服務發(fā)展加油干 市場監(jiān)管譜新篇 之河南省商丘市篇

“放管服效”實施到 營商環(huán)境在營造

一一商丘市市場監(jiān)管局深化“放管服效” 改革 營造一流營商環(huán)境

本刊記者 柴占陽 通訊員 王 超

近年來，在商丘市委、商丘市人民政府和河南省市場監(jiān)督管理局的堅強領導下，商丘市市場監(jiān)督管理局始終堅持把服務經濟發(fā)展作為第一要務，把推進“放管服”改革作為第一責任，把優(yōu)化營商環(huán)境作為第一追求，緊緊圍繞全市工作大局，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，為全市經濟高質量發(fā)展做出了積極貢獻。

先后榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗疫先進集體、河南省文明單位、商丘市平安建設優(yōu)秀單位等各項榮譽30余項，被商丘市委、商丘市人民政府授予兩城創(chuàng)建集體二等功。

突出一個 “放” 字，放出活力和便利。

一是扎實推進企業(yè)登記改革。實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結”，推行企業(yè)登記全程電子化，網上登記率達97.5%。

二是推行個體工商戶智能審批。設置個體工商戶智能審批終端，推行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理全程 “0”門檻、“無人化”的“智能審批” 服務，73項個體登記事項、70%以上經營范圍均做到“申請零材料、審批零人工、辦理零接觸、存檔零紙件”，24小時不打烊。

2020年9月份以來，三區(qū)共智能審批個體工商戶營業(yè)執(zhí)照5320份，占比達35%。

疫情防控期間全市大力推行智能審批的具體做法被河南省人民政府辦公廳通報表彰。

三是深入推進許可制度改革。將食藥許可壓縮至法定時限30%以下，特種設備注冊登記即時辦理，5類省級生產許可審核當天辦結，千方百計為市場準入降門檻、增便利。

截至今年10月，全市共登記市場主體62.67萬戶，同比增長17，數(shù)量居全河南省第三，增速及增量均居全省第二，為高質量發(fā)展厚植了潛力。

狠抓一個 “管” 字，管出公平和秩序。堅持放管結合，落實“四個最嚴”，強化食品、藥品、特種設備、工業(yè)產品質量安全監(jiān)管。

一是強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。創(chuàng)新推廣“互聯(lián)網+電梯”監(jiān)管;今年全市“雙隨機”檢查379次，檢查市場主體4300戶，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。

二是強化信用分類監(jiān)管。全市列入經營異常企業(yè)名錄7857戶，限制失信被執(zhí)行人210人次。推行信用修復網上辦理，移出經營異常、嚴重違法失信企業(yè)2181戶，釋放資本金2.6億元。

三是強化重點領域監(jiān)管。嚴打哄抬物價等，查處無標識口罩40余萬只，查處價格案件246件，其中立案219件，均位居全省第一，打贏了市場秩序守衛(wèi)戰(zhàn)、防疫物資保障供應戰(zhàn)和經濟社會發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)，商丘市市場監(jiān)督管理局繼被國家市場監(jiān)督管理總局表彰為“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗疫先進集體”后，又被商丘市委、商丘市人民政府授予“商丘市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”。

落實一個 “服” 字，服出質量和效益。

一是實施“提質” 工程。強力推進質量強市和知識產權強市戰(zhàn)略，開展重點產業(yè)(產品)質量提升行動，推行首席質量官制度，企業(yè)核心競爭力明顯提升，推動了商丘制造加速邁向商丘質量。商丘市市民權縣推進質量工作具體做法被河南省市場監(jiān)督管理局作為2020年度真抓實干成效明顯督查激勵單位推薦至國家總局。設立市政府專利獎，成立市知識產權仲裁中心、知識產權公證服務中心、知識產權保護調解中心，形成司法、行政、社會三位一體知識產權保護格局，受到商丘市委充分肯定。全市累計有效商標注冊量超9萬件，商標申請量、注冊量、有效注冊量均穩(wěn)居全省第二。

二是實施“輸血” 工程。辦理知識產權質押融資1.165億元，出質股權總額21.6億元，擔保債權總額149.85億元，辦理動產抵押登記數(shù)額46.8億元。出臺支持企業(yè)復工復產25條具體措施和50項輕微違法違規(guī)行為首次不罰政策，推行“網上辦”“掌上辦”“郵寄辦”“預約辦” “上門辦”服務。

疫情期間為企業(yè)減免檢驗費用160萬元，督促水、電、氣等讓利企業(yè)近3億元，為經濟發(fā)展留住了青山。

三是實施“壯骨” 工程。加強標準、認證、計量等基礎建設，商丘市柘城縣的 “柘城鴨蛋”獲全省第一張“富硒認證證書”，推動“柘城辣椒”成為《中歐地理標志協(xié)定》保護產品，帶動2.8萬人脫貧。

四是實施“鑄魂” 工程。堅持看齊追隨，政治堅定。黨組帶頭堅決執(zhí)行黨中央號令，按照商丘市委部署，穩(wěn)步推進了機構改革，帶領全市隊伍轉型升級、提質強能、全面發(fā)展，進一步強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持政治建黨，規(guī)范抓建。堅持不懈加強和改進黨的建設，認真貫徹落實民主集中制和黨的統(tǒng)一集中領導，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策要求及請示報告制度，共同營造同心合力、謀事成事的良好氛圍。扎實開展星級支部評選等工作，嚴格落實“黨組成員聯(lián)系黨支部”工作要求，各級班子核心領率能力不斷增強。堅持鑄魂育人、凝心聚力。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控和市場監(jiān)管工作重要論述，認真組織開展 “不忘初心 牢記使命”主題教育、黨史學習教育，促進學習教育融入日常、抓在經常、形成常態(tài)，確保了理論上清醒和政治上堅定。狠抓“小個專”黨建，建立基層黨組織454個，培育省級非公黨建示范點4家、“小個專” 黨支部標準化試點單位5家等。

立足一個 “效” 字，提升滿意度和獲得感。堅持結果導向，確保各項政策第一時間落地生根、開花結果，以實際行動不斷增強市場主體的獲得感和滿意度。

一是攻堅“兩城” 聯(lián)創(chuàng)。商丘市市場監(jiān)督管理局在全市“兩城”聯(lián)創(chuàng)工作中迎難而上，工作成績突出，被商丘市委、商丘市人民市政府授予集體二等功，三名同志被授予個人二等功，五名同志被授予個人三等功，八名同志獲個人嘉獎。

二是攻堅國家食安城市創(chuàng)建。在國家食品安全示范市創(chuàng)建中敢于攻堅，省級食品安全縣完成率達90%，連續(xù)兩年在全省食品安全工作考核中均獲優(yōu)秀等次，被全省通報表揚，推動商丘食品安全美譽度叫響全國。

商丘局打造的“商丘中央廚房保校園供餐”項目，榮獲 “2019民生示范工程”，“共治新餐飲 共享新經濟”模式獲2019餐飲安全治理舉措創(chuàng)新獎，走在了全國前列，在全國監(jiān)管工作大局中創(chuàng)造了 “商丘經驗”，展現(xiàn)了“商丘作為”，樹立了“商丘形象”!