiān)督管理局對大塊鎮(zhèn)塊村營村第四衛(wèi)生室經(jīng)營的食品中非法添加藥品的違法行為作出沒收違法所得1800元、沒收非法添加藥品的柏林六和補骨茶15桶，并罰款10萬元的行政處罰。有關違法線索分別通報相關市場監(jiān)督管理局。

九、三門峽市市場監(jiān)督管理局查處三門峽市崤山泌尿專科門診部違法發(fā)布與許可內(nèi)容不相符醫(yī)療廣告案

案情：三門峽市市場監(jiān)督管理局依據(jù)案件線索對三門峽崤山泌尿?？崎T診部進行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)當事人在三門峽市開發(fā)區(qū)向川路南北路上停放的車輛前擋風玻璃雨刮器、后視鏡及駕駛員側玻璃上亂放卡片式醫(yī)療廣告，該廣告與當事人提供的醫(yī)療廣告審查證明不一致。同時，未經(jīng)車主同意，向其交通工具發(fā)送廣告。

處理結果：當事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十一條、第四十三條之規(guī)定。2021年5月25日，三門峽市市場監(jiān)督管理局依法對三門峽崤山泌尿?？崎T診部作出責令停止發(fā)布廣告、罰款人民幣25000元的行政處罰。

十、汝州市市場監(jiān)督管理局查處皓澤鋼材有限公司涉嫌銷售冒用他人廠名廠址的鋼材案

案情：經(jīng)查，皓澤鋼材有限公司2021年4月7日銷售河南濟源鋼鐵(集團)有限公司生產(chǎn)的熱軋帶肋鋼筋HRB400E規(guī)格Ф18mm螺紋鋼11件(24.618噸)鋼筋中夾雜7件(13.86噸)閩源鋼鐵集團有限公司生產(chǎn)的上述型號的鋼材上，懸掛河南濟源鋼鐵(集團)有限公司的銘牌。夾雜鋼筋冒用了“河南濟源鋼鐵(集團)有限公司”的廠名、廠址。

處理結果：當事人行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第三十七條規(guī)定。2021年5月13日，汝州市市場監(jiān)督管理局依法對汝州市皓澤鋼材有限公司涉嫌銷售冒用他人廠名、廠址的違法行為作出沒收違法所得1108.8元，處罰款22702.68元的行政處罰。

十一、長垣市市場監(jiān)督管理局查處李某銷售不合格一般用途單芯軟導體無護套電纜一案

案情：經(jīng)查，當事人李某從上海振豫線纜有限公司購進不合格一般用途單芯軟導體無護套電纜9300米，購進價格每米6.5元，共計60450元。以每米7元的價格銷售5800米，銷售金額共計40600元，非法獲利2900元。

處理結果：2021年3月5日，長垣市市場監(jiān)督管理局對李某銷售不合格一般用途單芯軟導體無護套電纜的違法行為，依法作出責令停止違法經(jīng)營行為、沒收不合格一般用途單芯軟導體無護套電纜3500米、沒收違法所得2900元、罰款71610元的行政處罰。