服務(wù)發(fā)展加油干 市場(chǎng)監(jiān)管不遲緩 之河南省鶴壁市篇

市場(chǎng)監(jiān)管依“三重” 法治建設(shè)寓行政

一一河南省鶴壁市場(chǎng)監(jiān)督管理局著力推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)

本刊記者 柴占陽(yáng) 通訊員 郭志強(qiáng)

河南省鶴壁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式健全市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，提升監(jiān)管能力，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，守好安全底線，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

▲鶴壁市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查案件查辦工作推進(jìn)會(huì)

重融合，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。

該局在河南省率先完成市、縣(區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革，組建市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、反壟斷、鹽業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)的深度整合。

堅(jiān)持“五個(gè)緊盯”，緊盯案源線索，出臺(tái)《案件線索核查及行政處罰備案制度》，建立系統(tǒng)間聯(lián)動(dòng)辦案工作機(jī)制;緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，建立大案要案查辦工作機(jī)制;緊盯辦案效率，建立多部門參與的聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制;緊盯辦案質(zhì)量，建立案件“三會(huì)審三審核” 工作機(jī)制;緊盯問題反饋處置，建立案件查辦信息和專項(xiàng)行動(dòng)通報(bào)工作機(jī)制，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管法治制度、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障綜合工作體系。

▲鶴壁市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法稽查和行政執(zhí)法工作推進(jìn)會(huì)

重監(jiān)管，實(shí)行“前置化”監(jiān)管。

堅(jiān)持從苗頭性、傾向性問題抓起，前置化監(jiān)管提醒，積極做好行政指導(dǎo)、行政調(diào)解工作，把問題消處在萌芽狀態(tài)。整理選送的《監(jiān)幫促相結(jié)合，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》案例榮獲河南省服務(wù)型行政執(zhí)法典型案例二等獎(jiǎng)并在全省宣傳展播。

聚力風(fēng)險(xiǎn)防控，制定市場(chǎng)監(jiān)督管理行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控清單，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè)，搭配11個(gè)典型案例及漫畫宣傳，有效提升行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

開展“規(guī)范提升年活動(dòng)”，將2021年作為全市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法案件質(zhì)量規(guī)范提升年，邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行“行政執(zhí)法責(zé)任制”專題培訓(xùn)，針對(duì)重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展 “鐵拳”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法案件督導(dǎo)評(píng)查力度。

▲鶴壁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責(zé)任制專題培訓(xùn)

重創(chuàng)新，探索“法治市監(jiān)”新模式。

推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查，開展聯(lián)合執(zhí)法，制定的《抽查操作規(guī)程》《部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》為全省制度化、標(biāo)準(zhǔn)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管貢獻(xiàn)了“鶴壁方案”。在全省率先探索差異化監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管，探索試行電子商務(wù)領(lǐng)域差異化監(jiān)管，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)動(dòng)力活力。

探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域保護(hù)機(jī)制，承辦晉冀魯豫四省跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，牽頭推動(dòng)晉冀魯豫四省異地協(xié)作。

探索維權(quán)機(jī)制新模式，12315全天候服務(wù)，消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢更加便捷。12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)案件辦理率95.54%，法定時(shí)限內(nèi)案件辦結(jié)率100%。

在2020年度 “12315”效能評(píng)價(jià)中，鶴壁市位列全國(guó)第二、河南省第一。