服務(wù)發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省濮陽市篇

推行“一碼集成” 實現(xiàn)“一照準(zhǔn)營”

——河南省濮陽市發(fā)出全國首張“一碼集成”營業(yè)執(zhí)照

本刊記者 柴占陽 通訊員 劉新霞 劉新元

12月7日，在河南省濮陽市行政服務(wù)中心四樓，濮陽市委副書記、濮陽市人民政府市長萬正峰為河南世安醫(yī)療器械有限公司頒發(fā)全國首張“一碼集成”營業(yè)執(zhí)照，濮陽市人民政府副市長陳曉華主持儀式。

濮陽市市場監(jiān)督管理局黨組書記劉道光匯報“一碼集成”改革情況，河南省市場監(jiān)督管理局登記注冊處一級調(diào)研員馮國英對濮陽“一碼集成” 改革予以肯定和支持。

本刊記者了解到，近年來，隨著商事制度改革的推進(jìn)，濮陽市進(jìn)一步提升企業(yè)開辦服務(wù)水平，實行注冊資本認(rèn)繳、住所承諾、名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化，打造“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”升級版。將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、社保登記、公積金繳納、銀行開戶、獲得電力等8個事項全部納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一日辦、免費辦”。

但是，對于企業(yè)經(jīng)營涉及后置許可的行業(yè)，還須取得相關(guān)審批部門許可后，才能開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。特別是對于涉及多項后置許可的行業(yè)，申請材料及審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，辦好各種證照手續(xù)短則一個月，長則三個月的時間，市場主體仍然需要層層 “通關(guān)”，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題依然存在。

為進(jìn)一步深化“證照分離”改革，切實打通市場主體準(zhǔn)營 “最后一公里”難題，濮陽市在全國首家推行了“一碼集成”、實現(xiàn)“一照準(zhǔn)營”改革。

據(jù)介紹，“一碼集成”改革，是指在企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照后，市場監(jiān)管部門按照 “市場準(zhǔn)營承諾即入制”，把許可信息以 “二維碼”形式，加載到營業(yè)執(zhí)照上，從而實現(xiàn)“一照準(zhǔn)營”。 目前，此項改革已從市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)的第三類醫(yī)療器械經(jīng)營、藥品零售、食品流通、食品生產(chǎn)等事項開始實施，下一步將逐步擴(kuò)展到全市32個涉企經(jīng)營許可事項。

濮陽推行“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”大禮包制度，與“一碼集成”改革，是一脈相承的。前者為市場主體的準(zhǔn)入提供了極大的便利，后者又解決了市場主體準(zhǔn)營的難題，兩者相輔相成，密不可分，前者是“ 證照分離”改革的基礎(chǔ)，后者是“證照分離”改革的深化和升級。

“一碼集成”改革亮點：

一是承諾即準(zhǔn)營，企業(yè)領(lǐng)取告知書，簽署遞交申請書、承諾書，即可獲得準(zhǔn)營資格。

二是有碼即獲證，企業(yè)只需在經(jīng)營場所懸掛加載許可信息 “二維碼”的營業(yè)執(zhí)照即可。

三是發(fā)證即監(jiān)管，把事后監(jiān)管前移，及時列入監(jiān)管計劃，實施“證后核查”。

目前已有河南世安醫(yī)療器械有限公司、河南國盛商貿(mào)有限公司、河南永建大藥房有限公司等6家企業(yè)，涉及11項行政許可事項，享受到這一改革政策的紅利!