服務發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省鶴壁市篇

市場監(jiān)管“減加乘” 法治營商好環(huán)境

一一河南省鶴壁市市場監(jiān)督管理局 “減加乘”并用 全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境

本刊記者 柴占陽 通訊員 郭志強

今年以來，河南省鶴壁市市場監(jiān)督管理局以釋放市場活力為目標，堅持抓改革、優(yōu)環(huán)境、強監(jiān)管、守底線、提質(zhì)量、促發(fā)展，全面推動深化 “放管服”改革和優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作落地見效。

▲企業(yè)開辦“一窗通”線下服務專區(qū)

做好“減法”， “放”出實效，當好 “放管服”改革的先行者。

該局以“釋放市場活力，讓行政審批由長跑變?yōu)槎膛?rdquo;為目標，持續(xù)推進商事制度、證照分離改革，推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵寄辦” “預約辦”等服務，實施領導帶班、一崗雙員、信息搜集、定期報告等制度，拓展 “企業(yè)開辦+N項服務”，推廣免費刻制公章、智能終端和企業(yè)登記備案零距離服務。大幅壓減行政審批時限，如特種設備安全使用登記由25個工作日壓縮為3個工作日。

建立企業(yè)開辦“一窗通”線下服務專區(qū)，推進企業(yè)登記注冊全程電子化和經(jīng)營范圍登記規(guī)范化工作，并免費將營業(yè)執(zhí)照郵寄到企業(yè)住所，使企業(yè)足不出戶就可以辦理營業(yè)執(zhí)照。市場主體退出優(yōu)化為登錄“一張網(wǎng)絡”、填寫“一次數(shù)據(jù)”、進度“全程可見”。

▲萬人助萬企動員會

做好“加法”， “管”出水平，當好市場公平競爭的維護者。

該局以“構(gòu)建高標準市場體系，讓市場監(jiān)管有力度又有溫度”為目標，健全法治制度，加強信用監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護，筑牢食品、藥品、特種設備安全底線，促進市場統(tǒng)一開放、競爭有序。

印發(fā)《重大復雜行政處罰案件集體討論暫行辦法》等制度，確定處罰裁量標準。

開展“行政執(zhí)法案件質(zhì)量規(guī)范提升年” 活動，提升案件質(zhì)量。做好企業(yè)信用信息歸集共享工作，共歸集涉企信用信息37.57萬條，企業(yè)年報率達93.02%。

牽頭全市市場監(jiān)管領域跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，印發(fā)《鶴壁市市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查操作規(guī)程》《鶴壁市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查事項清單(第二版)》，開展房地產(chǎn)、物業(yè)、娛樂、道路運輸、加油站和工業(yè)企業(yè)等領域的部門聯(lián)合抽查17次，24家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄。

探索包容審慎監(jiān)管，印發(fā)《關于在市場監(jiān)管領域推進包容審慎監(jiān)管的指導意見》，推出67種輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為首錯免罰清單。在全省率先探索在電子商務領域?qū)嵤┎町惢O(jiān)管。

開展涉企收費、生活必需品、防疫物資、醫(yī)療服務、行業(yè)協(xié)會等7大領域價格檢查，嚴肅查處囤積居奇、價格串通、哄抬物價、價格欺詐，對9家藥店零售連鎖企業(yè)負責人進行集體約談。

開展校園周邊、 “放心”主食、藥化械專項整治和特種設備安全隱患排查治理等專項檢查36次，發(fā)現(xiàn)并消除問題隱患525個。

受理投訴舉報8294件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1258.05萬元。

在國家市場監(jiān)督管理總局開展的12315效能評價活動中，鶴壁考核總分位列全國第二、全省第一。

▲食品安全 嚴格把關

做好“乘法”， “服”務大局，當好高質(zhì)量發(fā)展的助力者。

該局以“打通服務企業(yè)‘最后一公里’，讓服務通道由低速變?yōu)楦咚?rdquo;為目標，構(gòu)建由市市場監(jiān)管局領導、部門負責人、業(yè)務骨干、直屬機構(gòu)中層等103人組成的質(zhì)量服務管家團隊，確定包括政務服務、業(yè)務咨詢服務等兩大類249項服務事項，聯(lián)系服務企業(yè)147家。

圍繞企業(yè)開辦、行政許可、檢驗檢測、金融服務、市場監(jiān)管等領域，出臺《服務經(jīng)濟社會發(fā)展33條措施》《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策措施》《統(tǒng)籌做好市場監(jiān)管領域疫情防控和災后重建25條措施》等惠企助企政策。獲批創(chuàng)建全省首批質(zhì)量基礎設施一站式服務平臺試點。推動市政府出臺質(zhì)量提升獎勵政策措施。

在全市打造了食品安全示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)15個、食品安全示范街20條、食品安全示范小區(qū)25個、食品安全科普宣傳站50個、食品安全示范單位100家，建成食品安全主題公園5個。

創(chuàng)新實施了食品安全質(zhì)量服務管家制度，成立由22名省、市食品安全專家組成的食品安全質(zhì)量服務管家團隊，實施精準幫扶指導，推動中小型食品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資鶴壁模式，累計幫助企業(yè)成功實施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資總額13.41億元。

▲鶴壁市市場監(jiān)督管理局黨組書記李景讓等在鶴山區(qū)北方易購超市檢查食品安全、市場價格情況

“我們將積極推進企業(yè)開辦、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護工作，持續(xù)營造公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的發(fā)展活力和內(nèi)生動力。”

一一鶴壁市市場監(jiān)督管理局黨組書記李景讓表示。