服務(wù)發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省鶴壁市篇

服務(wù)型執(zhí)法在鶴壁 高質(zhì)量助推成效顯

一一鶴壁市市場監(jiān)督管理局 前瞻謀劃 展示“優(yōu)”的執(zhí)法成效

本刊記者 柴占陽 通訊員 袁春芳

2019年，機構(gòu)改革職能重組后，河南省鶴壁市市場監(jiān)督管理局全面貫徹習近平法治思想，加強組織領(lǐng)導，完善制度機制，推進依法行政，強化柔性監(jiān)管，不斷開拓創(chuàng)新，有計劃、有步驟、有重點、有力度地推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作，成效顯著。2021年獲評“河南省服務(wù)型行政執(zhí)法標兵單位”榮譽稱號。

一是通過減證便民，彰顯服務(wù)型行政執(zhí)法理念。

牽頭推進商事制度改革，編印《商事制度改革資料匯編》，建立“四個辦”、“四服務(wù)”、“四制度” 長效機制，持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”、經(jīng)營范圍規(guī)范化、企業(yè)登記全程電子化、企業(yè)注銷“雙告知”、“一窗通”線下服務(wù)專區(qū)、“1天辦結(jié)”等工作。

制定實施《服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展33條措施》《支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展25項政策措施》等政策。

新冠肺炎疫情期間，啟動特事特辦快速辦理通道，幫助鶴壁市玉鵬消毒制劑有限公司、河南康灸來醫(yī)療科技有限公司等企業(yè)快速投產(chǎn)，保障防疫物資供應(yīng)。

2021年，鶴壁市市場監(jiān)督管理局以鶴山區(qū)為試點推行藥品食品經(jīng)營行業(yè)“一業(yè)一證”改革，市場主體在申請時只需提供主營項目要求的材料，不再重復(fù)提交兼營項目相關(guān)材料，真正實現(xiàn)了變多科室、多環(huán)節(jié)審核調(diào)查發(fā)證為“一窗受理、一次申報、一并審查、一起核查、一個證件”審批運行，真正做到了減少申請材料、減少審批時限、減少審批成本。

二是通過幫扶指導，落實服務(wù)型行政執(zhí)法舉措。

始終把深入企業(yè)幫扶指導作為推進服務(wù)型行政執(zhí)法工作的重要抓手。

該局黨組書記、局長牛海民多次帶隊督導全市食品安全問題，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，疫情期間帶領(lǐng)相關(guān)科室深入企業(yè)強化指導，助力企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn);

上門指導重點企業(yè)的特種設(shè)備安全問題，重點加強節(jié)假日前夕大型游樂設(shè)施安全指引;

成立新冠疫情靜態(tài)管理期間電梯應(yīng)急救援隊，應(yīng)對新冠疫情靜態(tài)管理期間的電梯困人、應(yīng)急搶修等突發(fā)事件;

計量科協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測中心全年不定期開展免費上門檢定服務(wù)系列活動，并專題召開服務(wù)對象座談會，吸納企業(yè)建議，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢幫扶企業(yè)走出技術(shù)困境。

三是通過約談提示，夯實服務(wù)型行政執(zhí)法成效。

對燃氣經(jīng)營單位進行集體約談，督促整改責任人、措施、資金、方案、時限“五到位”;

召開全市食用植物油生產(chǎn)企業(yè)、小作坊集體約談暨教育警示現(xiàn)場會;

就生產(chǎn)車間環(huán)境、品控管理問題約談天香食品有限公司等企業(yè)。

總體來講，鶴壁市市場監(jiān)督管理局行政約談主要涉及食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、特種設(shè)備等內(nèi)容，2020年，共開展行政約談11次，2021年開展行政約談6次，其中集體約談2次，2022年至今開展行政約談7次，其中集中約談3次。

持續(xù)開展商標續(xù)展提示工作，2020年上門提示173件，2021年上門提示147件，2022年對需要辦理商標續(xù)展手續(xù)的“飛鶴”、“淇花”、 “邦太”、“全豐”等362件注冊商標開展走訪提示工作。真正將約談提示工作做細做實，幫助企業(yè)整改提升，增強經(jīng)營者守法意識。

四是通過普法宣傳，增強服務(wù)型行政執(zhí)法意識。

充分利用3.15國際消費者權(quán)益日、 “化妝品安全科普宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“食品安全宣傳周”等重要時間節(jié)點，“線上+線下”雙管齊下，全方位普及法律法規(guī)及業(yè)務(wù)指引。

持續(xù)開展行政相對人法律風險防控宣傳工作，結(jié)合辦理的行政處罰案件情況及日常監(jiān)督檢查實際，分析整理易發(fā)高發(fā)風險點，研究制定針對性強的防控措施，配以真實的典型案例、漫畫解說、案件評析，制作更貼近生產(chǎn)生活實際的海報，入門入戶展開宣傳。

自機構(gòu)改革以來，鶴壁市市場監(jiān)督管理局僅涉及到服務(wù)型行政執(zhí)法內(nèi)容的宣傳展板達150余塊，接受咨詢18000余人次，發(fā)放宣傳資料4余萬份，進一步強化柔性監(jiān)管理念深入人心。

五是通過培訓學習，提升服務(wù)型行政執(zhí)法能力。

堅持把服務(wù)型行政執(zhí)法內(nèi)容作為一線執(zhí)法人員培訓學習的重點貫穿全年，有針對性開展行政執(zhí)法規(guī)范化、行政執(zhí)法責任制、河南省服務(wù)型行政執(zhí)法專題培訓、專利行政執(zhí)法實務(wù)培訓等法治培訓和業(yè)務(wù)培訓，引導執(zhí)法人員全面正確樹立服務(wù)型行政執(zhí)法理念，提高業(yè)務(wù)水平和法治素養(yǎng)，切實提升服務(wù)型行政執(zhí)法能力水平。

六是通過法治園地打造，根植服務(wù)型行政執(zhí)法文化。

在機關(guān)辦公區(qū)建設(shè)法治文化宣傳園地，分為室外和室內(nèi)兩部分，室外部分除“法治的由來”等4個展區(qū)外，專門設(shè)置服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)展區(qū)，展示該局推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的工作措施和取得的成效，激勵全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員牢固樹立服務(wù)理念，把“服務(wù)+監(jiān)管”貫穿日常工作各方面!