農貿市場保食安 科技賦能溯源管

2021-12-31 15:13:27 來源: 食品安全導刊-食安觀察網(wǎng)

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服務發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省南陽市唐河縣篇

農貿市場保食安 科技賦能溯源管

——唐河縣運用信息技術手段 賦能食品安全溯源監(jiān)管

王 娜 本刊記者柴占陽

河南省南陽市唐河縣針對農貿市場產品來源復雜、批發(fā)零售兼有、市場管理“空白點”多等狀況,圍繞如何破解食用農產品進場安全到銷售安全課題,從建立農貿市場食品安全追溯監(jiān)管“云系統(tǒng)”入手,一手抓線上系統(tǒng)建設,一手抓監(jiān)管宣傳,食品安全取得了顯著成效。

一、借力科技 破解頑疾

針對食用農產品銷售中管理難、打擊難、發(fā)展難的頑疾,唐河縣人民政府食品安全委員會辦公室充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用,組織該縣市場監(jiān)管、農業(yè)農村、城市管理、教育、衛(wèi)健等部門聯(lián)動,聚焦食品安全共同發(fā)力。特別是縣市場監(jiān)督管理局不等不靠,主動擔當,在算賬對比、摸清底子、外出考察、多方借鑒、精心謀劃、科學統(tǒng)籌的基礎上,積極爭取唐河縣委、唐河縣人民政府的大力支持,與國家級高新技術企業(yè)進行合作,引進“互聯(lián)網(wǎng)+”技術,高效推進唐河縣農貿市場食品安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)建設,并在兩大農貿市場投入試運行。

該系統(tǒng)可將市場監(jiān)管部門、食用農產品集中交易市場等日常快速檢測數(shù)據(jù)信息全面接入、同步上傳,實現(xiàn)大數(shù)據(jù)歸集、管理、公示、查詢和分析,實現(xiàn)供應鏈全程可監(jiān)管可追溯,有效提升管理效能。

二、優(yōu)勢突出 亮點鮮明

通過該系統(tǒng),可有效防范食品安全風險,有力提升食品安全監(jiān)管能力和保障水平,夯實食品安全基礎防線。

一是系統(tǒng)操作便利,上傳數(shù)據(jù)可靠。農貿市場管理人員只需通過微信小程序對入庫產品票據(jù)進行拍照,即可通過OCR票據(jù)自動掃描識別(索證索票數(shù)據(jù)采集)錄入產品報關信息,極大提高工作效率。同時,系統(tǒng)利用“區(qū)塊鏈”所具有的數(shù)據(jù)分布式儲存、不可篡改、全程留痕、可追溯等特點,能夠切實保障線上數(shù)據(jù)真實可靠,從而為監(jiān)管部門提供食品準確追溯數(shù)據(jù)。

二是建立實時預警,及時處理風險。該系統(tǒng)可對各級市場監(jiān)管部門發(fā)布的不合格食品檢測數(shù)據(jù)進行及時有效的篩選,并作出預警提示,從而提高食品安全風險處置的針對性。

三是提供數(shù)據(jù)共享,打通信息壁壘。該系統(tǒng)通過與南陽市政務大數(shù)據(jù)平臺進行鏈接,食安委成員單位可實現(xiàn)食品安全數(shù)據(jù)共享,從而提高了食品安全信息資源的利用率和時效性。

四是突出重點區(qū)域,引領行業(yè)規(guī)范。在學校、養(yǎng)老機構、大型商超、大型餐飲等大宗采購單位,以市場化手段“倒逼” 供貨商戶盡快注冊使用食品安全追溯系統(tǒng)。

尤其在廣受關注的校園食品安全領域,唐河縣委、唐河縣人民政府高度重視,落實黨政同責,縣財政加大投入,專門投入3000余萬元對學校食堂進行了改建提升。全縣201所學校食堂全部由承包經營轉入學校自主經營,縣教體局成立安全委,設立了專門監(jiān)管平臺,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管全覆蓋。

唐河縣市場監(jiān)督管理局通過與縣教體局推進“智慧監(jiān)管”互聯(lián)互通,將監(jiān)督觸角延伸到校園食品安全的各個環(huán)節(jié),引導校園食堂采購帶有二維碼的食用農產品。

