服務(wù)發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省洛陽市伊濱經(jīng)開區(qū)篇

能力作風(fēng)建設(shè)年 市場監(jiān)管這樣干

一一洛陽市伊濱經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局“能力作風(fēng)建設(shè)年”工作記實(shí)

本刊記者 柴占陽 通訊員 尹予忠

按照區(qū)黨工委和河南省、洛陽市市場監(jiān)督管理局圍繞 “能力作風(fēng)建設(shè)年”活動方案和工作要求，洛陽市伊濱經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局立足本職，真抓實(shí)干，措施得當(dāng)，方法有力，工作成效突出。

一是該局結(jié)合實(shí)際，以聚焦提升政治、專業(yè)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、群眾工作“五種能力”為目標(biāo)，鍛造堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、爭先創(chuàng)優(yōu)、為民服務(wù)、誠信親清“四種作風(fēng)”，共明確9項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、提升政治能力，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度;健全理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制;嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

二、提升專業(yè)能力，強(qiáng)化干部專業(yè)能力培訓(xùn);堅(jiān)持 “走出去”考察取經(jīng)，注重在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目中錘煉干部專業(yè)能力。

三、提升改革創(chuàng)新能力，深化“解放思想大討論”活動，開展“創(chuàng)新能力大提升”活動。

四、提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力，強(qiáng)化防范和化解政治風(fēng)險(xiǎn);著力提高政治領(lǐng)悟力，著力防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化防范和化解社會風(fēng)險(xiǎn)。

五、提升群眾工作能力，實(shí)施政務(wù)服務(wù)流程再造行動，改善群眾辦事環(huán)境，改善消費(fèi)維權(quán)環(huán)境;鍛造堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)” 的作風(fēng)，堅(jiān)決落實(shí) “四個(gè)服從”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。

六、聚焦習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署貫徹落實(shí)，聚焦政治上堅(jiān)定、思想上緊跟、行動上堅(jiān)決等問題，強(qiáng)化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)，打造良好政治生態(tài)。

七、鍛造爭先創(chuàng)優(yōu)的作風(fēng)，樹立正確用人導(dǎo)向，營造積極向上工作環(huán)境，做到“六敢”。

八、鍛造為民服務(wù)的作風(fēng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，鍛造務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。

九、鍛造誠信親清的作風(fēng)，扎實(shí)做好營商環(huán)境評價(jià)提升工作，扎實(shí)開展為群眾辦實(shí)事，營造風(fēng)清氣正政治環(huán)境。

二是開展“解放思想大討論”活動，圍繞“九破九立”和“十大思考”，結(jié)合實(shí)際，提出2022年全局 “108366”工作思路，即向10大做派宣戰(zhàn)，樹牢10種意識，做到“八個(gè)嚴(yán)禁”，落實(shí)“三個(gè)帶頭”，打造“六個(gè)一流環(huán)境” 和 “六好機(jī)關(guān)”。

(一)向10大作派亮劍：

“兩面人”作派 : 對黨不忠誠不老實(shí),臺上臺下兩個(gè)樣，人前人后兩張臉，當(dāng)面不說背后亂說;

“官僚”作派 :對領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾，對群眾頤指氣使，對上點(diǎn)頭哈腰，對下手舞足蹈;

“老好人”作派 : 逢人只說好話，看透不說透，栽花不栽刺，不想得罪人;

“君子”作派 :只說不做，坐而論道，評頭論足，動口不動手;

“躺平”作派 :工資獎金不少，不貪也不干;

“內(nèi)卷”作派 :推來推去，繞來繞去，抽象肯定，具體否定;

“點(diǎn)卯”作派 :人很忙事沒動，水面打滾，看似忙碌，一問三不知;

“巨嬰”作派 :誰能干誰干，不會就不干，誰有能力誰干，不會干有理;

“演員”作派 :弄虛作假，現(xiàn)場演戲，花拳繡腿，重痕不重績;

“怨婦”作派 :只想當(dāng)官不想干事，只比待遇不比責(zé)任，只比資歷不比貢獻(xiàn)，只要榮譽(yù)不講擔(dān)當(dāng)。

(二)樹牢10種意識：政治意識、斗爭意識、團(tuán)結(jié)意識、創(chuàng)新意識、爭先意識、務(wù)實(shí)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、吃苦意識、廉潔意識。

(三)八個(gè)嚴(yán)禁：

嚴(yán)禁不講政治、不服從領(lǐng)導(dǎo)、不落實(shí)工作;

嚴(yán)禁工作日中午飲酒、酒后執(zhí)法;

