服務(wù)發(fā)展加油干 市場監(jiān)管不遲緩 之河南省鶴壁市篇

案件查辦揮“鐵拳” 食安保障典型案

一一鶴壁市市場監(jiān)督管理局2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動食品安全典型案例

本刊記者 柴占陽 通訊員 袁春芳

2022年以來，河南省鶴壁集市各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，查辦了一批與群眾生活緊密相關(guān)的違法案件。現(xiàn)將2022年十大食品安全典型案例公布如下：

案例一 鶴壁市市場監(jiān)督管理局山城分局查處某文具店經(jīng)營危害未成年人身心健康的食品案

2022年6月21日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局山城分局依法對某文具店向未成年人進(jìn)行“無底線營銷”、銷售危害未成年人身心健康食品的違法行為作出沒收違法產(chǎn)品;罰款5000元的行政處罰。

2022年5月20日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局山城分局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)山城區(qū)某文具店存在銷售危害未成年人身心健康食品情況。經(jīng)查，該店經(jīng)營的品名為“挑逗(菠蘿味糖果)” 外包裝上使用違反公序良俗的語言 “小心臟咚咚的跳 嘩啦就淪陷了 我是?；?，快來挑逗我前50秒酸爽激烈 堅持住 ”等，危害未成年人身心健康。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十五條、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條之規(guī)定，鶴壁市市場監(jiān)督管理局山城分局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

當(dāng)事人向未成年人銷售有惡搞低俗、不良誘導(dǎo)內(nèi)容的糖果，違反公序良俗，損害未成年人身心健康。市場監(jiān)管部門將持續(xù)督促引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實食品安全責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，做到不產(chǎn)、不進(jìn)、不銷 “無底線”食品，從源頭上織密未成年人健康成長防護(hù)網(wǎng)，為未成年人提供健康安全的食品消費環(huán)境。

案例二 ?？h市場監(jiān)督管理局查處某食品有限公司使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品案

2022年5月30日，?？h市場監(jiān)督管理局依法對某食品有限公司使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品案作出沒收超過保質(zhì)期限的食品原料;罰款6萬元的行政處罰。

2022年4月13日，?？h市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)某食品有限公司原料冷凍倉庫內(nèi)，存有超過保質(zhì)期的進(jìn)口凍豬心管食品原料。該公司無法提供該批食品原料的進(jìn)貨索證索票手續(xù)及生產(chǎn)記錄。

當(dāng)事人使用超過保質(zhì)期的食品原料生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條之規(guī)定，?？h市場監(jiān)督管理局依法責(zé)令立即停止違法行為，并依法對其進(jìn)行行政處罰。在此案中，企業(yè)暴露出對食品安全認(rèn)識不深、對安全質(zhì)量管理不嚴(yán)、對違法行為存在僥幸心理等問題。

過期食品原料一旦流向市場，會對人民群眾的食品安全和身體健康帶來嚴(yán)重威脅。市場監(jiān)管部門依法查處違法違規(guī)行為，促使企業(yè)提高食品安全意識，落實好企業(yè)主體責(zé)任，合法合規(guī)經(jīng)營。

案例三 鶴壁市市場監(jiān)督管理局淇濱分局查處某副食商行經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品案

2022年9月30日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局淇濱分局依法對某副食商行經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的食品違法行為作出沒收違法所得300元;沒收違法經(jīng)營的食品;沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具;罰款5.02萬元的行政處罰。

2022年7月25日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局淇濱分局根據(jù)舉報，依法對淇濱區(qū)某副食商行倉庫進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其實際經(jīng)營地址與營業(yè)執(zhí)照登記地址不一致，當(dāng)場下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》;在其倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)8袋“溜溜梅”，其中6袋已過保質(zhì)期，1袋生產(chǎn)日期被涂抹，1袋生產(chǎn)日期被篡改;以及用于篡改日期的工具，執(zhí)法人員依法對相關(guān)產(chǎn)品和工具予以扣押。