學校食堂在全部自營的基礎上,實施 “農校對接”,智慧監(jiān)管使食品安全的口袋扎得更實。

三、理清思路 有序推進

大眾對于新事物都有一個認知和接受的過程,食用農產品追溯系統(tǒng)也不例外,尤其是面對農貿市場內大部分經營戶文化水平偏低、缺乏規(guī)范意識和系統(tǒng)操作技能的現(xiàn)狀,唐河縣市場監(jiān)督管理局通過把好 “三關”,有效助推系統(tǒng)建設。

一是開展專業(yè)培訓,把好“意識” 關。

對商戶進行全面培訓,提高市場內經營戶的自律意識,讓經營者學法、懂法、畏法、自覺守法,從自身層面保證食用農產品來源可靠、質量有保證。在此基礎上,加大食用農產品追溯系統(tǒng)的宣傳力度,現(xiàn)場演示該系統(tǒng)的操作全過程,包括如何錄入食用農產品信息、供貨商信息、檢測信息、票據(jù)信息以及激活溯源二維碼等內容,營造共同參與推進“二維碼溯源”工作的良好氛圍。

二是規(guī)范查驗記錄,把好“檢測” 關。

督促市場方必須建立食用農產品快檢室,引進專業(yè)技術人才,每天對入場的食用農產品開展批批檢測工作,并將快檢數(shù)據(jù)上傳至系統(tǒng)平臺公示,讓消費者放心購買。

建立《檢測室取樣留樣管理制度》《檢測室管理制度》《食品安全檢測室管理制度》《食品進貨查驗記錄制度》等多項工作制度,規(guī)范工作流程。

三是突出誠信放心承諾制,把好“引導”關。

唐河縣農貿市場食品安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)建設完成后,通過摸清轄區(qū)底數(shù)、全面監(jiān)管檢查、召開座談會、市場幫扶指導、典型示范評選等一系列工作,采取“軟件”與“硬件”兩手抓的方式,堅持培育與發(fā)展相結合,指導與規(guī)范相結合,提升與創(chuàng)新監(jiān)管相結合模式,率先從評選出的食品安全示范店、誠信商戶及自我承諾 “放心超市”等信用良好的商戶進入追溯平臺,引領放心消費,效果顯著。從而借示范發(fā)揮、行業(yè)帶動之力,擴大影響力,逐步使更多的商戶進入追溯平臺,有效地規(guī)范食用農產品市場秩序,進一步帶動全縣食品經營單位規(guī)范提升、健康發(fā)展。

四、智慧監(jiān)管 成效顯著

通過“智慧監(jiān)管+食用農產品追溯監(jiān)管系統(tǒng)”的應用,有效降低了監(jiān)管成本,進一步提升了事中事后監(jiān)管的智慧化、精準化水平,從源頭上預防和減少了食品安全風險因素,打通了服務群眾“舌尖上的安全”最后一公里。

一是食用農產品質量水平顯著提升。

通過落實日常監(jiān)督檢查和隨機抽檢機制,推動了由產品監(jiān)管向主體監(jiān)管的轉變,使監(jiān)管任務更加明確、監(jiān)管工作更加高效、生產經營企業(yè)更加自律。

該系統(tǒng)應用以來,例行檢測合格率均穩(wěn)定在98%以上。

二是信息化監(jiān)管水平顯著提升。

從試點情況來看,以農批市場的經營者為中心,上連產地,下通銷售,通過二維碼自動關聯(lián)各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),初步形成了食用農產品追溯全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、產品全程通查通識的可視化監(jiān)管新格局。

三是群眾滿意度顯著提升。

通過食用農產品快檢體系和追溯監(jiān)管系統(tǒng)的實施,打通了食用農產品安全監(jiān)管 “最后一公里”,實現(xiàn)了“從農田到餐桌”的全程監(jiān)控,群眾滿意度顯著提升。

截至目前,該系統(tǒng)已經錄入食用農產品批發(fā)市場主體信息200余家,錄入平臺信息數(shù)據(jù)20000余條,采集食品安全快速檢測數(shù)據(jù)10000余條,初步建立了以許可管理系統(tǒng)為基礎,日常監(jiān)督檢查系統(tǒng)、快檢信息化系統(tǒng)、食用農產品追溯系統(tǒng)為重點的信息化監(jiān)管體系,確保逐步實現(xiàn)食用農產品來源可查、去向可追、責任可究,做到安全有保障!

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