統(tǒng)一全省監(jiān)管標準 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　——海南省市場監(jiān)督管理局出臺平臺主體責任清單

 

　　譚欣欣 本刊記者 曾斌斌

 

　　近日，海南省市場監(jiān)督管理局積極貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，推行全省網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管“一張表”，制定《海南省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者責任清單（試行）》（以下簡稱《“清單”》），明確平臺9大環(huán)節(jié)49項主體責任內(nèi)容，保障平臺在框架內(nèi)按規(guī)定經(jīng)營不受打擾的權(quán)利，促進平臺自律，營造公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

 

　　“一表”管三平臺。網(wǎng)絡(luò)交易平臺涉及平臺種類較多，除了商品交易平臺外，還有食品交易平臺、餐飲平臺等，涉及的法律法規(guī)也相對較多且獨立成體系，不利于統(tǒng)一監(jiān)管?！肚鍐巍穼⒕W(wǎng)絡(luò)商品交易平臺、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺等三種主流平臺納入統(tǒng)一管理，實現(xiàn)三大品類網(wǎng)絡(luò)交易平臺“一盤棋”管理。

 

　　“一表”連九環(huán)節(jié)。《清單》以平臺經(jīng)營者日常運營管理為切入點，分別明確市場主體準入、平臺經(jīng)營者管理責任、公平競爭管理、規(guī)則管理、信息管理、信用評價管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護和網(wǎng)絡(luò)安全管理等九個環(huán)節(jié)的主體責任規(guī)定，為平臺全面落實主體責任提供操作指引，實現(xiàn)九大環(huán)節(jié)“一鏈條”管理。

 

　　“一表”循九法?！肚鍐巍穼W(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行分門別類地梳理，以《中華人民共和國電子商務(wù)法》為核心，將三類平臺九大環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)交易行為涉及的法律法規(guī)規(guī)章等融入一張表，全面展示平臺經(jīng)營者需承擔的主體責任事項、法律依據(jù)、法律責任以及不予處罰的規(guī)定，實現(xiàn)九個法律法規(guī)規(guī)章“一攬子”宣導。

 

　　“一表”貫縱橫?？v向，《清單》為全省各級市場監(jiān)管部門執(zhí)法提供了明晰的執(zhí)法路徑、執(zhí)法依據(jù)以及不予處罰事項等，實現(xiàn)市場監(jiān)管“一桿子”到底。橫向，《清單》明確了商品交易平臺、食品交易平臺、餐飲平臺三類平臺主體責任事項，涵蓋共性規(guī)定和個性化要求，實現(xiàn)平臺經(jīng)營者“一體式”自治。

 

　　下一步，海南省市場監(jiān)督管理局將延承“監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展并重”的服務(wù)與監(jiān)管理念，通過上門宣講、在線培訓、現(xiàn)場解讀等方式，幫助平臺逐項規(guī)范，壓實平臺主體責任，全面提升平臺合規(guī)能力，促進全省平臺穩(wěn)定健康發(fā)展。同時，深化線上線下一體化監(jiān)管工作機制落實，加強政府引導和服務(wù)，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭監(jiān)督，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，促進海南平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

 

　　責編：韋昌惠