保障食安加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省新密市篇

探索監(jiān)管新模式 織就食安防護網(wǎng)

一一河南省新密市 探索“食安”模式 打造 “西美”品牌

本刊記者 柴占陽 通訊員 王成剛

河南省鄭州市域的 新密市是全國縣域經(jīng)濟實力、綜合競爭力、工業(yè)經(jīng)濟和制造業(yè)百強縣(市)，域內人口密度高、經(jīng)濟主體數(shù)量多、食品行業(yè)業(yè)態(tài)豐富。近年來，新密市認真貫徹落實“四個最嚴”要求，以建設“食安新密”為目標，抓基礎、優(yōu)體系、強過程、嚴監(jiān)管，保持了食品安全工作良好態(tài)勢。相繼榮獲河南省質量強市示范縣(市)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣(市)、食品安全示范縣(市)和鄭州市食品安全工作先進集體等榮譽稱號。

這些榮譽的獲得主要得益于以下幾個方面。

黨委+政府織好城鄉(xiāng)監(jiān)管“責任網(wǎng)”

強化“黨政同責”。完善黨委、政府領導干部食品安全工作責任清單，進一步明確市委書記、市長第一責任人的職責和市委常委會成員、市人民政府領導班子食品安全工作責任，做好頂層架構。

強化“四有兩責”。健全18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬地監(jiān)管和30個行政部門行業(yè)監(jiān)管責任，落實“四有兩責”(即有機構、有人員、有職責、有手段和監(jiān)管職責、檢驗職責)要求，夯實基層基礎。

強化“聯(lián)防共責”。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)建立健全食品安全信息員隊伍，構建覆蓋全市356個行政村(社區(qū))的聯(lián)防協(xié)管責任鏈條。

智慧+城市用好數(shù)據(jù)整合“大平臺”

首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+6S”。以“數(shù)智溱洧”智慧城市建設為依托，深化食品安全 “6S”標準化建設，在全省率先實施食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+6S” 智能化監(jiān)管，通過打造“一網(wǎng)治城、一碼通城、一端惠城”的智能監(jiān)管體系，實現(xiàn)了實時掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)動態(tài)信息，極大提升監(jiān)管執(zhí)法效率。

開展“三大革命”。“車間革命”，推廣“一企一碼”“一坊一碼”，實現(xiàn)線上實時監(jiān)控; “貨架革命”，推廣 “溯本通”信息化平臺建設，52.2萬種商品納入平臺，推行 “一品一碼”，可隨時查詢商品信息; “廚房革命”，實施 “透明廚房”，推行 “一菜一碼”，實現(xiàn)從“倚重人力” 向 “注重科技”的根本轉變。

建強“智慧冷鏈”。積極開展冷鏈食品安全智慧化監(jiān)管設施建設，完成流通環(huán)節(jié)冷藏冷凍前置倉12間、餐飲環(huán)節(jié)冷藏冷凍前置倉20間，有效杜絕未賦“豫冷鏈”追溯碼進口冷鏈食品流入市場，有力保障全市疫情防控大局平穩(wěn)安全。

法治+信用守好舌尖安全“風險線”

保持高壓態(tài)勢。著力推進行政執(zhí)法與刑事司法“綜合體”建設，成立由市人民政府分管領導牽頭的打擊食品安全違法犯罪專班，連續(xù)開展“昆侖”行動、“雷霆” 行動，依法查處刑事犯罪案件2起刑拘2人，保持打假治劣高壓態(tài)勢。

提高違法成本。嚴格落實“處罰到人” 要求，采取從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施，大幅提高違法成本。共立案375起，罰沒183.7萬元。

實施聯(lián)合懲戒。健全食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用體系和懲戒機制，確保企業(yè)與經(jīng)營主體“主體責任”落實到位。

全面實行“紅黑榜”制度，將嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營者列入 “黑名單”，做到 “一處失信、處處受限”。

管理+服務辦好民生幸福“一件事”

優(yōu)化政務服務。深入推進“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務服務改革，新增市場主體9004戶，其中新增企業(yè)2999戶、個體戶5977戶、農(nóng)民專業(yè)合作社28戶。

創(chuàng)新推行校園食品安全責任險，全省第一份食品安全責任險保單在新密誕生。

鼓勵全民參與。堅持問需于民、問政于民，開展“你點我檢”服務活動，近萬名群眾熱情參與，一度在微信朋友圈“霸屏”，檢測糧、油、肉、蛋、奶、果蔬等1500批次，得到了群眾的廣泛支持和歡迎。

助推行業(yè)繁榮。在食品安全的有力保障下，該市相繼成功舉辦美食文化節(jié)、伏羲山杏花節(jié)、九里山槐花節(jié)等大型活動，培育了金銀花(密二花)、馬家牛肉等物質文化遺產(chǎn)美食品牌，去年摘得河南省傳統(tǒng)餐飲歷史文化名城和河南豆腐之鄉(xiāng)兩塊金字招牌，新密美食的知名度、新密品牌的美譽度、新密群眾的幸福感均大幅提升。

品牌+城市建好食安發(fā)展“新藍圖”

建設食安之城。堅定扛牢食品安全政治責任，以國家鄉(xiāng)村治理試點縣市建設為依托，放大新時代河南堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”一村一警發(fā)源地優(yōu)勢，推動基礎工作信息化、風險防范社會化、群眾工作全民化，動員社會力量共同參與食品安全工作。

建設宜居之城。用好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點機遇，推進省級城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設，高質量實施全省縣市一流的農(nóng)村污水處理、餐廚廢棄物處理、生活垃圾處理“三項工程”，保障群眾用水、用菜、用肉安全，打通食用農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的“最后一公里”。

建設美麗之城。以成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)為契機，以鄭汴洛國際旅游黃金通道為脈絡，開展4A級景區(qū)提標改造和美麗鄉(xiāng)村精品村3A級景區(qū)標準化建設，豐富完善“吃住行游購娛”要素，凸顯以新密美食為特色的美景、美服、美妝、美玉、美銀、美食“六美”格局!