海南省市場監(jiān)管局：三舉措加強(qiáng)重點領(lǐng)域信用監(jiān)管

　　

　　陶永琰 王兆東  本刊記者 韋昌惠

　　

　　海南省市場監(jiān)管局以食品、特種設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管為切入點，推進(jìn)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的重點領(lǐng)域信用監(jiān)管，守住市場安全底線，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　

　　實施清單化管理，歸集重點領(lǐng)域企業(yè)信息

　　

　　建立重點領(lǐng)域企業(yè)清單。根據(jù)行政許可情況梳理重點領(lǐng)域企業(yè)清單，對國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（海南）（以下簡稱“公示系統(tǒng)”）的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行分類標(biāo)注。建立公示系統(tǒng)和重點領(lǐng)域?qū)徟?、監(jiān)管、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)對接機(jī)制，實現(xiàn)重點領(lǐng)域企業(yè)及時標(biāo)注、動態(tài)調(diào)整。已對1341家食品生產(chǎn)市場主體（其中企業(yè)918家）和297家特種設(shè)備獲證市場主體（其中企業(yè)294家）進(jìn)行標(biāo)注。

　　

　　全面歸集重點領(lǐng)域企業(yè)信息。制定重點歸集事項清單，明確信息歸集的重點，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，將重點領(lǐng)域企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，依法依規(guī)及時歸集到公示系統(tǒng)。已歸集重點領(lǐng)域企業(yè)行政許可信息11977條，行政處罰信息6786條，抽查檢查結(jié)果信息2645條。

　　

　　強(qiáng)化事前防范和事中監(jiān)管，提升重點領(lǐng)域監(jiān)管效能

　　

　　積極推進(jìn)信用承諾。推動在企業(yè)登記注冊、行政審批等環(huán)節(jié)開展信用承諾，強(qiáng)化企業(yè)信用意識。依法依規(guī)推進(jìn)重點領(lǐng)域證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾，核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾不實的，依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，納入信用記錄并通過公示系統(tǒng)公示。引導(dǎo)企業(yè)通過公示系統(tǒng)主動公示信用承諾。

　　

　　大力推進(jìn)信用風(fēng)險分類管理。依托企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)，已完成對所有存續(xù)食品生產(chǎn)企業(yè)和特種設(shè)備獲證企業(yè)的風(fēng)險判定。根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果確定抽查比例和頻次，進(jìn)一步提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和問題的發(fā)現(xiàn)率。

　　

　　加大事后失信懲戒力度，提高重點領(lǐng)域違法成本

　　

　　加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理。印發(fā)貫徹落實《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》等3個文件，依法做好嚴(yán)重違法失信名單列入、移出、公示和信用修復(fù)工作。將經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等信息嵌入重點領(lǐng)域?qū)徟⒈O(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并主動向其他監(jiān)管部門推送，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。

　　

　　海南省市場監(jiān)管局將進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集，探索建立重點領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險分類專業(yè)模型，為實施差異化精準(zhǔn)靶向監(jiān)管提供支撐。