服務(wù)發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省焦作市域孟州市篇

市場監(jiān)管抓規(guī)范 保障轄區(qū)食品安

一一河南省孟州市市場監(jiān)督管理局2021年度工作紀(jì)實(shí)之食品安全篇

本刊記者 柴占陽 通訊員 王振東

歲月更替，華章日新，時光不負(fù)奮斗者。2021年，在孟州市委、孟州市人民政府和上級市場監(jiān)管部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，孟州市市場監(jiān)督管理局忠實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，全力維護(hù)市場秩序，切實(shí)保障四大安全，竭誠服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。榮獲了“國家級節(jié)約型機(jī)關(guān)”、“焦作市2020年冬季重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治百日行動先進(jìn)單位”、“焦作市燃煤治理先進(jìn)單位”、“孟州市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“孟州市新聞宣傳先進(jìn)單位”、 “孟州市助力媒體融合改革先進(jìn)單位”、 “孟州市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體”、 “孟州市職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位”等榮譽(yù)稱號。在河南省營商環(huán)境評價工作中，孟州市的市場監(jiān)管指標(biāo)在全省104個縣(市)中位列第10名;在焦作市公平競爭審查考核和打擊傳銷綜合治理考核中均名列第一。

2021年，孟州市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記 “四個最嚴(yán)”要求，緊緊圍繞各級黨委、政府關(guān)于食品安全的重大決策部署和工作要求，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，深化治理整頓，全市食品安全狀況持續(xù)向好，食品安全治理能力和保障水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)了“嚴(yán)監(jiān)管、保安全、助發(fā)展”的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)宣傳教育，營造社會共治氛圍。

以“3·15”“食品安全宣傳周”“安全生產(chǎn)宣傳月” 和 “憲法宣傳日”等活動為載體，大力開展食品安全示范市創(chuàng)建進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)活動。結(jié)合省級文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，發(fā)動社區(qū)黨員、居民、志愿者、機(jī)關(guān)工作人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者加入宣傳行列，提升公眾食品安全素養(yǎng)、提升公眾知曉率、支持率和滿意度。

二、強(qiáng)化隊(duì)伍保障。

調(diào)整充實(shí)了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，建立運(yùn)行 “基層崗哨、部門響應(yīng)”食品安全問題發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制，在全市274個行政村和15個社區(qū)選聘289名食品安全協(xié)管員，并定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村(社區(qū))三級食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

三、嚴(yán)管食品生產(chǎn)經(jīng)營。

一是強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)，夯實(shí)食品安全主體責(zé)任。先后多次召開全市食品生產(chǎn)、經(jīng)營、小作坊經(jīng)營者培訓(xùn)及行政約談會，開展食品安全教育和考核，食安員抽考“APP考試覆蓋率”100%，合格率100%。

二是開展追溯體系建設(shè)工作。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺”，建立使用信息化管理系統(tǒng)，將食品原材料購進(jìn)、生產(chǎn)加工過程、質(zhì)量安全控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷售去向等關(guān)鍵信息實(shí)時錄入，實(shí)行全過程、全鏈條信息化管理，做到全程留痕跡、信息可查詢、問題能溯源。

2021年，孟州市5家企業(yè)獲得焦作市 “食品安全主體責(zé)任落實(shí)先進(jìn)單位”稱號。

三是在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位中分類推行先進(jìn)管理體系。建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案，對全市食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級和餐飲服務(wù)量化分級管理。食品流通和餐飲單位6S管理模式覆蓋率達(dá)100%，食品生產(chǎn)企業(yè)6S管理有效運(yùn)用達(dá)90%以上，5家食品生產(chǎn)企業(yè)建立運(yùn)行了ISO22000管理體系，另5家建立運(yùn)行了HACCP管理體系。

四是開展食品安全突出風(fēng)險問題綜合治理。先后組織開展了

“三較差”企業(yè)清零行動、小作坊規(guī)范化建設(shè)活動、校園配餐專項(xiàng)監(jiān)督檢查、“一老一少”及保健品食品安全專項(xiàng)治理、 “鐵拳行動”食品安全治理、安全生產(chǎn)隱患排查整治、農(nóng)村聚餐專項(xiàng)整治、節(jié)日市場專項(xiàng)執(zhí)法等47次專項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動，消除風(fēng)險隱患，查處違法行為，提升食品安全保障系數(shù)。

五是全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管模式。全市128家學(xué)校食堂、13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、67家大中型社會餐飲機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，小餐飲店在鞏固“透明廚房”的基礎(chǔ)上，正在逐步推廣“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理模式。加強(qiáng)案件查辦，規(guī)范市場秩序。