嚴(yán)禁著制式服裝及使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費(fèi);

嚴(yán)禁無法定依據(jù)隨意執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)以及不出具有效法律文書和票據(jù)罰款、扣押物品;

嚴(yán)禁違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，接受和索要監(jiān)管服務(wù)對象任何錢物和宴請;

嚴(yán)禁工作態(tài)度粗暴、推諉拖延、效率低下，不作為、慢作為、亂作為;

嚴(yán)禁在行政執(zhí)法中以罰代管、做假案，辦人情案;

嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法和刁難、報(bào)復(fù)監(jiān)管服務(wù)對象。

(四)三個(gè)帶頭：

班子成員帶頭，做遵紀(jì)守法的表率;

黨員為群眾帶頭，做干事創(chuàng)業(yè)的表率;

老同志為年輕同志帶頭，做吃苦耐勞的表率。

(五)打造六個(gè)一流環(huán)境：

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，打造一流科技環(huán)境;

深化商事制度，提升辦事效率，打造一流服務(wù)環(huán)境;

開展民生領(lǐng)域 “鐵拳”行動，持續(xù)維護(hù)市場公平，打造一流競爭環(huán)境;

整合涉企檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)市場領(lǐng)域 “雙隨機(jī)”監(jiān)管全覆蓋，打造一流監(jiān)管環(huán)境;

堅(jiān)持公平公正執(zhí)法，打造一流法治環(huán)境;

強(qiáng)化重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，加速推進(jìn)在線消費(fèi)糾紛結(jié)局，打造一流消費(fèi)環(huán)境。

(六)打造六好機(jī)關(guān)：

努力打造六好機(jī)關(guān)，即學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)、團(tuán)結(jié)的機(jī)關(guān)、和諧的機(jī)關(guān)、文明的機(jī)關(guān)、爭先的機(jī)關(guān)、一流的機(jī)關(guān)。

三是深入開展 “每個(gè)黨員一面旗、爭當(dāng)崗位排頭兵”先進(jìn)模范活動。

為切實(shí)提升黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，真正發(fā)揮基層黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立新時(shí)代黨員干部新形象，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，奮力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面。組織全局黨員干部組開展 “每個(gè)黨員一面旗、爭當(dāng)崗位排頭兵”活動。

(一)指導(dǎo)思想：開展“每個(gè)黨員一面旗，爭當(dāng)崗位排頭兵”活動，要求黨員干部圍繞 “三定”、“三學(xué)”、“三制”，做“三個(gè)模范”，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員愛崗敬業(yè)、忠于職守的服務(wù)大局意識，努力打造六好機(jī)關(guān)，切實(shí)提高黨員干部的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

(二)目標(biāo)要求：

圍繞“三定”做講政治、定位置的模范;

圍繞“三學(xué)”做講團(tuán)結(jié)、論品質(zhì)的模范;

圍繞“三制”做講服務(wù)、抓落實(shí)的模范。

(三)方法步驟：

“每個(gè)黨員一面旗、爭當(dāng)崗位排頭兵”活動分加強(qiáng)學(xué)習(xí)深化認(rèn)識、落實(shí)工作提升服務(wù)、整改提高總結(jié)表彰三個(gè)階段進(jìn)行。

(四)保障措施：明確責(zé)任，精心組織;加強(qiáng)報(bào)道，營造氛圍;堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。

四是食品安全 “守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動成效顯著。

為貫徹落實(shí)全國食品安全辦主任視頻會議和洛陽市委市人民政府，河南省、洛陽市市場監(jiān)督管理局工作要求，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住底線，維護(hù)食品安全“全域全年”穩(wěn)定，全力以赴保障黨的二十大召開，按照《洛陽市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(洛市監(jiān)〔2022〕13號)要求，伊濱經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局迅速行動，認(rèn)真貫徹落實(shí)洛陽市市場監(jiān)督管理局要求，在轄區(qū)開展了食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)執(zhí)法行動，取得了階段性成效。

一、黨組高度重視，提升站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以黨組書記、局長為組長的治理專班;同時(shí)細(xì)化方案，扎實(shí)部署;盯緊目標(biāo)，分解責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。

二、強(qiáng)化宣傳掀起輿論高潮。向社會發(fā)布啟動專項(xiàng)行動信息，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)自查，充分發(fā)揮各類媒體平臺作用，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，先后在市、區(qū)級融媒體發(fā)布13篇專題報(bào)道，營造了良好的整治氛圍。同時(shí)，印發(fā)食品生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域《食品安全隱患大排查大整治告知書》2000余份，發(fā)放至轄區(qū)每一家食品經(jīng)營戶，督促各商戶進(jìn)行自查自糾，落實(shí)好食品安全主體責(zé)任;

