海南省市場監(jiān)管公布2021民生領(lǐng)域案件

　　

　　查辦“鐵拳”行動10起典型案例

　　

　　高永康 王兆東  本刊記者 韋昌稽

　　

　　2021年，海南省市場監(jiān)管部門和市縣綜合執(zhí)法部門緊緊圍繞市場監(jiān)管總局確定的打擊重點(diǎn)和海南省市場監(jiān)管局明確的自選動作，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，以案件查辦為抓手，切實(shí)解決民生訴求，以實(shí)際行動維護(hù)人民群眾的切身利益。為進(jìn)一步震懾違法者，警示經(jīng)營者，現(xiàn)公布一批典型案例。

　　

　　案例1.?？谑惺袌霰O(jiān)管局查處海南遞鮮勃貿(mào)易有限公司銷售標(biāo)簽不符合規(guī)定且標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食用農(nóng)產(chǎn)品案

　　

　　案情簡述：自2020年以來，海南遞鮮勃貿(mào)易有限公司從云南、山東、定安和澄邁等省內(nèi)外渠道購進(jìn)國產(chǎn)牛肉原料，從?？?、廣州等渠道采購進(jìn)口凍牛肉原料，經(jīng)切割、稱重、分裝加工成盒裝牛肉，通過線上線下渠道批發(fā)零售。其中，通過多多買菜、美團(tuán)優(yōu)選、橙心優(yōu)選等三個線上平臺銷售的盒裝牛肉加貼了食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽，標(biāo)注有“產(chǎn)地：海南”、“產(chǎn)地：海口”、“產(chǎn)地：海南昌江”等內(nèi)容，與實(shí)際產(chǎn)地不符，銷售金額7357145.98元。另外，通過多多買菜平臺銷售的由進(jìn)口凍牛肉原料加工而成的盒裝牛肉,標(biāo)簽標(biāo)注“生產(chǎn)日期”為分割當(dāng)天的日期，與進(jìn)口凍牛肉外包裝標(biāo)注的實(shí)際生產(chǎn)日期不符，銷售金額110000元。當(dāng)事人上述兩項(xiàng)行為違法所得合計(jì)217591.15元。當(dāng)事人還存在分裝銷售進(jìn)口凍肉類產(chǎn)品未在包裝上保留原產(chǎn)品全部信息、從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)未按規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)及銷售記錄制度等違法行為。

　　

　　處理決定：當(dāng)事人加工牛肉時標(biāo)注虛假產(chǎn)地、虛假生產(chǎn)日期以及分裝銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，未在包裝上保留原進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品全部信息的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第十項(xiàng)、第十二項(xiàng)，第三十五條第三款的規(guī)定；當(dāng)事人未按規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十五條的規(guī)定。2021年10月28日，?？谑惺袌霰O(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條、第五十二條及《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、第一百二十六條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定處罰如下：1.警告，2.沒收違法所得217591.15元，3.罰款1890000元。以上罰沒款合計(jì)2107591.15元。

　　

　　執(zhí)法人員進(jìn)入冷庫清點(diǎn)數(shù)量

　　

　　案例2.儋州市市場監(jiān)管局查處儋州溫皇學(xué)校經(jīng)營致病性微生物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案

　　

　　案情簡述：2021年6月5日，儋州溫皇學(xué)校食堂員工不規(guī)范操作造成致病菌污染食物，經(jīng)營致病性微生物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品，造成39名學(xué)生發(fā)生食源性疾病，違法所得為5800元。另查，該校食堂在經(jīng)營管理中未按規(guī)定履行食品安全管理責(zé)任，各種食品安全管理制度多年未更新，使用未經(jīng)消毒的容器盛放直接入口食品，采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，學(xué)校食堂加工餐飲食品存在生熟不分、在粗加工區(qū)加工熟食的情形。

　　

　　處理決定：當(dāng)事人經(jīng)營致病性微生物含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第六十七條的規(guī)定。儋州市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處罰如下：1.沒收違法所得5800元，罰款10萬元；2.對該校校長尹某罰款6萬元；3.對該校后勤部主任、食品安全管理員韋某罰款3萬元。

　　

　　執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查

　　

　　案例3.海南省市場監(jiān)管局查處瓊?？德?lián)食品有限公司生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食用油案

