本刊記者 韋昌惠

習近平總書記在“4·13”重要講話中指出，要發(fā)揮熱帶地區(qū)氣候優(yōu)勢，做強做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè)，打造國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地，進一步打響海南熱帶農產品品牌。品牌價值的背后實際是品質、是質量、是更高標準。標準已經成為國際市場競爭制高點，技術之爭最終歸結于標準之爭。海南省市場監(jiān)督管理局始終牢記總書記的囑托，以標準化支撐海南熱帶特色農產品品牌建設，大力實施標準化戰(zhàn)略，研究構建產業(yè)標準體系，組織制定地方標準，推進標準的實施與監(jiān)督，助力熱帶特色高效農業(yè)高質量發(fā)展。

建立完善標準體系，支撐服務熱帶特色農業(yè)高質量發(fā)展。

圍繞海南優(yōu)勢特色產業(yè)，分領域分步驟研究構建產業(yè)標準體系。按照國家標準《標準體系構建原則和要求》(GB/T 13016-2018)規(guī)定的原則、程序，對相關產業(yè)、領域國內外標準化發(fā)展形勢和省內標準化發(fā)展程度，研究梳理整個產業(yè)鏈條或領域范圍對技術標準的需求，搭建產業(yè)和領域發(fā)展的標準體系模型(框架圖表)，收集已有的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準，以及相關國際標準，形成標準明細表，提出需要新制定的地方標準目錄，完成椰子、檳榔、咖啡、香料、芒果、主要葉類蔬菜、沉香等海南特色產業(yè)標準體系的研究構建工作，積極參與熱帶特色高效農業(yè)標準制修訂。截止目前，在熱帶作物及制品領域，海南省主導《ISO2000:2020天然生膠技術分級橡膠(TSR)規(guī)格導則》國際標準，參與13項天然橡膠的國際標準、100多項國家標準、700多項行業(yè)標準，發(fā)布300多項農業(yè)地方標準，基本建成了以國家標準和行業(yè)標準為基礎，地方標準和企業(yè)標準相銜接配套，貫穿產前、產中、產后全過程的熱作標準體系。覆蓋40多種作物或產品，天然橡膠、香蕉、荔枝、龍眼、木薯等主要熱作基本實現(xiàn)了有標可依、有標可遵。極大地推動了熱帶農業(yè)標準化進程，為保障熱帶農產品有效供給和質量安全，降低熱帶農業(yè)生產成本，增強產品市場競爭力等方面發(fā)揮了重要作用，為特色產業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐。

參與國際標準化活動，不斷擴大熱帶農業(yè)國際話語權。

積極爭取國際標準化組織國內技術對口單位落戶海南。今年9月，中國熱帶農業(yè)科學院香料飲料研究所獲批成為“國際標準化組織食品技術委員會可可分委會(ISO/TC34/SC18)”國內技術對口單位，目前我省已有3家國際標準化組織國內技術對口單位，分別是國際標準化組織橡膠與橡膠制品技術委員會橡膠工業(yè)用原材料(包括膠乳)分委員會)ISO/TC45/SC3、國際標準化組織食品技術委員會咖啡分委員會ISO/TC34/SC15、國際標準化組織食品技術委員會可可分委員會ISO/TC34/SC18。充分發(fā)揮ISO國內技術對口單位平臺作用，積極組織國內相關機構和專家代表中國開展和參與橡膠、咖啡、可可國際標準化工作，不斷提升我國在該領域的國際話語權。2020年首次主導完成1項天然橡膠領域的ISO國際標準，實現(xiàn)了參與國家標準化活動從跟跑到并跑的跨越，這也是目前為止僅有的由我國主導的熱作相關國際標準。開展熱帶農產品技術性貿易措施官方評議工作，承擔WTO成員國關于熱帶農產品標準等技術性貿易措施調整的評議工作，截止目前完成香蕉、芒果、咖啡等熱帶農產品近30余個WTO成員國的300余項通報評議工作，為我國政府等有關部門制定相應的措施提供重要技術支撐。同時，積極推動標準“走出去”工作，圍繞東盟國家主要熱作生產現(xiàn)狀開展調查研究，選定天然橡膠、香蕉和木薯等10項重要環(huán)節(jié)的標準，將其翻譯成柬埔寨、越南、老撾、泰國、英語等5種語言，并多次赴老撾和柬埔寨進行標準宣貫、推廣和應用，成功舉辦了中國-老撾香蕉、中國-柬埔寨木薯等標準轉化推廣培訓班，建設“中老香蕉標準化推廣示范基地”“中柬胡椒標準化栽培示范基地”等一批標準化示范基地，進一步擴大了我國在熱帶農業(yè)領域的國際話語權。

