服務(wù)發(fā)展加油干 市場(chǎng)監(jiān)管不遲緩 之河南省篇

市場(chǎng)監(jiān)管揮“鐵拳” 維護(hù)民生案嚴(yán)辦

一一河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布2022民生領(lǐng)域案件查辦 “鐵拳”行動(dòng)典型案例(第五批)

本刊記者 柴占陽 通訊員 劉劍平 鞠海生

今年以來，河南省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)、聲稱減肥壯陽等食品非法添加、油品質(zhì)量違法和加油站計(jì)量作弊、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳、翻新 “黑氣瓶”、超期未檢電梯、面向未成年人開展“無底線營銷”違法違規(guī)行為，全省查辦了一批與群眾生活緊密相關(guān)的違法案件?，F(xiàn)將第五批典型案例公布如下：

案例一：漯河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召陵分局查處河南昌建物業(yè)服務(wù)有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯案

2022年8月29日，漯河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召陵分局依法對(duì)河南昌建物業(yè)服務(wù)有限公司使用未經(jīng)檢驗(yàn)電梯的違法行為作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用該六部未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯;罰款3萬元的行政處罰。

2022年7月28日下午，漯河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召陵分局接到舉報(bào)電話，執(zhí)法人員對(duì)昌建君悅府物業(yè)管理使用的教培大廈16棟A區(qū)和B區(qū)的6部電梯進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其中5部電梯的特種設(shè)備使用標(biāo)志顯示 “下次檢驗(yàn)日期是2022-06”，另一部電梯特種設(shè)備使用標(biāo)志脫落丟失，該物業(yè)由河南昌建物業(yè)服務(wù)有限公司管理。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條的規(guī)定，漯河市市場(chǎng)監(jiān)督管理局召陵分局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快、高層建筑的不斷增多，電梯已成為人民群眾的立體交通工具，其安全狀況直接關(guān)系到大家的生命安全和生活質(zhì)量，市場(chǎng)監(jiān)管部門將采取多種監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，消除問題隱患，確保人民群眾乘坐和使用電梯安全。

案例二：濟(jì)源示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處濟(jì)源建邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用微信公眾號(hào)發(fā)布違法廣告案

2022年7月7日，濟(jì)源示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)濟(jì)源建邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在 “濟(jì)源建業(yè)”微信公眾號(hào)發(fā)布違法廣告的行為作出罰款12萬元的行政處罰。

2021年10月18日，濟(jì)源示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，濟(jì)源建邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在“濟(jì)源建業(yè)”微信公眾號(hào)宣傳的 “生命與健康是生活中最基本的要求，花園里·西樾以宜居健康為理念，濟(jì)源市中醫(yī)院、濟(jì)源市婦幼保健院、黃河醫(yī)院、濟(jì)源華仁等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療配套”“從花園里·西樾項(xiàng)目出發(fā)前往濟(jì)源市中醫(yī)院，騎車5分鐘即可到達(dá)，為健康生活帶來極大便利” 等內(nèi)容。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十六條以及《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第四條的規(guī)定，濟(jì)源示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，特別是社會(huì)公眾關(guān)注度高的互聯(lián)網(wǎng)媒介，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持重拳出擊，持續(xù)保持互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，加大互聯(lián)網(wǎng)廣告案件執(zhí)法力度，引導(dǎo)廣告市場(chǎng)各類參與者自覺守法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)清氣正的廣告市場(chǎng)秩序。

案例三：信陽市潢川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處河南省農(nóng)科院土肥所復(fù)肥實(shí)驗(yàn)廠三分廠生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)肥料案

2022年7月26日，信陽市潢川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)河南省農(nóng)科院土肥所復(fù)肥實(shí)驗(yàn)廠三分廠生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)肥料的行為作出沒收不合格肥料1830袋;沒收違法所得300元;罰款5.69萬元的行政處罰。

2022年3月2日，信陽市潢川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)河南省農(nóng)科院土肥所復(fù)肥實(shí)驗(yàn)廠三分廠進(jìn)行監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的有標(biāo)稱—炮轟濃縮肥(規(guī)格型號(hào): N-P2Q5-K20,29-12-9)、撒有勁摻混肥料(規(guī)格型號(hào): N28-P2Q56-K206)、撒有勁摻混肥料(規(guī)格型號(hào): N30-P2Q55-K205)等肥料，無產(chǎn)品合格證，涉嫌存在質(zhì)量問題。經(jīng)委托山東精準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司檢驗(yàn)，結(jié)論為不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條的規(guī)定，信陽市潢川縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

化肥是重要的農(nóng)資產(chǎn)品，生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的化肥，嚴(yán)重侵犯了廣大農(nóng)民消費(fèi)者的利益。近年來，市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化化肥質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不符合國家標(biāo)準(zhǔn)化肥等違法犯罪行為，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

