本刊記者 吳楚陽(yáng)  特約通訊員 葉玲

紹興自2016年啟動(dòng)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建以來(lái)，深入推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建食品安全共治格局，食品抽檢合格率保持98%以上高位運(yùn)行，食品安全群眾滿意度從71分提升至86.46分，“雙安雙創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)6個(gè)區(qū)、縣(市)全域覆蓋，積極探索區(qū)域食品安全治理的新模式和新路徑，以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高全市群眾食品安全獲得感、幸福感、安全感。

提綱挈領(lǐng)，構(gòu)建“四位一體”責(zé)任體系

以構(gòu)建食品安全現(xiàn)代化治理體系為總目標(biāo)，形成了黨政統(tǒng)籌謀劃、部門齊抓共管、企業(yè)尚德守法、公眾廣泛參與的食品安全治理新格局。

一是立足“深”字，抓實(shí)黨政同責(zé)。在全國(guó)率先提出食品安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任機(jī)制試點(diǎn);出臺(tái)全省首個(gè)《紹興市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全責(zé)任制工作清單》;全省率先試點(diǎn)“屬地責(zé)任分層分級(jí)包保制”，8614名四級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全面包保101276家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)。

二是立足“嚴(yán)”字，壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)大中型食品生產(chǎn)企業(yè)履行主體責(zé)任報(bào)告制度，120家食品企業(yè)集體宣誓承諾，踐行自律公約;在全省率先出臺(tái)貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“主體責(zé)任”實(shí)施方案，全市692位食品安全總監(jiān)已全部配備到位，10萬(wàn)余家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度機(jī)制。

三是立足“廣”字，堅(jiān)持共治共享。深入推進(jìn)食安基層治理，全市共建成6個(gè)“五星級(jí)”，17個(gè)“四星級(jí)”，實(shí)現(xiàn)“三星級(jí)”食安辦全覆蓋。103個(gè)鎮(zhèn)街3000余名專職網(wǎng)格員組成食品安全前哨。三年來(lái)廣泛開展互動(dòng)式科普宣傳活動(dòng)數(shù)百場(chǎng)，推動(dòng)食安科普知識(shí)“入心入腦”。

筑牢底線，打造全鏈條風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制

按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”的思路，嚴(yán)格準(zhǔn)入，全面監(jiān)測(cè)，全程監(jiān)管，嚴(yán)厲執(zhí)法，有力保障食品安全水平持續(xù)向好。

一是盯緊源頭治理。通過(guò)源頭防控、品種替代、土壤改良、水肥調(diào)控、綠色防控等措施綜合施策，強(qiáng)化食安源頭保障。全市767家農(nóng)資店實(shí)現(xiàn)全覆蓋溯源管理，13家生豬屠宰企業(yè)無(wú)紙化追溯，食品安全全鏈保護(hù)。

二是守牢風(fēng)險(xiǎn)管控。累計(jì)投入財(cái)政資金1.8億余元，實(shí)現(xiàn)5家農(nóng)批市場(chǎng)和65家城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全覆蓋納入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)快速檢測(cè)體系;深化“抽檢分離”改革，嚴(yán)格落實(shí)年均食品安全抽檢量每千人4批次，農(nóng)獸藥殘留食品抽檢量每千人2批次要求，三年來(lái)，紹興累計(jì)食品監(jiān)督抽檢82808批次，食安風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間預(yù)警處置。

三是抓好監(jiān)管整治。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和熱點(diǎn)問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決食安突出問(wèn)題。打造“市場(chǎng)監(jiān)管+”行刑銜接紹興模式，成為全省唯一實(shí)現(xiàn)公檢法聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)全覆蓋的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。2020以來(lái)，全市共查辦全市共查辦食品案件8357件，罰沒款3221.28萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)辦理食品類案件262件，采取刑事強(qiáng)制措施619人，移送審查起訴583人。

數(shù)字賦能，創(chuàng)新食品安全治理模式

按照“數(shù)字賦能、預(yù)防為先、精密智控、協(xié)同共治”的整體思路，積極探索人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，全省首創(chuàng)系列數(shù)字化場(chǎng)景，有力提升食品安全治理效能。

全省首創(chuàng)“智能陽(yáng)光廚房”系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)餐飲12種后廚操作行為和6種設(shè)備環(huán)境的“可感測(cè)、可分析、可抓拍、可示警”，榮獲“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管餐飲安全治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

全省首創(chuàng)“校園食安智治”系統(tǒng)。以“1+2+3+N”為總體架構(gòu)，構(gòu)建“全周期管控、全鏈條貫通、全過(guò)程防控、全社會(huì)共治、全方面應(yīng)用”的校園食安整體智治新模式，實(shí)現(xiàn)全市1145所學(xué)校全覆蓋率應(yīng)用，榮獲全國(guó)食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例和浙省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)年度創(chuàng)新案例。迭代更新3.0版，創(chuàng)新打造“校園智慧安心點(diǎn)餐系統(tǒng)”，率先在全省開啟校園供餐服務(wù)新模式。

全省首創(chuàng)特色食品作坊集聚發(fā)展智慧共治。在全面推進(jìn)“5S”管理規(guī)范提升的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以“六個(gè)一”為核心的特色食品作坊集聚發(fā)展智慧共治區(qū)，首批打造五大特色板塊，逐步形成“源頭推廣、經(jīng)營(yíng)認(rèn)可、消費(fèi)倒逼”的“數(shù)字生態(tài)”。

全省首創(chuàng)食品安全綜治平臺(tái)。全面歸集檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，為監(jiān)管執(zhí)法提供靶向制導(dǎo)，構(gòu)建嚴(yán)密食品風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

多源共筑，建設(shè)人民群眾放心工程

堅(jiān)持人民至上，每年將食品安全項(xiàng)目列入市縣兩級(jí)政府民生實(shí)事工程，為市民營(yíng)造良好放心消費(fèi)環(huán)境，有效提升群眾食品安全獲得感和滿意度。

打造安心農(nóng)村家宴工程。2016年，紹興在全省率先起步農(nóng)村家宴服務(wù)中心建設(shè)，累計(jì)投入建設(shè)資金1.98億，建成農(nóng)村家宴服務(wù)中心1492個(gè)，建設(shè)數(shù)量和覆蓋率均居全省前列，并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐食安責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋。

推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)工程。全面開展以“便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化”為重點(diǎn)的“五化市場(chǎng)”建設(shè)，三年來(lái)共投資近1.7億元，實(shí)施市場(chǎng)改造工程2000多個(gè), 創(chuàng)建省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)115家、鄉(xiāng)村星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)103家、省星級(jí)文明規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)161家、“放心肉菜示范超市”5家，47家城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成“五化”市場(chǎng)改造提升。

實(shí)施百萬(wàn)師生飲食放心工程。持續(xù)推進(jìn)兩輪“百萬(wàn)學(xué)生飲食放心工程”，校園食品安全水平得到有效提升，實(shí)現(xiàn)七個(gè)100%。

食品安全永遠(yuǎn)在路上，下一步，紹興將深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決守牢食品安全底線，不斷推動(dòng)食品安全工作再創(chuàng)新局面、再展新優(yōu)勢(shì)、再邁新臺(tái)階，全力打造食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)“市域范例”。