突出抓好標準推廣實施，輻射帶動農業(yè)增效農民增收。

發(fā)揮標準化示范項目的引領帶動作用，指導推進農業(yè)及相關標準實施、標準體系構建、技術推廣隊伍建設和輻射帶動產業(yè)發(fā)展，將種植養(yǎng)殖等資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，推動了農業(yè)增效、農民增收，促進了產業(yè)融合發(fā)展和質量效益的提升。如，儋州雞養(yǎng)殖標準化示范區(qū)助推產業(yè)升級，銷售比年增長160%;金錢樹出口種植標準化示范區(qū)帶動當?shù)?00余名農戶脫貧致富，輻射帶動周邊地區(qū)1000畝地實施標準化生產，產品遠銷歐美日等國;芒果標準化示范區(qū)以標準化暢通服務鏈，促進90%以上果園增產明顯，大幅提升果品品質，受益戶達1000余戶，覆蓋4個市縣、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個農墾農場。截至目前，全省共組織建設國家級農業(yè)標準化示范區(qū)84個，國家級農業(yè)標準化示范縣1個，省級農業(yè)標準化示范區(qū)55個，市縣級農業(yè)標準化試點5個。海南省標準化助推“農旅結合”打造菠蘿蜜“甜蜜經濟”案例入選國家農業(yè)標準化示范區(qū)案例匯編。國家芒果生產標準化示范區(qū)建設入選國家市場監(jiān)管總局推介第一批國家農業(yè)標準化示范區(qū)10個典型案例。大力實施地理標志運用促進工程，積極促進增量，盤活存量，進一步提升地理標志產品質量，打造區(qū)域特色品牌。“興隆咖啡”、“澄邁橋頭地瓜”等六個地理標志產品先后被列入第一、第二批中歐地理標志互認互保名單，為我省地理標志產品走出國門、開拓市場進一步奠定基礎;“瓊中綠橙”“屯昌黑豬”等7個地理標志被國家知識產權局確定為第一批運用促進重點聯(lián)系指導名錄等;5家企業(yè)使用“大坡胡椒”地理標志專用標志后，胡椒產品銷售量、價格均上漲20%以上，產值同比上漲20%。“瓊中綠橙”種植面積達1.6萬畝、年產值達1.6億元、帶動3000多戶農戶就業(yè)。

參與國家強制性標準制修訂工作，守護人民群眾“舌尖上的安全”。

《食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》(GB2763-2021)等標準是目前我國強制性執(zhí)行的食品安全國家標準，中國熱帶農業(yè)科學院利用在熱帶作物農獸藥等投入品使用和檢驗檢測技術等方面的優(yōu)勢，積極承擔國家強制性標準制修訂工作，是我國食品安全國家標準制定的主要單位之一，截止目前，承擔已發(fā)布食品中農藥最大殘留限量國家標準100余項任務。標準基于我國農藥登記殘留試驗、市場監(jiān)測、居民膳食消費、農藥毒理學等數(shù)據制定，遵照CAC通行做法開展風險評估，廣泛征求了專家、社會公眾、相關部門和機構等利益相關方的意見，并接受了世界貿易組織成員的評議。采用的風險評估原則、方法、數(shù)據等要求與CAC和發(fā)達國家接軌，為加強我國農產品質量安全監(jiān)管提供了重要技術支撐，為守護人民群眾“舌尖上的安全”提供了重要技術保障。