服務(wù)發(fā)展加油干 市場(chǎng)監(jiān)管不遲緩 之河南省三門峽市篇

營(yíng)造市場(chǎng)好環(huán)境 市場(chǎng)主體迅猛增

一一三門峽市場(chǎng)主體突破20萬(wàn)戶

本刊記者 柴占陽(yáng) 通訊員 韓大力 張娟秋

在金秋十月收獲的季節(jié)里，河南省三門峽市市場(chǎng)主體培育傳來(lái)好消息，截止10月7日，該市市場(chǎng)主體實(shí)有戶數(shù)200564戶，創(chuàng)歷史新高。較2021年底新增27766戶，增長(zhǎng)率16.1%，增速位居河南省第六位，提前85天實(shí)現(xiàn)完成全年培育市場(chǎng)主體突破20萬(wàn)戶的目標(biāo)任務(wù)。

這份亮麗的成績(jī)單是在三門峽市遭受疫情反復(fù)沖擊下取得的，市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)為該市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)和創(chuàng)新型城市建設(shè)積累了寶貴的戰(zhàn)略資源，也是全市向黨的二十大勝利召開(kāi)獻(xiàn)上的一份大禮。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視 高位推動(dòng)

三門峽市委、市人民政府高度重視市場(chǎng)主體培育工作，把培育壯大市場(chǎng)主體作為一件大事來(lái)抓，市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取培育工作專題匯報(bào)，年初《政府工作報(bào)告》制定了該市市場(chǎng)主體培育任務(wù)，市人民政府專門成立由20個(gè)部門組成的三門峽市培育和壯大市場(chǎng)主體領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，合力推動(dòng)培育工作開(kāi)展。

二、錨定目標(biāo) 穩(wěn)步遞增

一是將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到各縣(市、區(qū))，制定月、季最低完成數(shù)量和增長(zhǎng)率，每月通報(bào)、年終考核，層層傳導(dǎo)壓力、夯實(shí)責(zé)任，確保任務(wù)落到實(shí)處。

二是制定培育壯大市場(chǎng)主體實(shí)施意見(jiàn)，每月召開(kāi)市場(chǎng)主體培育工作推進(jìn)會(huì)，推廣先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，查找落后單位的問(wèn)題短板，明確下步改進(jìn)方向，集中攻堅(jiān)。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研，實(shí)行全日制工作法。在培育的關(guān)鍵期，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各縣(市、區(qū))開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)，更加堅(jiān)定了各級(jí)政府和部門完成任務(wù)的信心。所有參與培育工作的同志實(shí)行“白加黑”“五加二”工作制，一天當(dāng)作兩天干，克服疫情帶來(lái)的不利影響，為任務(wù)的提前完成付出了大量的心血和汗水。

三、精準(zhǔn)施策 雙向發(fā)力

市場(chǎng)主體的培育不僅要生得多，還要留得住、長(zhǎng)得大，圍繞著主體開(kāi)辦和注銷前后兩扇大門，制定不同的政策，讓主體生得多、銷的少。

一方面在“開(kāi)辦門”廣送政策“營(yíng)養(yǎng)包”，由該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草的《三門峽市培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力十項(xiàng)措施》，通過(guò) “補(bǔ)、獎(jiǎng)、免、減、優(yōu)”等舉措，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)辦。隨著政策宣傳和落實(shí)，特別是措施中新成立半年個(gè)體工商戶可領(lǐng)100元誤工補(bǔ)貼，政策紅利更是開(kāi)啟了辦照加速度，在受疫情影響的九月，新增市場(chǎng)主體11678戶，環(huán)比增長(zhǎng)130%，創(chuàng)今年以來(lái)單月最高值。

另一方面在“注銷門”普發(fā)政策 “救生包”，積極宣傳國(guó)家新實(shí)施的歇業(yè)制度，把注銷主體從死亡邊緣救回來(lái)。該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭與市稅務(wù)局、市人社局、市住房公積金管理中心共同制定《三門峽市完善歇業(yè)制度保市場(chǎng)主體工作方案》，通過(guò)建立市場(chǎng)主體歇業(yè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為疫情中暫時(shí)難以經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體搭建歇業(yè)“休眠倉(cāng)”，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造 “休養(yǎng)生息”、 “養(yǎng)精蓄銳”再出發(fā)的機(jī)會(huì)。

對(duì)一些商戶反映的在辦理低保、廉租房等方面要求注銷執(zhí)照的不合理政策進(jìn)行了專項(xiàng)清理和規(guī)范。

通過(guò)多項(xiàng)政策的精準(zhǔn)實(shí)施，市場(chǎng)主體開(kāi)辦與注銷之比也從今年5月份的2:1下降到9月份的16:1。

四、多措并舉 注重實(shí)效

一是把市場(chǎng)主體培育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

如該市轄內(nèi)的義馬市與各街道辦事處、大型商業(yè)綜合體通力合作，積極培育發(fā)展居民區(qū)里的小店經(jīng)濟(jì);

盧氏縣結(jié)合食用菌、中藥材等地方特色產(chǎn)品，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)培育;

陜州區(qū)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)，培育鄉(xiāng)村特色種植。

二是把市場(chǎng)主體培育與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合。市場(chǎng)主體辦照全面落實(shí) “非禁即入”要求，在全省率先實(shí)行“全城通辦”、銀行開(kāi)戶納入“企業(yè)+N”等一站式辦照服務(wù)，辦照全程零費(fèi)用，新辦企業(yè)送4枚印章和稅務(wù)Ukey等多項(xiàng)福利。

在2021年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核中，由該市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭的 “企業(yè)開(kāi)辦”指標(biāo)從上年第15位一舉上升到第4位，良好的開(kāi)辦環(huán)境讓市場(chǎng)主體愿意辦、放心辦、開(kāi)心辦。

三是把市場(chǎng)主體培育與疫情防控相結(jié)合。在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，盡可能用高科技、網(wǎng)絡(luò)化的方式來(lái)減輕疫情帶來(lái)的影響。

該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極開(kāi)展“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”等不見(jiàn)面辦照模式，辦照材料實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和后臺(tái)無(wú)人審批，辦照時(shí)間再縮短，個(gè)體工商戶執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“秒辦”，企業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“立等可取”的高速時(shí)代。

同時(shí)，分布在全市的20臺(tái)自助打照機(jī)可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，18個(gè)銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步方便群眾就近辦照，在靜態(tài)管理期間還采取“上門辦”、“預(yù)約辦”等方式服務(wù)市場(chǎng)主體，最大限度降低疫情對(duì)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)的影響!