服務(wù)發(fā)展加油干 市場(chǎng)監(jiān)管不遲緩 之鄭州市二七區(qū)篇

公平競(jìng)爭(zhēng)促發(fā)展 審查工作聯(lián)席開(kāi)

一一鄭州市二七區(qū)召開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議

本刊記者 柴占陽(yáng) 通訊員 趙正銀

實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基本制度保障，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力量，也是深化 “放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵舉措。

公平競(jìng)爭(zhēng)審查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性的改革任務(wù)，從制度出臺(tái)到全面落地需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、久久為功。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度全面抓好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)制度實(shí)施取得更大成效。

為扎實(shí)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，8月30日，鄭州市二七區(qū)在區(qū)人民政府六樓會(huì)議室召開(kāi)了由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局等24家單位參加的全區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)：

一要嚴(yán)格審查增量。

各單位要按照 “誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”的要求，認(rèn)真落實(shí)審查主體責(zé)任，加快優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制，嚴(yán)格履行審查程序。涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施都要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》中四項(xiàng)審查標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)落實(shí)，并認(rèn)真填寫(xiě)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》。各單位在起草措施過(guò)程中，要充分聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)，或向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，形成書(shū)面審查結(jié)論。對(duì)多部門(mén)聯(lián)合起草的政策措施，牽頭單位要負(fù)責(zé)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，其他單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與審查。

二要加快清理存量。

各單位要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)本單位制定的規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行清理;對(duì)單位聯(lián)合制定或涉及多個(gè)單位職責(zé)的，由牽頭單位負(fù)責(zé)組織。要加快清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法，做到應(yīng)改盡改，應(yīng)廢盡廢。對(duì)妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法開(kāi)展自查清理工作。自查清理的范圍是 2022年7月1日前制定的現(xiàn)行有效的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，在2022年9月23日前將清理工作總結(jié)和《妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)政策措施情況表》報(bào)區(qū)聯(lián)席辦。

三要狠抓落實(shí)。

目前已經(jīng)委托鄭州大學(xué)對(duì)二七區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局等10個(gè)部門(mén)及區(qū)人民政府和區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作開(kāi)展評(píng)估。

此次評(píng)估提交的文件是2019年1月1日至2022年8月20日出臺(tái)的政策措施文件。

二七區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)王玉卿參加了會(huì)議。他強(qiáng)調(diào)，這次在全區(qū)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，評(píng)估范圍廣、任務(wù)重、時(shí)間緊，各單位一定要做到“三個(gè)必須”。

必須增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高政治站位。要充分認(rèn)識(shí)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的重大意義，增強(qiáng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。持續(xù)加強(qiáng)審查能力建設(shè)，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度在各部門(mén)的有效實(shí)施，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

必須建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善內(nèi)部審查制度。各單位要健全內(nèi)部工作機(jī)制和審查程序，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，確保此項(xiàng)工作有人抓、有人管、見(jiàn)實(shí)效。

必須加強(qiáng)聯(lián)系溝通，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用。各單位要加強(qiáng)與公平競(jìng)爭(zhēng)審查部門(mén)聯(lián)席會(huì)議辦公室的聯(lián)系溝通，強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，共同推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度不斷深化。

要加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳培訓(xùn)和競(jìng)爭(zhēng)理念倡導(dǎo)，為推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度真正意義上的全覆蓋發(fā)揮應(yīng)有的作用。

要切實(shí)抓好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的落實(shí)，努力營(yíng)造全區(qū)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境!