堅(jiān)決打擊食品違法行為，全年共查處食品類違法案件168起，銷毀過期、變質(zhì)、不合格食品、飲料等3000余公斤。

六是統(tǒng)籌抓好食品安全監(jiān)管和疫情防控工作。開展食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、農(nóng)村群體性聚餐等不同環(huán)節(jié)的高密度食品安全檢查，開展農(nóng)貿(mào)市場、流動攤點(diǎn)和校園食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂等不同場所高頻次的食品安全檢查，加強(qiáng)對“美團(tuán)”“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)餐飲食品經(jīng)營第三方平臺提供餐飲的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)安排外賣騎手全部完成核酸檢測工作。

管控冷鏈?zhǔn)称?ldquo;人物同防”。構(gòu)建進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化防控機(jī)制，設(shè)立專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物防工作，制定應(yīng)急處置預(yù)案，對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行“豫冷鏈”賦碼、掃碼閉環(huán)管理。同時，加強(qiáng)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員疫苗接種、核酸檢測、個人防護(hù)的監(jiān)督管理，并做好相關(guān)場所和設(shè)施設(shè)備清潔消毒工作，嚴(yán)格 防范輸入性疫情風(fēng)險。共檢查相關(guān)經(jīng)營主體307家次，未發(fā)現(xiàn)不落實(shí)冷鏈?zhǔn)称?ldquo;三專、三證、四不”要求的行為。

四、嚴(yán)管校園及周邊食品安全。

嚴(yán)格落實(shí)校園食品安全校長負(fù)責(zé)制、輪流陪餐制，堅(jiān)持定時檢查與突擊執(zhí)法檢查相結(jié)合，扎實(shí)開展校園及周邊食品安全專項(xiàng)執(zhí)法、春夏秋季食品安全專項(xiàng)整治和餐飲食品風(fēng)險隱患大排查，嚴(yán)查校園及其周邊“三無食品”、過期食品、辣條類和 “五毛”食品。

組織相關(guān)職能部門對學(xué)校及周邊進(jìn)行食品安全全面排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的22項(xiàng)問題全部建立臺賬，交辦整改。

五、加大檢驗(yàn)檢測力度，提供技術(shù)支撐。

完成食品監(jiān)督抽檢1600批次，抽檢品種涵蓋使用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品及預(yù)包裝食品等26個大類，包括對疫情防控期間“米袋子、菜籃子”重點(diǎn)食品的專項(xiàng)監(jiān)督抽檢，其中不合格10批次，合格率99.38%。開展“你送我檢”、 “你點(diǎn)我檢”、免費(fèi)快檢進(jìn)市場、進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校等“三進(jìn)”活動，利用專業(yè)設(shè)備對群眾送檢、點(diǎn)檢的蔬菜、水果、畜禽肉、熟肉制品、現(xiàn)制現(xiàn)售食品，現(xiàn)場進(jìn)行免費(fèi)快速檢測40批次，主要檢測農(nóng)獸藥殘留，非法添加等項(xiàng)目，及時公布檢測結(jié)果，便于廣大消費(fèi)者零距離、更直觀地對食品安全進(jìn)行監(jiān)督，形成食品安全共治共享的濃厚氛圍。所有檢測不合格的問題食品均在規(guī)定時間內(nèi)依法核查處置并公示。

六、加強(qiáng)社會共治，推動食安共享。

一是提質(zhì)擴(kuò)面,大力推廣食品安全責(zé)任保險。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、公平競爭”的原則，引導(dǎo)發(fā)動食品生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參加食品安全責(zé)任保險。

目前，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營投保單位累計(jì)達(dá)1117家，同比增長89%，理賠案例、金額均不同程度出現(xiàn)增長。孟州市參保單位和參保率位居焦作第一，全省領(lǐng)先。

河南省人民政府食品安全委員會召開食品安全責(zé)任保險座談會，全省僅有4家縣級單位參會，孟州市在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

二是持續(xù)開展餐飲單位“紅黑榜”評比公示活動，提升餐飲企業(yè)食品安全管理水平。共開展評比活動2期，評出紅榜單位118家，黑榜單位61家，評比結(jié)果通過微信公眾號向社會公示。

三是組織實(shí)施食品放心消費(fèi)創(chuàng)建活動。在全市1483家食品超市中組織開展放心食品超市自我承諾活動，強(qiáng)化業(yè)者自律意識，主動接受社會監(jiān)督，保障消費(fèi)安全。孟州市惠億家超市、祥和樓酒店等10家企業(yè)、商戶榮獲“焦作市放心消費(fèi)示范單位”稱號。

四是開展“食品經(jīng)營安全你我同查”活動，以群眾關(guān)注度高的“網(wǎng)紅餐廳”、食用農(nóng)產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品為監(jiān)管重點(diǎn)，邀請人大代表、政協(xié)委員、市民代表、新聞媒體等各界人士參與對食品經(jīng)營單位進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題跟進(jìn)報道，跟蹤整改落實(shí)情況，共排查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售單位73家，餐飲經(jīng)營單位130家!