服務(wù)發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省三門峽市篇

以點帶面精細管 人民群眾“舌尖安”

一一三門峽市市場監(jiān)督管理局 以點帶面 推進農(nóng)貿(mào)市場精細化管理 把“放心”裝進市民“菜籃子”

本刊記者 柴占陽 通訊員 王雅婷

農(nóng)貿(mào)市場不僅是重要的民生基礎(chǔ)設(shè)施，更是一個城市文明程度和管理水平的重要載體。近年來，河南省三門峽市市場監(jiān)督管理局以該市的澗南農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場為試點，發(fā)揮職能優(yōu)勢，明責(zé)任、抓規(guī)范、強監(jiān)管，著力推進農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范化、精細化。

2022年初，在三門峽市委、市人民政府部署下，三門峽市市場監(jiān)督管理局牽頭全市多個部門單位開展了為期三年的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場規(guī)范化建設(shè)行動。作為2022年底第一批申報完成規(guī)范化提升的農(nóng)貿(mào)市場，截至目前，澗南農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場逐步實現(xiàn)了“設(shè)施現(xiàn)代化、分區(qū)合理化、管理智慧化、人員專業(yè)化”的市場管理目標。

一、縱橫聯(lián)動 政策落實有力度

為高效率推動農(nóng)貿(mào)市場提升，三門峽市市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)多方聯(lián)動。

一是推動政企聯(lián)動，通過建立市、縣、鄉(xiāng)(所)三級工作專班，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，集中精干力量，迅速投入農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化建設(shè)，及時向企業(yè)傳達最新政策，精準對接需求、解決實際困難，以實際行動拓寬政企交流渠道，做好助力市場提升發(fā)展的“服務(wù)員”;

二是切實加強部門聯(lián)動，利用三門峽市人民政府食安辦食品安全風(fēng)險交流和形勢會商平臺，每季度開展全市跨行業(yè)、跨部門食品安全風(fēng)險預(yù)警交流及形勢會商工作，和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、糧食等部門互通互享信息，掌握全市食用農(nóng)產(chǎn)品最新情況，共同推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與市場準入有效銜接，構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，筑牢從農(nóng)田到餐桌的每一道食品安全防線。

二、真抓實干 “軟硬兼施”顯溫度

一是狠抓硬件建設(shè)。今年以來，圍繞規(guī)范化建設(shè)要求，三門峽市市場監(jiān)督管理局指導(dǎo)澗南農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場通過優(yōu)化市場分區(qū)結(jié)構(gòu)、更新老舊設(shè)施等方式，將市場 “顏值”大幅提升;

二是提升“人文”關(guān)懷。除了在市場內(nèi)部宣傳欄張貼食品安全知識和文明標語，在市場管理處設(shè)置群眾服務(wù)點以外，澗南農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場內(nèi)部還實行“信用管理” ，將經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生情況、誠信經(jīng)營情況、食品安全情況、防疫措施執(zhí)行情況等統(tǒng)一進行評比，定期公示，倒逼經(jīng)營戶規(guī)范管理，形成了你追我趕、比優(yōu)比強的良好氛圍。

三、多元發(fā)展 智慧監(jiān)管提速度

一是配置智能監(jiān)控，在市場每個分區(qū)安裝高清攝像頭，實現(xiàn)對市場環(huán)境和各個分區(qū)實時監(jiān)控，為市場安全加上一把“安全鎖”;

二是在市場出口處放置公平秤，讓消費者買得放心;

三是推行食品經(jīng)營“批批檢”，嚴格查驗每批次入場食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地合格證，對進貨記錄和銷售憑證實行統(tǒng)一化、標準化、電子化管理，合格一項、通過一項，實現(xiàn)批批可追溯;

四是有效利用農(nóng)貿(mào)市場快檢室和快檢設(shè)備，每天凌晨在農(nóng)產(chǎn)品進貨高峰期對等待進場的食用農(nóng)產(chǎn)品開展“批批快檢”，檢測合格者進入市場，有效保障了入場食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

四、夯實根基 提升素質(zhì)有深度

市場管理人員的素質(zhì)是一個市場能否良性運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在。今年以來，市場監(jiān)管部門以提升農(nóng)貿(mào)市場人員整體素質(zhì)為目標開展多輪線上、線下學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一是針對農(nóng)殘易超標的重點品種和重點項目，多次對基層快檢人員和全市農(nóng)貿(mào)市場快檢人員開展專題培訓(xùn)，提高食品抽樣檢測質(zhì)量;

二是面向農(nóng)貿(mào)(農(nóng)批)市場主辦方和場內(nèi)經(jīng)營者開展全覆蓋進貨查驗工作培訓(xùn)，保證商戶能夠?qū)ο嚓P(guān)政策說得清，提高經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營的意識。

五、抓鐵有痕 跟蹤問效有強度

一是充分利用農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化提升考核體系，定期對農(nóng)貿(mào)市場各項工作進展情況進行量化評分并進行通報，采取召開座談會、約談縣(市、區(qū))主管領(lǐng)導(dǎo)等形式，推動加快工作進度;

二是構(gòu)建市級監(jiān)督抽檢、縣(區(qū))級重點檢驗、市場開辦者全面快檢的 “三級檢測”網(wǎng)絡(luò)，壓實監(jiān)管部門及市場開辦者的食品安全責(zé)任。截止10月底， “三級檢測網(wǎng)絡(luò)” 共抽檢各類食用農(nóng)產(chǎn)品2033批次，組織食品安全快檢1560批次;

三是開展實地監(jiān)督檢查，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多次凌晨深入澗南農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場進行檢查，對市場開辦者落實全面快檢情況、抽檢中遇到的困難和問題進行了監(jiān)督檢查和調(diào)研，對于能解決的現(xiàn)場進行解決，暫時解決不了的，登記后通過形勢會商會協(xié)調(diào)解決。

“買的放心，吃得舒心”是農(nóng)貿(mào)市場提升改造的根本目標，事實上，三門峽實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的農(nóng)貿(mào)市場不止這一家。今年以來，已有18家農(nóng)貿(mào)(農(nóng)批)市場將提升改造行動納入日程，并計劃于2024年底全部改造完畢。

堅持規(guī)范引領(lǐng)、推動責(zé)任落實，引入信息技術(shù)、提升監(jiān)管實力，強化溯源管理、保障食品安全。三門峽市市場監(jiān)督管理局從農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品入手，深入推進農(nóng)貿(mào)市場提檔升級和規(guī)范化建設(shè)，讓人民群眾得到了實惠，政府公信力得到了提高，城市形象得到了提升，取得了豐富成果!