科學(xué)“監(jiān)”“管”無死角 “食安在線”保省運

---專訪浙江省金華市市場監(jiān)督管理局副局長胡杰豪

本刊記者 吳楚陽  特約通訊員 厲俊 吳麗曉

金華，位于浙江省中部。是浙江省唯一一個既不沿海，又不與外省相鄰的省轄地級市，故素有“浙江之心”之稱。是國家級歷史文化名城、全國衛(wèi)生城市、中國十佳宜游城市、中國最安全城市之一、全國雙擁模范城、全國科技進步先進城市、十佳和諧城市、中國十佳宜居城市。2020年11月金華市又以全國排名第三的優(yōu)異成績，被授予“全國文明城市”榮譽稱號。2022年9月國務(wù)院食品安全委員會辦公室正式宣布金華市獲批創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”。

2022年11月18日晚，浙江第十七屆運動會開幕式在金華市體育中心隆重舉行。作為本屆運動會賽事承辦方，這既是機遇，也是挑戰(zhàn)。如何才能做到科學(xué)監(jiān)管，不斷提升全域食品安全治理能力，確保賽事期間的食品安全事故零發(fā)生。為此，《食品安全導(dǎo)刊》于賽事結(jié)束后，專程采訪了金華市市場監(jiān)督管理局副局長胡杰豪。

《食品安全導(dǎo)刊》(以下簡稱食安)：您好，胡局長。據(jù)了解，金華市作為第十九屆亞運動會的協(xié)辦城市和第十七屆浙江省運動會承辦城市，既是榮耀，同時也是一份壓力和責任，金華市市場監(jiān)管局作為這兩屆重大賽事食品安全保障工作的牽頭部門，其具體主要職責是什么?

胡杰豪(以下簡稱胡)：我局作為亞運省運食品安全保障牽頭部門，主要的職責有：一是確保省運期間食品安全事故和食品安全事件兩個零發(fā)生，護航省運會“舌尖”上的安全。二是按照“主攻省運、備戰(zhàn)亞運”工作思路，把省運會做為亞運會的前哨戰(zhàn)，以省運練兵亞運，為明年亞運會食品安全保障積累寶貴經(jīng)驗。三是以省運會為契機，結(jié)合“守查保”等食品安全專項整治行動，提升全域食品安全治理能力。

《食安》：面對如此重大的賽事活動，金華市市場監(jiān)管局在賽事前具體都做了哪些工作和部署?

胡：成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。市級成立亞運省運工作領(lǐng)導(dǎo)小組“一辦十二組”，我們食品安全組由副市長阮剛輝擔任召集人，市政府副秘書長陳志堅、市市場監(jiān)管局局長趙國榮擔任副召集人。食品安全組下設(shè)工作專班，趙局長同時兼任專班主任，由我擔任專班駐會專職副主任，組成人員還有市委統(tǒng)戰(zhàn)部(民宗局)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市機關(guān)事務(wù)局等，4月1日即入駐市體育中心集中辦公，開展實體化運作。我局同時建立“一班六組”的安全保障工作架構(gòu),縣市區(qū)也都參照市級的組織架構(gòu)建立工作專班。同時，由63名專家組成亞運省運食品安全專家智庫，負責開展方案審查論證、食品安全風(fēng)險評估、食品安全監(jiān)管技術(shù)咨詢、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指導(dǎo)等工作。

建立了一體化工作機制。始終堅持全市一盤棋思路，不斷迭代升級任務(wù)書、作戰(zhàn)圖、架構(gòu)圖，建立了例會、信息報送、督查考核等三項制度，制定了“亞運省運供餐單位食品安全檢查評估工作指引”等十二個工作指引，形成了“一書二圖三制度十二指引”工作機制，確保全市上下進度統(tǒng)一、標準統(tǒng)一，全面統(tǒng)籌，一體推進。

開展了系統(tǒng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從全市市場監(jiān)管系統(tǒng)抽調(diào)骨干力量40人，組建省運餐飲服務(wù)食品安全駐點保障隊伍。開展了食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練，通過跨區(qū)域、跨部門、全流程、全要素的遠程交互式演練，進一步建立健全了食品安全事件應(yīng)急處置機制，提高了應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力。舉辦了全市亞運省運食品安全保障和快速檢測培訓(xùn)。同時，各縣市區(qū)也進行了應(yīng)急演練和培訓(xùn)，全市受訓(xùn)人員達1萬余人次。

《食安》：采取了哪些重要措施來確保賽會食品安全?