案例四：信陽市淮濱縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)淮濱縣利平再生資源有限公司使用超期未檢的電動(dòng)葫蘆門式起重機(jī)案

2022年4月19日，信陽市淮濱縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)淮濱縣利平再生資源有限公司使用超期未檢的電動(dòng)葫蘆門式起重機(jī)的違法行為作出責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備;罰款11.2萬元的行政處罰。

2022年3月3日，信陽市淮濱縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在特種設(shè)備安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，淮濱縣利平再生資源有限公司涉嫌使用兩臺(tái)未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備(電動(dòng)葫蘆門式起重機(jī))。其中，設(shè)備型號(hào)為MH10T-27M電動(dòng)葫蘆門式起重機(jī)，于2013年7月5日安裝完成并通過檢驗(yàn)投入使用，未再進(jìn)行檢驗(yàn);設(shè)備型號(hào)為MHh10-24A3電動(dòng)葫蘆門式起重機(jī)，于2018年7月4日安裝投入使用，未進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條的規(guī)定，信陽市淮濱縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求，檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)堅(jiān)持人民至上、生命至上，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，督促相關(guān)單位有效落實(shí)安全主體責(zé)任，深入組織開展隱患排查治理，堅(jiān)決守牢安全底線。

案例五：鶴壁市?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處鶴壁市浚縣小河鎮(zhèn)辰光小學(xué)未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)活動(dòng)案

2022年3月12日，鶴壁市?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)鶴壁市?？h小河鎮(zhèn)辰光小學(xué)未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)行為作出責(zé)令立即停止違法行為;沒收違法所得0.8萬元;罰款6.5萬元的行政處罰。

2022年2月22日，鶴壁市?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)?？h小河鎮(zhèn)辰光小學(xué)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該校在不能提供《食品經(jīng)營許可證》的情況下，向在校學(xué)生提供餐飲服務(wù)，共供餐5天，就餐人數(shù)200人，按照每人每天8元的標(biāo)準(zhǔn)，共收取餐費(fèi)8000元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定，鶴壁市浚縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

校園食品安全一直是監(jiān)管的重中之重，市場(chǎng)監(jiān)管部門將嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面開展對(duì)各類學(xué)校食堂、托管機(jī)構(gòu)食堂和校內(nèi)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格校園食品安全管理，狠抓風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，確保師生飲食安全。

案例六：平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處平頂山市綠都能源有限公司銷售不合格的車用乙醇汽油案

2022年7月22日，平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)平頂山市綠都能源有限公司銷售不合格的車用乙醇汽油的違法行為作出責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售不合格的車用乙醇汽油;沒收違法所得3.84萬元;罰款6萬元的行政處罰。

2021年11月15日，平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)平頂山市綠都能源有限公司進(jìn)行抽樣檢查，抽取該公司5個(gè)汽油和1個(gè)柴油樣品，經(jīng)河南空港化學(xué)品檢測(cè)服務(wù)有限公司檢測(cè)，乙醇含量不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十五條的規(guī)定，平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

生產(chǎn)、銷售不合格的車用汽油，不僅容易造成大氣污染，而且具有嚴(yán)重的安全隱患。市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)加大對(duì)油品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高、消費(fèi)者投訴多的加油站的質(zhì)量抽查力度，嚴(yán)厲打擊銷售不合格成品油行為，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

案例七：平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處北京同標(biāo)認(rèn)證有限公司對(duì)中綠新鷹物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行的管理體系認(rèn)證減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序案

2022年6月29日，平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)北京同標(biāo)認(rèn)證有限公司對(duì)中綠新鷹物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行的管理體系認(rèn)證減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序違法行為作出責(zé)令當(dāng)事人改正;沒收違法所得1.5萬元;罰款5萬元的行政處罰。

2021年12月22日，平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)中綠新鷹物業(yè)服務(wù)有限公司進(jìn)行管理體系認(rèn)證檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)中綠新鷹物業(yè)服務(wù)有限公司獲得的管理體系(包括：質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系)認(rèn)證證書是北京同標(biāo)認(rèn)證有限公司(簡稱：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”)實(shí)施認(rèn)證頒發(fā)的，發(fā)證日期在認(rèn)證審核計(jì)劃、認(rèn)證決定日期之前(發(fā)證日期：2021年06月28日，認(rèn)證決定日期：2021年07月02日)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核任務(wù)書中審核類型為監(jiān)督補(bǔ)充審核，與該公司上報(bào)認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)的認(rèn)證審核計(jì)劃活動(dòng)類型不一致。經(jīng)查，認(rèn)證機(jī)構(gòu)與獲證組織簽訂認(rèn)證合同認(rèn)證費(fèi)為15000元，并收取15000元認(rèn)證費(fèi)，開具了認(rèn)證費(fèi)發(fā)票，形成違法所得事實(shí)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十一條的規(guī)定，平頂山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

