服務(wù)發(fā)展加油干 市場(chǎng)監(jiān)管不遲緩 之河南省商丘市篇

開(kāi)展“法制下基層” 商丘市監(jiān)在行動(dòng)

一一商丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局到夏邑縣開(kāi)展“法治下基層”調(diào)研活動(dòng)

本刊記者 柴占陽(yáng) 通訊員 楊威風(fēng) 王冰冰

9月24日，商丘市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)趙衛(wèi)民帶領(lǐng)該局法規(guī)科人員到轄內(nèi)的夏邑縣開(kāi)展“法治下基層”調(diào)研活動(dòng)。

夏邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記孫宇峰、局長(zhǎng)劉淑華、副局長(zhǎng)申永升等相關(guān)負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。

調(diào)研組采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱材料等形式，分別與縣局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室(隊(duì))負(fù)責(zé)人、法治骨干以及企業(yè)代表等進(jìn)行了面對(duì)面交流，并到夏邑縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局李集市場(chǎng)監(jiān)管所，察看了該所法治建設(shè)情況。

在調(diào)研活動(dòng)期間，開(kāi)展了“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為有關(guān)企業(yè)和個(gè)體工商戶送去了法律法規(guī)宣傳讀物。

調(diào)研中，趙衛(wèi)民強(qiáng)調(diào)，法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在基層，法治興則基層興、法治強(qiáng)則基層強(qiáng)。“法治下基層”活動(dòng)面向基層，聚焦基層法治關(guān)切，融法治宣傳教育于執(zhí)法、普法之中，讓法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

趙衛(wèi)民說(shuō)，在當(dāng)前受疫情等多種因素影響，市場(chǎng)主體普遍信心不足的情況下，市場(chǎng)監(jiān)管部門最需要做的就是 “便利的審批、高效的監(jiān)管、規(guī)范的執(zhí)法、靠前的服務(wù)”。市場(chǎng)監(jiān)管人員要切實(shí)樹(shù)立起服務(wù)企業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)既要敢于擔(dān)當(dāng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用執(zhí)法智慧去化解日常執(zhí)法中面臨的兩難困境。在經(jīng)濟(jì)困難的形勢(shì)下，罰與不罰，重罰與輕罰，執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)換位思考，堅(jiān)持良法善治，對(duì)那些不是主觀故意或是危害性較小的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，要“槍口抬高一厘米”，不能因?yàn)槲覀兊奶幜P，讓本就困難的市場(chǎng)主體雪上加霜，包容審慎監(jiān)管需要大家的共同努力。

趙衛(wèi)民介紹，目前省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市級(jí)層面都在研究審慎行使行政執(zhí)法裁量權(quán)，制定行政執(zhí)法裁量不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施、減輕處罰相關(guān)清單，健全完善市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，積極推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

本刊記者了解到，“法治下基層” 活動(dòng)，是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局法規(guī)司與河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合開(kāi)展的一項(xiàng)工作試點(diǎn)，是融合法治建設(shè)和基層建設(shè)的一次有益探索，河南是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局法規(guī)司確定的“法治下基層” 試點(diǎn)省，活動(dòng)的目的是聚焦基層所盼所需，通過(guò)發(fā)現(xiàn)、研究、解決基層法治建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)基層法治能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)型行政執(zhí)法理念，推動(dòng)實(shí)現(xiàn) “法治工作全局化、全局工作法治化”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展!