服務(wù)發(fā)展加油干 市場(chǎng)監(jiān)管不遲緩 之江蘇省篇

精準(zhǔn)善管小作坊 甘心服務(wù)大民生

——江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品小作坊提檔升級(jí)工作紀(jì)實(shí)

本刊記者 柴占陽(yáng) 通訊員 滕志銘

錦繡江蘇，四季分明的水土孕育出琳瑯精致的江蘇味道。蘇味留香，是歷久彌新的歲月之味，是你我身邊的市井珍味，是小作坊中的煙火滋味。

食品小作坊，與中國(guó)人的飲食習(xí)慣息息相關(guān)。小作坊很小，它們散落于大街小巷，大多前店后廠亦工亦居，很多規(guī)模僅有寥寥數(shù)人。小作坊也很大，江蘇省現(xiàn)有食品小作坊1萬(wàn)余家，它們滿足著多樣化的食品消費(fèi)需求，提供著百姓就業(yè)謀生的機(jī)會(huì)，傳承著獨(dú)具特色的鄉(xiāng)愁之味。

為進(jìn)一步提升全省食品小作坊規(guī)范管理水平，保障食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全，傳承發(fā)揚(yáng)地方傳統(tǒng)特色飲食文化，2021年初，“推進(jìn)食品小作坊提檔升級(jí)”工作列入省政府民生實(shí)事項(xiàng)目，并明確提出，今年全省將培育“名特優(yōu)”食品小作坊300家。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)朱勤虎在局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)要以小作坊提檔升級(jí)工作被列入省人民政府民生事實(shí)項(xiàng)目為契機(jī)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效防控小作坊食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)食品安全。

全省市場(chǎng)監(jiān)管部門多措并舉，堅(jiān)持抓大不放小，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、作坊主責(zé)”的原則，積極開(kāi)展食品小作坊提檔升級(jí)暨名特優(yōu)食品小作坊培育“五個(gè)一”行動(dòng)，緊抓部署發(fā)動(dòng)、實(shí)抓基礎(chǔ)工作、嚴(yán)抓日常監(jiān)管、活抓創(chuàng)新服務(wù)。小作坊食品安全水平不斷提高，提檔升級(jí)工作取得階段性成效。

晨光熹微，江蘇省南通林梓鎮(zhèn)老萬(wàn)和潮糕迎來(lái)了第一波客人。林梓潮糕，是南通如皋的傳統(tǒng)糕點(diǎn)，彈若海綿，柔潤(rùn)爽口，一味入口，可解鄉(xiāng)愁。

從家庭作坊到持證辦廠，如今的老萬(wàn)和擁有專業(yè)技工團(tuán)隊(duì)，配備現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)施。林梓潮糕攜著思思鄉(xiāng)情，飛向五湖四海。煥發(fā)出全新生機(jī)的老萬(wàn)和，以200萬(wàn)左右的年銷售額，成了響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;中華老字號(hào)”。

小作坊關(guān)系大民生。很多食品小作坊養(yǎng)活了一家老小，是人民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑。2021年以來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門在服務(wù)“六穩(wěn)” “六保”中履職盡責(zé)，著力深化“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，守牢安全底線，提升質(zhì)量高線，推動(dòng)引導(dǎo)小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮食品小作坊在保民生、促就業(yè)方面的積極作用，以人間煙火味，撫慰凡人心。

旭日東升，江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)港南村也開(kāi)始了甜香的一天。如今，張文波仍保留著麥芽糖制作的古法工藝，火候、力度全憑師傅的純熟經(jīng)驗(yàn)。在無(wú)錫市場(chǎng)監(jiān)管部門的幫助和建議下，2017年起，老糖坊有了自己的產(chǎn)品商標(biāo)，場(chǎng)所改造升級(jí)，設(shè)備更替換新，臺(tái)賬詳細(xì)記錄，小作坊日益走向正規(guī)化。

