服務(wù)發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省駐馬店市篇

河南“法治下基層” 調(diào)研活動在進行

一一河南省市場監(jiān)督管理局到駐馬店市開展“法治下基層”調(diào)研活動

本刊記者 柴占陽 通訊員 毛飛亞 王厝才

6月22日至24日，冒著酷暑高溫，河南省市場監(jiān)督管理局法規(guī)處處長李清源帶領(lǐng)4位副處長到駐馬店市開展“法治下基層”調(diào)研活動。

駐馬店市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長李華榮，三級高級主辦汪磊等陪同調(diào)研。

調(diào)研組采取召開座談會、聽取匯報、現(xiàn)場走訪、查閱材料等形式，分別與市局業(yè)務(wù)科室(隊)負責人、各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局法治骨干以及部分企業(yè)代表等進行了面對面交流，并到駐馬店市確山縣市場監(jiān)督管理局，與該局領(lǐng)導班子成員及基層執(zhí)法骨干等進行了座談。

▲省市場監(jiān)管局法規(guī)處處長李清源帶領(lǐng)4位副處長為基層執(zhí)法人員答疑解惑

本刊記者得知，開展“法治下基層”活動，是國家市場監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司與河南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合開展的一項工作試點。活動的目的是聚焦基層所盼所需，通過發(fā)現(xiàn)、研究、解決基層法治建設(shè)中的熱點難點問題，促進基層法治能力建設(shè)，強化服務(wù)型行政執(zhí)法理念，推動實現(xiàn) “法制工作全局化、全局工作法制化”，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

在駐馬店市市場監(jiān)督管理局，調(diào)研組堅持執(zhí)法監(jiān)督與普法教育相結(jié)合，一方面認真查閱駐馬店市市場監(jiān)督管理局與各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰、行政復議等案卷材料，點評案卷存在的問題與值得肯定的做法;另一方面對大家提出的執(zhí)法難題進行答疑解惑，以案說法、以案釋法。

李清源認真聽取了基層執(zhí)法人員及企業(yè)代表們提出的意見建議，強調(diào)執(zhí)法辦案要合法、合理、合情，市場監(jiān)管部門既要監(jiān)管到位，更要注重日常指導，積極幫企業(yè)紓困解難。

▲河南省市場監(jiān)督管理局法規(guī)處處長李清源就如何做好
當前市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作與駐馬店市市場監(jiān)管系統(tǒng)的同志進行了深入交流

李清源指出，在當前受疫情等多種因素影響，市場主體普遍信心不足的情況下，市場監(jiān)管部門最需要做的就是“便利的審批、高效的監(jiān)管、規(guī)范的執(zhí)法、主動靠前的服務(wù)”。各級執(zhí)法人員要切實樹立起服務(wù)企業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局意識，無論是領(lǐng)導干部，還是執(zhí)法機構(gòu)、法制機構(gòu)都要敢于擔當，學會運用執(zhí)法智慧去化解日常執(zhí)法中面臨的兩難困境。

在確山縣市場監(jiān)督管理局調(diào)研中，李清源對該局建設(shè)服務(wù)型執(zhí)法機關(guān)等工作給予充分肯定，各股室及基層所隊執(zhí)法骨干踴躍發(fā)言、積極提問，參加調(diào)研的省局法規(guī)處各位副處長就大家關(guān)心的黑加油站、直銷經(jīng)營、涉老詐騙、職業(yè)打假等監(jiān)管執(zhí)法難題進行了詳細解答。確山縣政府黨組成員朱占迎參加調(diào)研，并對省局提出的公正執(zhí)法、合理執(zhí)法的理念給予高度認同，要求縣局以此為契機，在全系統(tǒng)掀起全員學法高潮。

▲確山縣市場監(jiān)督管理局班子成員及基層執(zhí)法骨干與

省市場監(jiān)督管理局調(diào)研組進行了熱烈交流，確山縣人民政府黨組成員朱占迎參加座談

李清源以“一捆韭菜罰5萬元”等案例為切入點，與基層執(zhí)法骨干就執(zhí)法理念、量罰尺度等進行了深入淺出的交流。

李清源指出，在目前經(jīng)濟困難的形勢下，罰與不罰，重罰與輕罰，執(zhí)法人員要學會換位思考，堅持良法善治，對那些不是主觀故意或是危害性較小的市場經(jīng)營行為，要“槍口抬高一厘米”，不能因為我們的處罰，讓本就困難的他們雪上加霜，甚至是傾家蕩產(chǎn)，包容審慎監(jiān)管需要各級各部門的共同努力。

本刊記者在這里看到，河南省市場監(jiān)督管理局法規(guī)處開展的“法治下基層” 調(diào)研活動，在駐馬店市市場監(jiān)管系統(tǒng)引起熱烈反響。大家紛紛表示，通過與省局法律專家交流討論，不僅增長了法律知識，對下一步如何規(guī)范執(zhí)法，如何規(guī)避風險，如何更好服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展等，都有了更加清晰的認知，對促進基層法治能力建設(shè)“真是一場及時雨”!