服務發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之鄭州航空港區(qū)篇

港區(qū)經濟再騰飛 市場監(jiān)管在助力

一一鄭州航空港實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局 多措并舉穩(wěn)市場主體 增經濟活力

本刊記者 柴占陽 通訊員 王亞婷

控穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)經濟發(fā)展的基本盤。今年以來，鄭州航空港實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，推動穩(wěn)經濟一攬子政策措施落地落實，扎實開展 “三學三提升”活動，突出打造優(yōu)質市場監(jiān)管服務，維護公平有序的市場環(huán)境，促進各類市場主體發(fā)展，為航空港實驗區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)再騰飛”、經濟發(fā)展“全年穩(wěn)、全年紅”注入發(fā)展動能。

▲鄭州航空港實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局局長吳潛檢查指導食品安全工作

聚焦助企紓困 創(chuàng)優(yōu)精準直達的政策環(huán)境

強化學習研究。每周組織學習，提高全局干部職工增強對“穩(wěn)市場主體”工作的思想認識。

強化落實機制。建立穩(wěn)經濟大盤 “周報告、月督促、季分析”工作機制，壓實各部門工作職責，推動市場監(jiān)管領域各項政策措施落地落細。密切監(jiān)測、每月研判市場主體發(fā)展情況，為航空港實驗區(qū)黨工委、管委會決策提供參考。

制定實際措施。結合航空港實驗區(qū)市場主體實際情況，在充分分析研判后，從“助力市場主體發(fā)展、助推企業(yè)提質增效、精準解決企業(yè)關切、營造公平競爭秩序”四個方面，制定出臺《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局關于助企紓困20條措施》，促進全區(qū)各類市場主體平穩(wěn)健康發(fā)展。

質量提升促發(fā)展。修訂《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)主任質量獎管理辦法》，獎金由20萬元提升至50萬元，“真金白銀” 推動政策精準滴灌、直達快享。深入企業(yè)調查走訪，建立質量管理檔案，制定梯次培育計劃，組織開展 “主任質量獎”培育、申報、評選工作，推薦一家企業(yè)申報鄭州市卓越績效管理孵化基地建設，引導10家企業(yè)進入孵化基地，以質量提升促企業(yè)發(fā)展效益。

▲鄭州航空港實驗區(qū)市場監(jiān)督管理局 “企業(yè)開辦一件事”咨詢輔導窗口

聚焦優(yōu)化服務 優(yōu)化便捷有序的發(fā)展環(huán)境

持續(xù)深化“放管服效”改革，充分激發(fā)市場主體活力，用服務指數(shù)贏得企業(yè)發(fā)展指數(shù)。

深化行政審批改革。按照黨工委管委會行政審批“三集中、三到位”要求，成立航空港區(qū)市場監(jiān)督管理局行政審批辦。對標打造一流“市場化、法治化、國際化” 營商環(huán)境，推動 “多證合一”、 “一照多址”改革，實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，推行實施“注冊資本登記制度”“企業(yè)名稱自主申報” “住所(經營場所)申報承諾制” 和“個體工商戶 ‘秒批’服務”等改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦一個工作日內辦結，營業(yè)執(zhí)照即來即辦，當場辦結率達到95%以上。

優(yōu)化許可服務。按照“應放盡放” 原則，依法下放、取消、整合服務事項十一項，食品生產、藥品、醫(yī)療器械經營等16類許可時限縮減60%以上，特種設備許可時限縮減52%，行政確認及公共服務等事項實現(xiàn)窗口當場辦結。

推行助企上門服務。結合“萬人助萬企”活動，暢通政企溝通渠道，定期走訪生物醫(yī)藥產業(yè)園、手機產業(yè)園等重點園區(qū)，針對企業(yè)關于知識產權保護等訴求開展送政策、送服務活動。

強化銀企對接，助力河南牧翔動物藥業(yè)有限公司、河南后羿生物過程股份有限公司完成知識產權質押融資2030萬元，積極解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。

聚焦強化監(jiān)管 創(chuàng)優(yōu)高效集成的執(zhí)法環(huán)境

落實公平競爭審查。牽頭實施全區(qū)公平競爭審查制度，制定出臺《關于進一步健全公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度的通知》，召開全區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議，做好消費券發(fā)放公平競爭審查，抓好增量政策審查和存量政策清理工作，廢止規(guī)范性文件2個，創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)一開放的市場競爭環(huán)境。