經(jīng)查，2022年3月至7月25日，該商行篡改30袋規(guī)格為160g“溜溜梅” 外包裝日期，每袋售價10元，違法所得300元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定，鶴壁市市場監(jiān)督管理局淇濱分局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)保證其生產(chǎn)經(jīng)營食品標(biāo)注的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期符合相關(guān)規(guī)定，切實保障食品安全和消費者合法權(quán)益。當(dāng)事人通過篡改生產(chǎn)日期，使得超過保質(zhì)期的產(chǎn)品流入市場，加劇了食品安全的風(fēng)險性。市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強食品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐消費者的違法違規(guī)行為，使人民群眾健康安全和消費權(quán)益切實得到保障。

案例四 鶴壁市市場監(jiān)督管理局直屬分局查處某便利店超出食品經(jīng)營許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營項目，擅自在網(wǎng)絡(luò)上銷售分裝啤酒案

2022年11月3日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局直屬分局依法對某便利店超范圍在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售分裝啤酒的違法行為作出沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品，沒收違法所得1653.6元;罰款8.3萬元的行政處罰。

2022年8月22日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局直屬分局在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，某便利店在未辦理食品經(jīng)營許可證經(jīng)營項目變更的情況下，從2022年4月起，將其購進(jìn)的24桶共480升 “斑馬精釀”啤酒，按1升/瓶進(jìn)行分裝后在其門店內(nèi)和App上進(jìn)行銷售，截至案件調(diào)查時獲利1653.6元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條的規(guī)定。鶴壁市市場監(jiān)督管理局直屬分局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

網(wǎng)絡(luò)不是食品經(jīng)營法外之地，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)遵守食品安全法律法規(guī)，切實落實主體責(zé)任，電商平臺應(yīng)強化源頭管控，加強商家管理，建立專業(yè)有效的審核機(jī)制。市場監(jiān)管部門將持續(xù)打擊網(wǎng)絡(luò)食品銷售違法行為，嚴(yán)懲食品行業(yè)中的非法逐利行為，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。

案例五 ?？h市場監(jiān)督管理局查處某小學(xué)未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)活動案

2022年3月12日，?？h市場監(jiān)督管理局依法對某小學(xué)未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)行為作出責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得8000元，并處罰款6.5萬元的行政處罰。

2022年2月22日，?？h市場監(jiān)督管理局依法對某小學(xué)進(jìn)行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)該校在不能提供《食品經(jīng)營許可證》的情況下，向在校學(xué)生提供餐飲服務(wù)，共供餐5天，就餐人數(shù)200人，按照每人每天8元的標(biāo)準(zhǔn)，共收取了8000元餐費。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款的規(guī)定，?？h市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證從事餐飲服務(wù)活動的行為作出行政處罰。

校園食品安全一直是監(jiān)管的重中之重，市場監(jiān)管部門將按照“四個最嚴(yán)”要求，全面開展對各類學(xué)校食堂、托管機(jī)構(gòu)食堂和校內(nèi)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格校園食品安全管理，狠抓風(fēng)險隱患排查，確保師生飲食安全。

案例六 鶴壁市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊查處的某村衛(wèi)生所經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案

2022年4月19日，鶴壁市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊依法對某村衛(wèi)生所經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品行為作出沒收過期的食品;沒收違法所得;罰款5.2萬元的行政處罰。

2022年3月9日，鶴壁市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊根據(jù)群眾舉報，對某村衛(wèi)生所現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn)，該衛(wèi)生所經(jīng)營的2種食品均已超過保質(zhì)期。當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項之規(guī)定，鶴壁市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊依法對其進(jìn)行行政處罰。

近年來，市場監(jiān)管部門把農(nóng)村食品市場作為強化監(jiān)管的重點，開展農(nóng)村食品市場整頓，切實保障農(nóng)村食品消費安全。村衛(wèi)生所作為治病救人場所，更應(yīng)該心懷責(zé)任感，嚴(yán)格履行食品安全主體責(zé)任，但本案中當(dāng)事人未履行食品安全自查制度，對銷售的食品疏于管理，市場監(jiān)管部門依法對其進(jìn)行行政處罰。

案例七 淇縣市場監(jiān)督管理局查處的某保健品店虛假宣傳案

2022年8月24日，淇縣市場監(jiān)督管理局依法對某保健品店虛假宣傳行為作出沒收非法所得12630元;罰款3萬元的行政處罰。

2022年7月15日，淇縣市場監(jiān)督管理局在市場檢查中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其門市上通過舉辦講座、授課等方式，虛假宣傳其售賣的硒多種維生素片系列等含硒產(chǎn)品有治療慢性病等功效，誘導(dǎo)消費者高價購買其商品，截至案發(fā)，當(dāng)事人違法經(jīng)營額共40350元、非法所得12630元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款，淇縣市場監(jiān)督管理局依法對其進(jìn)行行政處罰。