小小作坊，傳承燦爛文化。今年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門按照 “一坊一策”要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題，從場(chǎng)所改造、設(shè)備升級(jí)、臺(tái)賬制作等方面，幫助作坊主改善生產(chǎn)條件、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量，切實(shí)提高作坊主參與培育的積極性和提檔升級(jí)成效。

從2021年6月開(kāi)始的江蘇省食品小作坊第三方技術(shù)幫扶工作， 覆蓋了全省106個(gè)縣(市、區(qū))、900余家食品小作坊，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面，幫助昔日“小散亂”變身“精美特”，讓歲月凝聚的中華美食文化更加鮮亮。

晌午過(guò)后，暖陽(yáng)正好，江蘇省鹽城的陳治國(guó)正和員工熱烈地討論晚上的直播，他要出鏡賣自家的蒲包茶干。兩年前，出生于豆品世家的他，放棄了大城市的高管工作，回到阜寧縣羅橋鎮(zhèn)沿邊村，開(kāi)始了茶干生產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)之路。

創(chuàng)業(yè)艱難，想把日漸式微的豆制品制作手藝做出規(guī)模、做成產(chǎn)業(yè)，更是不易。在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門的幫扶指導(dǎo)下，陳治國(guó)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，小作坊產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前生產(chǎn)線員工已達(dá)20多人，均為當(dāng)?shù)卮迕?，公司產(chǎn)品銷售渠道已覆蓋商超、批發(fā)、農(nóng)貿(mào)、特產(chǎn)店及多個(gè)電商平臺(tái)，即便在淡季，也能有日均千斤的好銷量。

當(dāng)年的小作坊不僅轉(zhuǎn)型升級(jí)為食品生產(chǎn)企業(yè)，更成為助力鄉(xiāng)鄰增收致富的大舞臺(tái)，成了脫貧致富、鄉(xiāng)村振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

夜幕漸沉，華燈初上，江蘇省南京市街頭隨處可見(jiàn)排了長(zhǎng)隊(duì)的鴨子店。喬派食品廠，就是南京鹽水鴨作坊中­醒目的一員。

在傳承傳統(tǒng)工藝的基礎(chǔ)上，南京喬派食品廠在屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門的幫扶指導(dǎo)下提檔升級(jí)，投入近300萬(wàn)，重新選址、科學(xué)布局，形成自己的工藝流程和產(chǎn)品品牌。如今，喬派食品廠擁有44家門店，“喬派鴨子”聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

食品小作坊是一地獨(dú)特的美食印記，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持 “既是監(jiān)管部門又是發(fā)展部門”的工作定位，為老味道注入新活力，以高品質(zhì)的食品滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，更好助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

為了讓小作坊有大奔頭，更多創(chuàng)新做法正在涌現(xiàn)。江蘇省明確鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜開(kāi)展食品小作坊集中加工區(qū)建設(shè)，在江蘇省徐州市，投資近3000萬(wàn)元的“中國(guó)農(nóng)批豐縣鹵菜小作坊集中加工區(qū)”正式啟用，58家小作坊紛紛入駐。

淮安市制訂小作坊系列管理標(biāo)準(zhǔn)，有力保障了地方特色小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全。

蘇州、無(wú)錫、常州三市對(duì)約2200家已登記的食品小作坊，以各地城市APP為平臺(tái)，啟動(dòng)建立登記信息互查互認(rèn)合作機(jī)制，未來(lái)，在蘇州可以買到當(dāng)天現(xiàn)做的無(wú)錫惠山油酥，常州街頭會(huì)出現(xiàn)最新批次的蘇州采芝齋糖果。消費(fèi)者只要手機(jī)登錄城市APP，就可便捷查詢食品小作坊的登記信息，溯源食品安全。

四方食事，不過(guò)是一碗人間煙火。那街巷深處的撲鼻鮮香，那樸素灶臺(tái)的煙霧裊繞，都是最真實(shí)而溫暖的生活味道。小作坊中有大作為，精準(zhǔn)善管小作坊，恒心守護(hù)鄉(xiāng)愁味，守護(hù)匠心傳承的蘇味留香，守護(hù)熱氣騰騰的幸福生活!