服務市場規(guī)范管 首善之地市場安 之北京市朝陽區(qū)篇

新方法和新摸式 新格局亮朝陽區(qū)

一一北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理探索“四聚焦四提升”工作法
推進新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局

朝安安 本刊記者柴占陽

按照北京市朝陽區(qū)委統(tǒng)一工作部署，朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局高度重視，積極研究推動各項試點任務，探索形成“四聚焦四提升”工作法。

一、聚焦體制機制建設 提升工作動能

朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局及時召開局黨委會，傳達區(qū)委、區(qū)人民政府工作要求，按照《朝陽區(qū)推進新就業(yè)群體融入城市基層黨建格局試點工作實施方案》，擬定了《北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局開展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作試點實施方案》，明確要求將試點工作作為重要政治任務，建立了工作專班制度、信息匯報制度、專題推進會制度，局黨委會審議通過，下發(fā)各部門開展落實，安排部署及時高效，提升了工作動能。

二、聚焦業(yè)務培訓服務 提升新就業(yè)群體綜合素能

朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局結合日常食品安全監(jiān)管工作對美團外賣送餐員黨員骨干15人就從業(yè)人員健康、取餐要求、配送要求等方面對外賣騎手開展食品安全業(yè)務培訓，并發(fā)放食品安全宣傳資料50余份，提升了新就業(yè)群體綜合素能。

三、聚焦政企共治新模式 提升社會管理效能

該局深化落實未訴先辦“查、應、解、判”四步工作法，聯(lián)合外賣平臺，探索 “未訴先辦”政企共治新模式。

1：精準執(zhí)法協(xié)作，開展風險預控行動

該局制定了《朝陽區(qū)餐飲服務單位食品安全風險預控方案》，聯(lián)合美團、餓了么兩大平臺，依托第三方平臺的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢匯總消費者對餐飲單位的點評記錄，篩選出潛在風險較大的餐飲單位，形成 “需重點關注的商家清單”，按月度梳理并同步至屬地市場所，并以高風險單位為重點檢查對象進行風險排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的餐飲服務單位，責令其立即改正，對違法違規(guī)問題進行立案查處，對隱患較大的入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者進行平臺下線處理，線上線下同步處理，及時控制食品安全風險隱患，防止相關違法違規(guī)行為持續(xù)或擴大，形成朝陽區(qū)餐飲服務單位食品安全風險預控長效機制。

朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局共開展了三次風險排查，共排查371戶餐飲服務單位，經(jīng)屬地市場所檢查后，已責令75戶單位整改，問題發(fā)現(xiàn)率為20.22%，立案3戶。

2、政策直達，開通“政企通”平臺

朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局與美團、餓了么等平臺建立政策信息直達機制，加強對企業(yè)指導，開通網(wǎng)絡平臺“政企通”，由該局執(zhí)法人員適時將最新監(jiān)管要求及當前食品安全風險隱患提示等各項信息，通過第三方平臺直接推送給相關網(wǎng)絡經(jīng)營企業(yè)，提前告知當前食品安全風險點及注意事項，切實做到“送法律、送服務”，做好政策推廣和指導工作。

目前，美團網(wǎng)站進行網(wǎng)絡改造，完成頁面設計，為朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局開通網(wǎng)絡平臺發(fā)布通知的權限。

四、 聚焦優(yōu)化關愛服務 提升新就業(yè)群體融入社會治理潛能

1、因地制宜，在市場所內(nèi)建立“暖心驛站”

通過綜合考慮硬件條件、地理位置等因素，朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局選定5家市場所，依托市場所大廳建立“暖心驛站”，為外賣送餐員、快遞員、網(wǎng)約車司機提供遮風避雨的場所，促進新就業(yè)群體更好地融入城市基層治理。

目前，“暖心驛站”前期準備工作已就緒，預計于12月中旬，“暖心驛站”可投入使用。

2、結合“小個專”工作，鼓勵企業(yè)為新就業(yè)群體提供便利

朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局召開“小個專” 黨組織黨建工作交流培訓會暨首都文明單位授牌表彰會，黨建工作科、私個協(xié)負責人、市場監(jiān)管所分管負責人、非公黨建示范點企業(yè)黨組織負責人、隸屬私個協(xié)黨支部相關負責人等74人參與會議。

會議傳達了新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作相關要求，鼓勵各黨組織、黨員“亮身份、亮職責、亮承諾”，利用企業(yè)優(yōu)勢為外賣送餐員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體提供便利。

朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局下一步將繼續(xù)做好以下工作：

一是持續(xù)推動平臺企業(yè)融入基層治理。

朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局將在風險預控行動的基礎上，開展社會共治，建立餐飲環(huán)節(jié)風險預控長效機制，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”智慧監(jiān)管，共同守護“舌尖上的安全”;

二是增強企業(yè)社會責任感，鼓勵餐飲企業(yè)、“七小”門店等為新就業(yè)群體提供暖心服務，讓其有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，推進新就業(yè)群體更好地融入城市基層黨建格局!