胡：用好數(shù)字化監(jiān)管手段。開發(fā)了“省運食安在線”系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)，做好食材管理、檢驗檢測等相關(guān)數(shù)據(jù)信息上傳，實現(xiàn)了食材供應(yīng)、檢驗檢測、食品加工、監(jiān)督檢查等信息的統(tǒng)一集成、一屏展示、一目了然，監(jiān)督檢查可以遠程在線，賽會食材可以全程追溯，違規(guī)行為可以自動抓拍、自動報警。全市31家食材供應(yīng)商、54家供餐單位和工作專班全部接入平臺，所有食材都上浙食鏈，并接入省運食安在線平臺。

實施全程化食材管控。前端，按照能市內(nèi)不市外，相對集中統(tǒng)一的原則，公開遴選確定由31家單位組成的亞運省運食材供應(yīng)商目錄，既便于對食材供應(yīng)商進行重點監(jiān)督，又便于精準掌握來自本地農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖基地的食材信息，農(nóng)業(yè)部門加強源頭精準管控，排查治理農(nóng)產(chǎn)品非法添加(使用)違禁藥物的風(fēng)險隱患。中端，要求每個接待酒店建立一個食材專庫，從食材驗收入庫、儲存、領(lǐng)用等每一個環(huán)節(jié)都必須在駐點監(jiān)督人員的監(jiān)督下進行，執(zhí)法記錄儀全程記錄。每家接待酒店設(shè)立食材快檢室，確保賽事期間所有食材能夠快速批批檢測。末端，充分利用“智能陽光廚房”開展在線巡查、智能監(jiān)測，確保食材從初期的種養(yǎng)殖，到采購、驗收、貯存，到最后的使用全過程受控。

推行實體化專班監(jiān)督。按照“一場一策”和“一賽事一方案”的工作要求，在每家供餐單位和賽事場館組建成立由1名屬地市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)、兩名駐點監(jiān)管人員和兩名檢驗檢測人員組成的“1+2+2”工作專班。供餐前，對供餐單位開展全方位、立體化的檢查評估，安裝“智能陽光廚房”，約談供餐單位負責人，簽訂《食品安全承諾書》，全面落實企業(yè)主體責任。供餐中，2名監(jiān)管人員對食品加工開展全過程監(jiān)督，2名檢測人員對食材開展全覆蓋檢測。

部署全域化食安治理。以“辦好一個會、提升一座城”為目標，結(jié)合“守底線、查隱患、保安全”等各類食品安全專項行動，組織全市以比賽場館、接待酒店周邊食品經(jīng)營單位為重點開展食品安全專項檢查，深入推進全域食品安全治理，進一步提升我市食品安全水平。

《食安》：通過本屆省運會的食品安全保障工作歷練，都取得了哪些經(jīng)驗和成效?

胡：省運會供餐單位零事故。省運會期間，共集結(jié)專班駐點人員3352人次，分別進駐838家次供餐單位，開展食品加工全過程駐點監(jiān)督和省運食材全覆蓋批批檢測，累計完成豬牛羊肉食源性興奮劑檢測1667批次，食材快檢1.64萬余批次，合格率99.95%，9批次不合格食材均嚴格按照要求開展溯源閉環(huán)處置，未發(fā)生各類食品安全突發(fā)事件，保障了40.4萬多人次的用餐安全。

全域食安治理成效明顯。全市累計檢查食品經(jīng)營單位19.2萬余家次，處置各類風(fēng)險問題2萬多個，立案查處3555起，累計罰沒款1350.21萬元，累計移送司法機關(guān)17起，全市食品安全治理能力有效提升。

食安保障能力有效提升。通過省運會食品安全保障，固化了一套工作機制、鍛煉了一支保障隊伍、優(yōu)化了一個工作系統(tǒng)，為今后各類重大活動食品安全保障積累了寶貴經(jīng)驗，進一步夯實了明年亞運會工作基礎(chǔ)。