三、組織召開了全區(qū)所有食品生產(chǎn)、流通、餐飲領(lǐng)域食品安全“查守保”工作動員會，會議要求各食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好食品安全主體責(zé)任，做好自查自糾，及時(shí)消除食品安全隱患，營造良好的社會食品安全環(huán)境;

四、動員轄區(qū)商戶以板報(bào)、LED、微信群等形式廣泛宣傳“查守保”專項(xiàng)行動要求，截止目前，LED屏幕宣傳120余戶，轉(zhuǎn)發(fā)微信群20余個(gè)，上報(bào)洛陽市人民政府食安辦、洛陽市市場監(jiān)督管理局有關(guān)科室工作信息30篇，切實(shí)做到家喻戶曉。

五、措施得當(dāng)工作成效突出。

一是局、所聯(lián)動，局黨組成員分包科室，科室分包監(jiān)管所，局主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線開展檢查督查，對存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，直接分包、一盯到底;

二是充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員作用，打通食品安全的最后一公里;

三是加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通，主動對接區(qū)公分局、解決了以往存在的移交難問題，對嚴(yán)重違法行為涉嫌犯罪的及時(shí)移交，確保執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，形成對不法分子的有力震懾。截止目前，共出動執(zhí)法人員236人，執(zhí)法車輛86輛次，排查食品經(jīng)營單位1200余戶，下達(dá)責(zé)令整改通知書25份，組織抽檢食品300批次，查獲過期食品220余件，整改食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位46家，立案16起，移交公安機(jī)關(guān)1起。

四是特色亮點(diǎn)工作緊抓實(shí)干。一是積極組織開展食品安全常態(tài)化五進(jìn) “進(jìn)校園”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)農(nóng)村” “進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)企業(yè)”等一系列宣傳活動，發(fā)放食品安全宣傳手冊5000本、科普小視頻30余篇;二是每周一期消費(fèi)警示，每月一篇食品安全宣傳稿件，多渠道宣傳普及食品安全知識，讓食品安全觀念深入人心，不斷提升人民群眾食品安全意識和自我防護(hù)能力;三是利用流動快檢箱、食品安全快檢設(shè)備等檢驗(yàn)儀器，定期在各大中專院校、大中型超市、社區(qū)居民點(diǎn)等群密集地開展 “你送我檢”活動，對群眾購買的食用農(nóng)產(chǎn)品開展 “你送我檢”免費(fèi)檢測活動，得到了群眾們的一致好評;四是每季度安排對轄區(qū)涉及民生的食品組織進(jìn)行抽檢，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”，截止目前共組織食品抽檢600批次;五是及時(shí)公開監(jiān)督檢查和案件查處信息,充分發(fā)揮典型案例的以案促改警示作用，利用好約談會、培訓(xùn)會，以案促改、以會促進(jìn)，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)好食品藥品安全的主體責(zé)任;六是積極打造高素質(zhì)的協(xié)管員隊(duì)伍，目前在106個(gè)村設(shè)立有106位食品安全協(xié)管員，打通了“食品安全最后一公里”。

(五)下一步工作安排

一、采取多種形式，進(jìn)一步加大宣傳力度，與新聞媒體強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，曝光典型案例，震懾不法分子，營造良好的食品安全環(huán)境。

二、進(jìn)一步加大排查力度，特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村地區(qū)食品安全的排查，梳理在監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、案件查辦、投訴舉報(bào)、媒體曝光中反映出的問題線索，匯總形成風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，并逐項(xiàng)列出整改措施，強(qiáng)化工作落實(shí)，消除安全隱患，確保轄區(qū)食品安全。

三、做到監(jiān)督檢查與抽樣檢測相銜接，加大可疑食品抽檢力度，做到不合格食品原因查不清楚不放過、問題整改不到位不放過、風(fēng)險(xiǎn)隱患不消除不放過。做到監(jiān)督檢查與執(zhí)法辦案相銜接，從嚴(yán)從快查處存在的違法行為。做到行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，涉嫌犯罪的，一律移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。確保轄區(qū)食品、特種設(shè)備、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全。

能力作風(fēng)建設(shè)年市場監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn)，要立足本職，真抓實(shí)干，建立長效監(jiān)管機(jī)制，針對存在問題，抓好整改提高，為伊濱科技新城強(qiáng)力發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!