本刊記者 曾斌斌 通訊員 廖舒波

2022年度，?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局秀英分局不斷加強(qiáng)禁塑、食藥安全等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持“六強(qiáng)化六到位”，全面提升行政執(zhí)法辦案能力和水平，以實(shí)際行動(dòng)有效維護(hù)轄區(qū)市場秩序。

今年以來，秀英分局從哪些方面護(hù)航我們的“衣食住行”呢?

2022年1月至10月，秀英分局共立案377宗，結(jié)案344宗，查辦案件涉案金額310萬余元，罰沒款108萬余元。其中，食品類案件149宗、藥品類案件13宗、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件43宗、無證無照類案件24宗、禁塑類案件90宗、反不正當(dāng)競爭類案件17宗、其他類型案件辦理41宗。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任落實(shí)到位

一是自年初起，分局由主要負(fù)責(zé)人牽頭，多次召開工作會(huì)議，部署、督促行政執(zhí)法案件辦理;二是實(shí)行執(zhí)法辦案領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，責(zé)任到位，著力把好案件指導(dǎo)和質(zhì)量關(guān)。

強(qiáng)化專項(xiàng)整治 市場監(jiān)管到位

秀英分局重點(diǎn)聚焦食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等民生領(lǐng)域開展“鐵拳”行動(dòng)，通過多次開展禁塑專項(xiàng)整治、商標(biāo)侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)、疫情防控藥品藥械專項(xiàng)督查、燃?xì)鈿馄砍溲b站專項(xiàng)檢查等各類規(guī)范市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，查辦了一批違法案件，有效規(guī)范提升了市場秩序。

強(qiáng)化制度建設(shè) 案件核審到位

一是設(shè)定行政處罰案件立案備案、法制審核、重大案件集體審理過程等環(huán)節(jié)，對行政處罰案件辦理全過程進(jìn)行有效的法制監(jiān)督與把關(guān)審核;二是加強(qiáng)行政執(zhí)法審查，嚴(yán)把案件程序關(guān)、規(guī)范法律文書使用、加強(qiáng)法律法規(guī)適用準(zhǔn)確性，全面保證行政執(zhí)法的規(guī)范性和合法性。

強(qiáng)化隊(duì)伍錘煉 學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位

一是結(jié)合“能力提升建設(shè)年”活動(dòng)，通過市監(jiān)@法APP、在線學(xué)法等平臺(tái)開展線上學(xué)習(xí)活動(dòng);二是圍繞案件文書、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)開展培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍的執(zhí)能力;三是定期組織執(zhí)法人員旁聽庭審，增強(qiáng)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾的能力。

強(qiáng)化行刑銜接 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)到位

一是加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)絡(luò)會(huì)商、線索移送、案件協(xié)查工作，強(qiáng)化與公安、法院等部門聯(lián)動(dòng)合作模式，不斷拓寬合作領(lǐng)域;二是強(qiáng)化行刑銜接，提高辦案質(zhì)效。如：本輪疫情期間，分局主動(dòng)將多次違反疫情防控規(guī)定且屢教不改的零售藥店線索移交公安機(jī)關(guān)處理。

強(qiáng)化紀(jì)律工作 督查督導(dǎo)到位

秀英分局嚴(yán)格執(zhí)行案件內(nèi)部核審制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，定期與辦案人員進(jìn)行談話提醒，并開展案件廉政回訪等專項(xiàng)督導(dǎo)工作，多措并舉狠剎“人情風(fēng)”，杜絕出現(xiàn)關(guān)系案、人情案和吃拿卡要等行為，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。

秀英區(qū)今年的三大典型案例

1.新海港查獲3輛涉嫌違規(guī)運(yùn)輸不可降解塑料制品的貨車案

2022年4月，秀英分局聯(lián)合多部門組成檢查小組，在新海港開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查獲3輛涉嫌違規(guī)運(yùn)輸不可降解塑料制品的貨車。鑒于當(dāng)事人運(yùn)輸?shù)臄?shù)量較多、貨值較大，且在海南禁止一次性不可降解塑料制品專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案，影響較為惡劣，分局依法從重查處，沒收所扣物品，并對3名當(dāng)事人分別處以罰款10萬元的行政處罰。

2.海南某物業(yè)管理有限公司轉(zhuǎn)供電電費(fèi)案件

秀英分局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)海南某物業(yè)管理有限公司存在超越權(quán)限制定電價(jià)、未執(zhí)行政府制定的電價(jià)向用戶計(jì)收電費(fèi)或者在電費(fèi)中加收其他費(fèi)用的違法行為，且到期仍未按要求開展自查整改。依據(jù)相關(guān)法律，秀英分局對該物業(yè)公司給予罰款36萬余元的行政處罰，同時(shí)責(zé)令該物業(yè)公司在規(guī)定的期限內(nèi)，退還違法收取的122萬余元費(fèi)用，并將對拒不退還或期限屆滿沒有退還的費(fèi)用予以沒收。

3.疫情防控期間責(zé)令轄區(qū)違規(guī)零售藥店立即停業(yè)整頓

秀英分局嚴(yán)格按照疫情防控常態(tài)化的工作要求，加大對藥品零售企業(yè)的監(jiān)管力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否落實(shí)防疫要求。對未按疫情防控要求落實(shí)測溫的藥品零售企業(yè)，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，要求其立即改正違規(guī)行為，停業(yè)三天整頓;對違規(guī)銷售“四類”藥品的藥品零售企業(yè)，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，按停業(yè)七天整頓進(jìn)行處理，直至問題全部整改完畢后才允許再次開業(yè);對屢勸不改查的4家藥店，已將線索移交公安機(jī)關(guān)處理。