服務(wù)發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省駐馬店市篇

農(nóng)村食品保安全 全省會議作發(fā)言

一一駐馬店市市場監(jiān)督管理局在河南省市場監(jiān)管系統(tǒng)食品經(jīng)營安全監(jiān)管會上作典型發(fā)言

本刊記者 柴占陽 通訊員 王晉才

近日，河南省市場監(jiān)督管理局召開全省市場監(jiān)管系統(tǒng)食品經(jīng)營安全監(jiān)管工作會議。駐馬店市市場監(jiān)督管理局食品安全總監(jiān)王新軍參加會議，并就如何加強(qiáng)農(nóng)村食品經(jīng)營安全治理工作作了大會交流發(fā)言。

王新軍在發(fā)言中介紹，去年以來，駐馬店市市場監(jiān)督管理局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦監(jiān)管相對薄弱的農(nóng)村市場，結(jié)合農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動(dòng)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在凈化農(nóng)村食品流通市場上取得顯著成效。

一、錨定一個(gè)目標(biāo)

始終錨定“規(guī)范” 做文章，努力實(shí)現(xiàn) “提升農(nóng)村食品安全保障水平”這一目標(biāo)。

一是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。根據(jù)整治的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定整治的規(guī)定動(dòng)作、加分動(dòng)作，并制定詳細(xì)的目標(biāo)考評核細(xì)則，以目標(biāo)為引領(lǐng)，促進(jìn)工作落實(shí)。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。認(rèn)真查找和梳理農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)突出違法違規(guī)問題和陋習(xí)頑疾，形成了6大項(xiàng)20小項(xiàng)問題清單，作為治理農(nóng)村食品經(jīng)營行為的主要方面和主要問題。

三是堅(jiān)持規(guī)范提升。首先解決“標(biāo)準(zhǔn)”，讓規(guī)范有 “標(biāo)”;其次樹立 “典型”，讓規(guī)范有“樣”;第三抓好 “考核”，讓規(guī)范有 “果”，全市8845戶農(nóng)村食品經(jīng)營戶整體合格率達(dá)到96.2%。

二、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合

一是堅(jiān)持與日常監(jiān)管結(jié)合。將規(guī)范整治農(nóng)村食品經(jīng)營行為列為年度重點(diǎn)工作之一，統(tǒng)一安排，重點(diǎn)推進(jìn)。全年抽檢流通環(huán)節(jié)食品17688批，其中，不合格597批，問題發(fā)現(xiàn)率3.38%;對全市8845家農(nóng)村食品經(jīng)營戶均進(jìn)行了有效分級;累計(jì)編發(fā)相關(guān)工作信息82期，發(fā)布全面督導(dǎo)通報(bào)4期，專項(xiàng)督導(dǎo)12次。

二是堅(jiān)持與農(nóng)村假冒偽劣食品整治相結(jié)合。堅(jiān)持以罰促改，以辦案促規(guī)范。2021年，先后立案查處食品流通環(huán)節(jié)違法案件1157起，其中，在食品中添加非食用物質(zhì)案件144起;超范圍超限量使用食品添加劑135起;經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉類案件31起; 經(jīng)營 “三無”食品案件367起;經(jīng)營劣質(zhì)食品案30起;經(jīng)營過期食品案52起;經(jīng)營 “山寨”或商標(biāo)侵權(quán)案9起，合計(jì)沒收違法所得5.67萬元，罰款948.47萬元，百萬人口案件查辦量位于全省第一名。

三、突出四個(gè)環(huán)節(jié)

注重突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把好“源頭”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管成效倍增。

一是突出對批發(fā)商的監(jiān)管。對全市面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的430家批發(fā)商、1254輛集中送貨車，通過集中約談、適時(shí)培訓(xùn)、重點(diǎn)監(jiān)管等手段，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，達(dá)到監(jiān)管一點(diǎn)，管好一片的目的。

二是突出對送貨車的監(jiān)管。以縣為單位，對送貨車統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標(biāo)志，從源頭“掃雷”。

正陽縣建立了食品安全電子追溯體系，為每個(gè)食品批發(fā)企業(yè)及送貨車輛各生成一個(gè)“二維碼”，并最終形成“一戶一碼、一車一碼”，實(shí)現(xiàn)所有與食品銷售相關(guān)的信息電子化、全公開。

三是突出對冷庫的監(jiān)管。要求各縣區(qū)明確每座冷庫的監(jiān)管責(zé)任人，要求監(jiān)管責(zé)任人至少每月入庫檢查一次。

駐馬店市市場監(jiān)督管理局先后多次突擊暗訪冷庫監(jiān)管情況，有效減少了從冷庫環(huán)節(jié)流入市場的可能性。2021年，西平縣、上蔡縣聯(lián)合查獲進(jìn)口涉嫌走私凍肉300余噸，開發(fā)區(qū)查扣850公斤手續(xù)不全冷凍肉品，平輿縣查扣涉嫌走私凍肉2100公斤，均按程序移交公安部門處理。其中，西平縣、上蔡縣聯(lián)合查獲進(jìn)口涉嫌走私凍肉一案受到河南省委書記、省人大常委會主任樓陽生批示肯定。

四是突出對農(nóng)村未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉品的監(jiān)管。始終保持高壓態(tài)勢，在節(jié)日前對批發(fā)商、零售戶和市場開辦者進(jìn)行集中約談，逐一簽訂食品安全責(zé)任告知書。目前，所有肉品經(jīng)營戶全部在攤位醒目位置公示了有效的肉品檢疫檢驗(yàn)證明。

駐馬店市市場監(jiān)督管理局和公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，2021年查處31起銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫肉品的違法行為，罰沒金額128.99萬元。

王新軍說，按照河南省市場監(jiān)督管理局安排部署，駐馬店市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)強(qiáng)化對農(nóng)村市場、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，以規(guī)范促提升，以重罰促自律，以自律保安全，“倒逼” 食品經(jīng)營者自覺履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)把進(jìn)貨查驗(yàn)關(guān)，主動(dòng)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，依法規(guī)范經(jīng)營，進(jìn)一步提升駐馬店市農(nóng)村食品安全水平!