本刊記者 曾斌斌 通訊員 董瀟

為維護(hù)生物安全和生態(tài)安全，保障人民生命健康，服務(wù)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)生物安全法》《外來(lái)入侵物種管理辦法》《海南省反走私暫行條例》等相關(guān)規(guī)定，海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局就規(guī)范外來(lái)物種鱷雀鱔經(jīng)營(yíng)行為，提出五條監(jiān)管措施。

一、督促經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任。嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促進(jìn)口鱷雀鱔經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)外來(lái)物種引入審批和合法進(jìn)口來(lái)源證明、建立并遵守進(jìn)口憑證檔案及進(jìn)銷記錄制度、履行消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)等責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展督促與核查。

二、打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)無(wú)合法進(jìn)口來(lái)源證明的鱷雀鱔經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)成走私的，及時(shí)移送海關(guān)或者公安機(jī)關(guān)依法處理;不構(gòu)成走私的，依據(jù)《海南省反走私暫行條例》第三十六條第一款規(guī)定處罰。對(duì)未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)口貨物憑證檔案以及進(jìn)貨、銷售記錄制度的，依據(jù)《海南省反走私暫行條例》第三十六條第二款規(guī)定處罰。

三、推行線上線下一體化監(jiān)管。強(qiáng)化廣告監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)涉嫌發(fā)布違法廣告，或進(jìn)口鱷雀鱔經(jīng)營(yíng)者涉嫌經(jīng)營(yíng)無(wú)合法進(jìn)口來(lái)源鱷雀鱔的，按照線上線下一體化監(jiān)管快速反應(yīng)工作機(jī)制，快速下發(fā)線索、快速核查處置、快速堵塞漏洞。同時(shí)，進(jìn)一步完善屬地網(wǎng)格員先行核查機(jī)制，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違法經(jīng)營(yíng)和相關(guān)問(wèn)題廣告線索進(jìn)行快速核查。行政執(zhí)法事項(xiàng)劃由綜合行政執(zhí)法部門承擔(dān)的市縣，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)將案件線索移交綜合行政執(zhí)法局立案查處。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、廣播電視等各種媒介，突出在重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展普法和輿論宣傳，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)生物安全和生態(tài)安全意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾充分認(rèn)識(shí)擅自引入、放生或者丟棄鱷雀鱔的危害性，以及食用鱷雀鱔的安全風(fēng)險(xiǎn)，形成全社會(huì)共同參與鱷雀鱔等外來(lái)物種入侵防控的良好氛圍。

五、強(qiáng)化信息共享。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)、林業(yè)、公安等部門溝通協(xié)作，建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管執(zhí)法合力，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。及時(shí)公示和共享相關(guān)行政處罰信息，實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。強(qiáng)化行刑銜接，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)之間開(kāi)展案件移送、信息通報(bào)和研判會(huì)商等工作。