認(rèn)證的本質(zhì)屬性是傳遞信任，服務(wù)發(fā)展。隨著國內(nèi)認(rèn)證行業(yè)的逐步興起，出現(xiàn)“認(rèn)證亂象”等認(rèn)證違法現(xiàn)象，為規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)了“查辦一案、警示一片”的執(zhí)法效果，有效凈化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

案例八：新鄉(xiāng)市原陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處新鄉(xiāng)市麥金香食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的方便面案

2022年7月13日，新鄉(xiāng)市原陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)新鄉(xiāng)市麥金香食品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)方便面的違法行為作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為;沒收違法所得74元;罰款8.51萬元的行政處罰。

2022年6月22日，新鄉(xiāng)市原陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到標(biāo)示新鄉(xiāng)市麥金香食品有限公司生產(chǎn)的超辣雞肉味干拌面(方便面)、油炸型方便面食品安全檢測(cè)報(bào)告，顯示方便面酸價(jià)不合格。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，新鄉(xiāng)市原陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

酸價(jià)超標(biāo)的原因可能與產(chǎn)品儲(chǔ)藏條件不當(dāng)?shù)扔嘘P(guān)，特別是貯存溫度較高時(shí)易導(dǎo)致脂肪氧化酸敗致使酸價(jià)超標(biāo)。酸敗產(chǎn)物對(duì)人體多種酶有損害作用，影響正常代謝，如果長期攝入酸價(jià)超標(biāo)的食品可能導(dǎo)致人體腸胃不適、腹瀉，甚至導(dǎo)致肝臟腫大和生長發(fā)育障礙等。

案例九：安陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處安陽市歐陸商貿(mào)有限責(zé)任公司銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原香食用植物調(diào)和油案

2022年2月14日，安陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)安陽市歐陸商貿(mào)有限責(zé)任公司銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)原香食用植物調(diào)和油違法行為，作出沒收違法所得1254元;罰款7.2萬元的行政處罰。

2021年11月15日，安陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局接國家食品抽檢平臺(tái)轉(zhuǎn)交案件線索，反映2021年10月9日在安陽市圣源購物廣場(chǎng)有限公司抽取的原香食用植物調(diào)和油(生產(chǎn)日期2021年7月16日)，經(jīng)檢驗(yàn)，“過氧化值” 項(xiàng)目不符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 植物油》要求。經(jīng)查，2021年8月，安陽市歐陸商貿(mào)有限責(zé)任公司將該批調(diào)和油銷售給被抽檢單位，共22桶(5L/桶)，銷售金額1254元，違法所得1254元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，安陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

“過氧化值”是油脂酸敗的早期指標(biāo)，主要反映油脂被氧化的程度，食用過氧化值超標(biāo)的食品一般不會(huì)對(duì)人體健康造成損害，但長期食用過氧化值嚴(yán)重超標(biāo)的食品可能導(dǎo)致腸胃不適、腹瀉等不良反應(yīng)。食品安全關(guān)系千家萬戶，市場(chǎng)監(jiān)管部門將用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來守護(hù)食品安全，為廣大人民群眾身體健康筑起安全防護(hù)墻。

案例十：濮陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處濮陽榮佑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利案

2022年8月30日，濮陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)濮陽榮佑房地產(chǎn)開發(fā)有限公司涉嫌侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)權(quán)利的違法行為作出罰款15萬元的行政處罰。

2021年11月23日，濮陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市檢察院、市公安局相關(guān)執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì) “榮盛歡樂水岸” 售樓部進(jìn)行檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該售樓部存在涉嫌非法使用人臉識(shí)別設(shè)備收集消費(fèi)者人臉信息的行為。當(dāng)事人在售樓部入口處張貼有“本售樓處安裝有人臉識(shí)別系統(tǒng)，用于進(jìn)行分銷帶客識(shí)別，我們承諾保護(hù)您的人臉等信息安全。詳情可掃描二維碼或詢問接待人員了解。”文字圖片“溫馨提示” 告示牌，僅明示收集、使用信息的目的、方式，并未明示收集、使用信息的范圍，且該告知并未實(shí)際獲得消費(fèi)者的同意，當(dāng)事人無法提供其獲得消費(fèi)者同意的相關(guān)證明。截至2021年11月23日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人通過使用人臉抓拍系統(tǒng) “明源云客系統(tǒng)” 記錄攝取167223人次(包括重復(fù)攝取)，其中包含消費(fèi)者人臉信息在內(nèi)的所有來訪記錄，并可以導(dǎo)出打印。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條的規(guī)定，濮陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

當(dāng)事人利用人臉識(shí)別技術(shù)，未取得消費(fèi)者同意擅自收集和使用人臉信息，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。在此提醒廣大消費(fèi)者加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，防止人臉信息泄露、丟失。市場(chǎng)監(jiān)管部門將嚴(yán)厲查處擅自采集、泄露人臉信息的違法行為，追究其法律責(zé)任，從根本上消解公眾陷入被刷臉的恐慌!