保健食品是經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定保健功能食品，產(chǎn)品外包裝上應(yīng)有明顯的藍(lán)色草帽樣標(biāo)志，還應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”，商家嚴(yán)禁宣傳對疾病預(yù)防、治療作用，更不能替代藥品使用。

市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲查處違法行為，維護(hù)了消費者的合法權(quán)益，保障了人民群眾的生命健康安全。

案例八 鶴壁市市場監(jiān)督管理局山城分局查處的某小超市在廣告中涉及專利產(chǎn)品未標(biāo)明專利號案

2022年10月31日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局山城分局依法對某小超市在廣告中涉及專利產(chǎn)品未標(biāo)明專利號行為作出責(zé)令改正;罰款2萬元的行政處罰。

2022年8月29日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局山城分局執(zhí)法人員依法對鶴壁市某小超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)該超市經(jīng)營商品貨架上放置的高粱白酒外包裝上標(biāo)有 “本產(chǎn)品已申請外觀專利，仿冒必究”字樣，但未標(biāo)明專利號。經(jīng)查，當(dāng)事人在知曉該白酒未標(biāo)明專利號的情形下仍購進(jìn)該白酒并用于零售，該行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十二條第一款，鶴壁市市場監(jiān)督管理局山城分局依法對當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。

食品專利是指依法取得的食品發(fā)明專利，可對食品實現(xiàn)全過程追蹤、溯源，對于落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任、完善食品安全監(jiān)管手段、保障消費者的知情權(quán)和飲食安全，具有重要意義。市場監(jiān)管部門將加大食品專利保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵犯專利違法行為，保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)利。

案例九 淇縣市場監(jiān)督管理局查處某便利店銷售超過保質(zhì)期的食品案

2022年9月26 日，淇縣市場監(jiān)督管理局對某便利店銷售超過保質(zhì)期的食品行為作出立即改正違法行為;沒收過期的食品;罰款1萬元的行政處罰。

2022年9月22日，淇縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，在其經(jīng)營場所貨架上發(fā)現(xiàn)康師傅勁爽拉面已超過保質(zhì)期。當(dāng)事人的行為違反了《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》第十五條的規(guī)定。淇縣市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。

食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品安全隱患大。食品經(jīng)營者在采購食品時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗;在經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)持續(xù)保證食品安全。在本案中，當(dāng)事人未盡到食品經(jīng)營者定期檢查和及時清理超過保質(zhì)期的食品的義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

案例十 鶴壁市市場監(jiān)督管理局鶴山分局查處某小食店從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售未按規(guī)定公示資質(zhì)信息案

2022年6月29 日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局鶴山分局對某小食店從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售未按規(guī)定公示資質(zhì)信息行為作出警告，罰款500元的行政處罰。

2022年6月13日，鶴壁市市場監(jiān)督管理局鶴山分局執(zhí)法人員在網(wǎng)絡(luò)交易平臺進(jìn)行日常檢查時發(fā)現(xiàn)，某小食店在美團(tuán)外賣平臺從事餐飲服務(wù)業(yè)務(wù)，在其食品安全檔案公示欄中僅公示有營業(yè)執(zhí)照，未見經(jīng)營許可證明等相關(guān)信息。當(dāng)事人涉嫌網(wǎng)絡(luò)食品銷售未按規(guī)定公示資質(zhì)信息的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十二條第二款第二項之規(guī)定，鶴壁市市場監(jiān)督管理局鶴山分局依法對其作出行政處罰。

虛擬的網(wǎng)絡(luò)店鋪在與實體店鋪一樣為消費者提供餐飲服務(wù)的同時，也應(yīng)當(dāng)與實體店鋪一樣依法履行法定義務(wù)、受到法律的約束，公示店鋪營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證明是對于經(jīng)營者最基本的規(guī)定，理應(yīng)依法履行。市場監(jiān)管部門將加強監(jiān)管，努力讓消費者權(quán)益得到有效保護(hù)，營造出一個更加公平、有序、安全的市場消費環(huán)境!