強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。圍繞“進一扇門、查多項事、有呼必應、無事不擾”目標，推進“雙隨機一公開”監(jiān)管，推進部門聯(lián)合抽查，制定2022年“雙隨機一公開”抽查事項清單和計劃。做到“清單之外無抽查”，對信用良好企業(yè)，根據(jù)舉報投訴、轉辦交辦等線索“觸發(fā)式”檢查，讓企業(yè)安心經營，放心發(fā)展。

實施審慎包容監(jiān)管。積極開展市場主體年報工作，上半年企業(yè)、個體及農民合作社三類市場主體均已完成90%的年報率任務，對2021年度未年報市場主體給予30天寬展期，免予行政處罰。對積極配合變更登記住所和重新啟用登記住所的企業(yè)設置包容期，加強行政指導，不列入經營異常名錄。多通道辦理移出異常名錄申請，拓寬企業(yè)信用修復渠道，讓企業(yè)少跑路，工作人員多跑腿，便捷辦理信用修復。

聚焦保障民生 創(chuàng)優(yōu)公平規(guī)范的市場環(huán)境

聚焦人民群眾反映強烈、社會輿論普遍關注的突出問題，切實規(guī)范市場秩序。

嚴打侵權假冒行為。持續(xù)開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，牽頭成立打擊傳銷工作專班，查處“1040陽光工程”涉嫌非法傳銷案件，全力保障專班偵辦工作。嚴厲打擊侵犯知識產權、假冒偽劣行為，共立案6起。加強民生消費領域反不正當競爭執(zhí)法，開展防范養(yǎng)老詐騙、非法集資廣告資訊信息排查、黑加油站點整治等多項專項行動。

嚴管市場價格秩序。加強對糧油肉蛋菜奶等民生商品價格監(jiān)測監(jiān)管，聯(lián)合區(qū)市場發(fā)展中心，組織區(qū)內農貿市場負責人召開防疫用品和民生商品價格提醒告誡會，提醒經營者誠實守信、守法經營、價格自律。

嚴打囤積居奇、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。

做好能源資源保供穩(wěn)價和重點領域價格監(jiān)管，開展水電氣暖行業(yè)價格(收費)專項整治，有效保障市場供應、防止價格大起大落。

嚴查民生領域案件。深入開展民生領域案件查辦“鐵拳行動”，查辦一批重點案件、嚴懲一批違法主體、曝光一批典型案例。處理投訴舉報108件，出動執(zhí)法人員230人。

聚焦守牢底線 創(chuàng)優(yōu)穩(wěn)定安全的社會環(huán)境

加強食品安全監(jiān)管。強化食品安全日常監(jiān)管，對食品生產、銷售、餐飲企業(yè)全面實施風險分級動態(tài)管理。持續(xù)開展食品安全 “守底線、查隱患、保安全”專項行動。助力鄭州市創(chuàng)建國家食品安全示范城市，做好河南省食品安全示范區(qū)復審，用好冷鏈監(jiān)管平臺，扎緊進口冷鏈食品疫情防控口袋。

加強藥品、化妝品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。對全區(qū)311家醫(yī)療器械生產經營企業(yè)進行全面排查，充分發(fā)揮藥店“哨點”作用，抓好新冠病毒疫苗、防疫藥品物資質量安全監(jiān)管。

加快推進投資1.2億元的河南省醫(yī)療器械檢驗檢測所分所項目建設，為生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供便利化技術支撐。

加強特種設備安全監(jiān)管。深入開展安全生產月宣傳活動，強化日常監(jiān)督檢查和專項整治相結合;持續(xù)抓好安全生產專項整治三年行動鞏固提升 “三個清單”，重點做好城鎮(zhèn)燃氣安全整治，年底前將3000部電梯全部納入智慧監(jiān)管平臺。

加強工業(yè)產品質量安全監(jiān)管。加強對產品質量安全風險監(jiān)控，制定監(jiān)督檢查抽檢計劃，圍繞危險化學品、燃氣具、電動自行車、小家電等12類產品開展質量安全隱患排查。

加強工業(yè)產品生產許可獲證企業(yè)監(jiān)管，加大兒童和學生用品等與群眾生產生活密切相關產品的抽檢力度。

加強揮發(fā)性有機物源頭監(jiān)管及成品油市場監(jiān)管，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)!