　　

　　案情簡述：瓊海康聯(lián)食品有限公司生產(chǎn)的兩批次食用調(diào)和油經(jīng)檢測，結(jié)果為不合格。2021年9月8日，海南省市場監(jiān)管局對其立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人生產(chǎn)了上述兩批次食用調(diào)和油222瓶，產(chǎn)品貨值金額共計(jì)4558元，銷售和自用31瓶，銷售金額538元，違法所得538元。

　　

　　處理決定：當(dāng)事人生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食用調(diào)和油，其行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食用調(diào)和油的違法行為。海南省市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定作出如下行政處罰：1.沒收191瓶食用調(diào)和油，2.沒收違法所得538元，3.罰款75000元。以上罰沒款共計(jì)75538元。

　　

　　案例4.海口市市場監(jiān)管局查處海南永豐食品有限公司生產(chǎn)、銷售定量包裝商品實(shí)際小于其標(biāo)注的凈含量的芝麻油案

　　

　　案情介紹：2021年8月3日，海口市市場監(jiān)管局根據(jù)線索，對海南永豐食品有限公司涉嫌生產(chǎn)不符合定量包裝食品計(jì)量要求的“調(diào)味香芝麻油”進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，海南永豐食品有限公司在2020年10月6日生產(chǎn)了定量包裝商品實(shí)際小于其標(biāo)注的凈含量的調(diào)味香芝麻油240瓶，在2020年12月21日生產(chǎn)了上述不合格調(diào)味香芝麻油432瓶，共計(jì)672瓶。上述食用芝麻油已經(jīng)全部銷售完畢，銷售金額共計(jì)9612元。

　　

　　處理結(jié)果：當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“調(diào)味香芝麻油”定量包裝食用油的平均實(shí)際含量小于其標(biāo)注凈含量，其行為違反了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第九條第一款的規(guī)定，?？谑惺袌霰O(jiān)管局依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第十八條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人處以該批調(diào)味香芝麻油貨值金額1倍罰款，即處以9612元罰款。

　　

　　案例5.海南省市場監(jiān)管局查處海南錦能電力設(shè)備有限公司經(jīng)營偽劣電纜案

　　

　　案情簡述：2021年5月19日，根據(jù)投訴舉報(bào)線索，海南省市場監(jiān)管局工作人員對海南錦能電力設(shè)備有限公司位于?？谑惺迨下返膫}庫進(jìn)行檢查，現(xiàn)場扣押涉嫌不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的1盤銅芯電纜、18盤架空線纜以及51盤卷裝鋁塑線，并開展立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人上述被扣押的不同品牌電線電纜中，不合格電線電纜共計(jì)11629米，合計(jì)貨值金額為71667.3元，違法所得960元。另外，當(dāng)事人無法提供上述不合格電線電纜的購銷合同、進(jìn)銷憑證以及相關(guān)出廠合格檢驗(yàn)報(bào)告。

　　

　　處理決定：當(dāng)事人銷售不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的電線電纜，且未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，屬于“銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品”的違法行為。海南省市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條的規(guī)定，作出以下行政處罰：1.沒收上述不合格的電線電纜，2.沒收違法所得960元，3.處不合格電線電纜貨值金額71667.3元3倍的罰款215001.9元。以上罰沒款合計(jì)215961.9元。

　　

　　偽劣電纜

　　

　　案例6.瓊海市綜合行政執(zhí)法局查處夏某某銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案

　　

　　案情簡述：2021年7月1日，瓊海市綜合行政執(zhí)法局根據(jù)線索，對瓊海市博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的國際醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目工地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目使用涉嫌侵犯“科勒”注冊商標(biāo)專用權(quán)的衛(wèi)浴產(chǎn)品15個（11個拖把盆和4個洗臉盆），項(xiàng)目承包人夏某某無法提供產(chǎn)品合格證明等相關(guān)材料。該局依法將上述商品予以查封，并立案調(diào)查。經(jīng)查，上述商品標(biāo)有“KOHLER”標(biāo)識，無生產(chǎn)商相關(guān)信息，為侵犯“科勒”注冊商標(biāo)專用權(quán)的產(chǎn)品，當(dāng)事人通過網(wǎng)上購買上述產(chǎn)品的價格明顯低于“科勒”正規(guī)廠家的報(bào)價。當(dāng)事人經(jīng)營上述兩種商品的違法金額共計(jì)10080元。

