海南企業(yè)開辦時間壓縮至1天

　　

　　陳術(shù)穎  李隆華 本刊記者 韋昌稽

　　

　　海南省市場監(jiān)管局積極推進企業(yè)開辦便利化改革，協(xié)同相關(guān)部門，從強化人員、系統(tǒng)、機制保障等方面入手，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。其中，企業(yè)開辦設(shè)立登記不超過0.5個工作日，員工參保、企業(yè)公積金繳存登記，印章刻制、發(fā)放和發(fā)票申領(lǐng)同步辦理，不超過0.5個工作日。2021年11月，全省共辦理企業(yè)開辦全流程業(yè)務(wù)15982件，1個工作日內(nèi)辦結(jié)的15824件，因登記環(huán)節(jié)啟動住所核查未在1天內(nèi)辦結(jié)但不屬逾期的89件，按時辦結(jié)率99.57%。

　　

　　聚焦強支撐，強化系統(tǒng)和人員保障

　　

　　批量調(diào)整“海南e登記”系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則6批次76項，優(yōu)化注冊專員派件規(guī)則，細化對辦事群眾和注冊專員的頁面提示和引導(dǎo)，強化企業(yè)開辦系統(tǒng)支撐。建立了半日人工核查、系統(tǒng)實時自動檢漏、問題即時反饋3項工作機制，開展為期2個月的數(shù)據(jù)推送部門聯(lián)合對賬，保障數(shù)據(jù)推送的實時性和全量性。建立由131名注冊專員組成的應(yīng)急隊，遇登記峰值可隨時上崗；建立注冊專員辦件通報制度，月均逾期辦件量減少80%，隊伍保障逐步強化。

　　

　　聚焦降成本，推動電子章照和發(fā)票應(yīng)用

　　

　　在全國率先實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，7月以來發(fā)放電子印章1725套。大力推進電子營業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上查檔、金融服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，電子營業(yè)執(zhí)照在省政務(wù)一體化平臺等12個省市政務(wù)服務(wù)平臺和12家銀行實現(xiàn)身份認證、在線亮照、電子簽名功能。今年以來，電子營業(yè)執(zhí)照下載量是去年同期的5.27倍，調(diào)用量是去年同期的6.97倍。積極推進發(fā)票電子化，今年前11個月全省開具增值稅電子發(fā)票6838.2萬份，同比增長103%。

　　

　　聚焦優(yōu)服務(wù)，解決群眾辦事疑難問題

　　

　　將注冊官更名為注冊專員，引導(dǎo)注冊專員樹立“店小二”意識。在各級企業(yè)開辦窗口設(shè)置了兜底柜臺，接受市場主體“辦不成事”的反映和吐槽，推行“窗口無權(quán)否決”機制，對特殊問題、復(fù)雜問題等，先收下問題后內(nèi)部研究解決，并及時反饋市場主體，做好引導(dǎo)與服務(wù)。對涉及服務(wù)機制等問題，在解決單個問題的同時，通過統(tǒng)一執(zhí)行標準和解決途徑，推動破解一類問題，提升群眾辦事體驗感。截至目前，各級企業(yè)開辦兜底柜臺已為辦事群眾解決疑難問題300余次。同時，明確了名稱糾正后的服務(wù)引導(dǎo)、遷入企業(yè)年報信息下載和錄入、企業(yè)變更聯(lián)系方式辦理等20余項操作規(guī)范。

　　

　　聚焦防風(fēng)險，加強登記環(huán)節(jié)事前管控

　　

　　建立了注冊專員與市場監(jiān)管所聯(lián)動審查機制，對同一投資人30天內(nèi)注冊5家和同一地址注冊5家市場主體的啟動住所核查，已駁回住所虛假的設(shè)立申請1780次。目前，正在進行業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，將于12月底完成，實現(xiàn)市場主體住所智能化比對和自動導(dǎo)入填寫。利用省公安廳標準地址庫建立“海南e登記”標準化地址庫，規(guī)范登記注冊住所自主申報行為。

　　

　　下一步，海南省市場監(jiān)管局將強化“海南e登記”系統(tǒng)支撐，推進企業(yè)開辦智能化、注冊專員管理科學(xué)化、推進政務(wù)服務(wù)人性化，做到一盤棋聯(lián)動、一張網(wǎng)提質(zhì)、一體化協(xié)同。

　　

　　責(zé)編：韋昌惠