　　

　　處理決定：當(dāng)事人涉嫌銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七第三項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為。瓊海市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對其作出如下行政處罰：1.沒收侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品共計(jì)15個，2.罰款50000元。

　　

　　案例7.三亞市綜合行政執(zhí)法局查處褚某某不執(zhí)行政府定價代收電費(fèi)案

　　

　　簡要簡述：三亞市褚某某在2019年1月至2020年12月，負(fù)責(zé)三亞市天涯區(qū)紅旗街38號港灣公寓代收代繳電費(fèi)期間，存在在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的違法行為，多收金額為75722.19元。

　　

　　處理決定：當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國電力法》第四十四條第一款的規(guī)定，屬于涉嫌在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的違法行為。三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國電力法》第六十六條的規(guī)定對當(dāng)事人予以警告，沒收未退還的違法收取的費(fèi)用75722.19元，并罰款75722.19元。

　　

　　案例8.萬寧市綜合行政執(zhí)法局查處海南中油深南石油科技開發(fā)有限公司萬寧龍滾加氣站未實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度案

　　

　　案情簡述：2021年7月22日，萬寧市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對海南中油深南石油科技開發(fā)有限公司萬寧龍滾加氣站進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無法提供2021年7月12日前的車用氣瓶充裝前后的檢查記錄，該局決定立案調(diào)查。經(jīng)查，2021年7月6日，當(dāng)事人在對車用氣瓶（氣瓶編號：CP1000D-20098-077）充裝天然氣240.29kg，充裝時當(dāng)事人未嚴(yán)格實(shí)施《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定要求，未對氣瓶進(jìn)行檢查，也沒有填寫檢查記錄。

　　

　　處罰決定：當(dāng)事人在車用氣瓶充裝過程中，未按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條的規(guī)定。萬寧市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條的規(guī)定對當(dāng)事人作出罰款20000元的行政處罰。

　　

　　案例9.三亞市綜合行政執(zhí)法局查處海南椰城之星物流有限公司運(yùn)輸禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品案

　　

　　案情簡述：2021年3月10日，三亞市市場監(jiān)管局工作人員在三亞市吉陽區(qū)師部農(nóng)場路的三亞物流聯(lián)盟查獲一批塑料袋，數(shù)量共95包。隨后，該案移送三亞市綜合行政執(zhí)法局立案調(diào)查。經(jīng)查，涉案的塑料袋由海南椰城之星物流有限公司運(yùn)輸至三亞，共95包（重量1900Kg），貨值2.6萬元，材質(zhì)為PE-HD，屬于《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄》的產(chǎn)品。

　　

　　處理決定：當(dāng)事人在海南省內(nèi)運(yùn)輸禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品，其行為違反了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二條的規(guī)定。三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出以下行政處罰：1.沒收一次性不可降解塑料袋95包（重量1900Kg），2.罰款50000元。

　　

　　案例10.三亞市綜合行政執(zhí)法局查處三亞海棠灣聚軒閣海鮮店欺詐消費(fèi)者案

　　

　　案情簡述：2021年6月13日，根據(jù)網(wǎng)民反映情況，三亞市綜合行政執(zhí)法局對三亞海棠灣聚軒閣海鮮店涉嫌存在對顧客購買的海鮮進(jìn)行掉包一事進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在顧客點(diǎn)餐消費(fèi)的過程中用死的海鮮產(chǎn)品替換顧客點(diǎn)的鮮活海鮮產(chǎn)品，掉包海鮮產(chǎn)品共計(jì)12次，涉及波士頓龍蝦等7個海鮮品種，銷售金額共計(jì)3610元，違法所得共計(jì)1605.6元。

　　

　　處理決定：當(dāng)事人通過調(diào)包海鮮的方式侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益處罰辦法》第五條第一款以及第十六條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了騙取消費(fèi)者價款而不按照約定提供商品的欺詐行為。三亞市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益處罰辦法》第十四條、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定，對當(dāng)事人作出如下處罰：1.沒收違法所得人民幣1605.6元，2.處以違法所得十倍的罰款共計(jì)人民幣16056元，3.吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　

　　責(zé)編：韋昌惠