紹興率先完成第三批國家食品安全示范城市創(chuàng)建“示范引領(lǐng)”項目申報

本刊記者吳楚陽 特約通訊員葉玲

近日，紹興市食藥安辦搶抓時間進(jìn)度，率先高質(zhì)量完成第三批國家食品安全示范城市創(chuàng)建“示范引領(lǐng)”項目申報。該項目自啟動以來，先后歷經(jīng)3次項目調(diào)整、3輪專家會診、10余次內(nèi)部評議和4輪大篇幅修改，終稿包含7個大項，17個子項，形成自評材料23篇，梳理各類佐證資料624項，保證每個得分點(diǎn)都有材料加以印證。

一、先行先試、率先推動，落實(shí)落細(xì) “兩個責(zé)任”

(一)是落實(shí)屬地責(zé)任。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示，帶頭簽訂承諾書，并領(lǐng)跑包保督導(dǎo)。全市包保干部承諾書簽訂100%，首輪包保督導(dǎo)完成率100%。全市10.7萬余家食品主體和市、縣、 鄉(xiāng)、村四級8 千余名包保干部，歷經(jīng) 2 輪全域摸排和4輪自主篩查，精準(zhǔn)建立包保關(guān)系。市、縣、鄉(xiāng)均成立督查組，督促階段性任務(wù)期限落實(shí)。

(二)是夯實(shí)主體責(zé)任。紹興市市場監(jiān)管局第一時間制定實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。每日下發(fā)通報，每周召開視頻會議，全速推進(jìn)“兩員”配置。通過部門聯(lián)動、條線聯(lián)動、專家輔導(dǎo)、線上教學(xué)、線下答疑等形式廣泛開展宣貫培訓(xùn)。截至目前，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6900余家，動態(tài)保持“兩員”配置率達(dá)100%。

二、突出重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，推動數(shù)字化改革提質(zhì)增效

(一)是構(gòu)建“食安大腦”。創(chuàng)新打造紹興市食品安全綜合治理系統(tǒng)，全量歸集全市食安數(shù)據(jù)，搭建食安風(fēng)險大數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級貫通，食藥安委主要成員單位實(shí)時聯(lián)通，并逐步推動政府、企業(yè)、社會三側(cè)打通。2022年已開發(fā)系統(tǒng)1期，建成食安數(shù)據(jù)庫，完成41項數(shù)據(jù)對接、PC端數(shù)據(jù)查詢和基礎(chǔ)分析模塊建設(shè)，大數(shù)據(jù)支撐作用逐步顯現(xiàn)。

(二)是形成共治格局。紹興市市場監(jiān)管局將“陽光廚房”升級為 “可識別、可抓拍、可感測、可遠(yuǎn)程、可示警”的“智能陽光廚房”，并實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂和校外供餐單位全覆蓋。全市共有3305名校家長委員會代表參通過手機(jī)APP 在線“云監(jiān)工”。家長查詢校園食安公示信息達(dá)90萬人次，滿意度不斷提升。

三、創(chuàng)新思維，促進(jìn)管理，不斷夯實(shí)食安基石

(一)是推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管。探索“監(jiān)管+風(fēng)險+信用”模式，紹興市市場監(jiān)管局試點(diǎn)開發(fā)企業(yè)信用風(fēng)險 “通用+專用”模型，分類施策。動態(tài)歸集食安信用數(shù)據(jù)8.2億多條，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管對象全方位精準(zhǔn)畫像。建立食品生產(chǎn)企業(yè)全量信用信息數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)食安信用信息全鏈條貫通，并依據(jù)信用水平實(shí)行差異化監(jiān)管，提升監(jiān)管靶向性、精準(zhǔn)性。

(二)是探索機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)“抽檢分離”改革。紹興市市場監(jiān)管局建立 “抽、制、 檢、審、批”的“五分離”機(jī)制，推動食安風(fēng)險預(yù)警能力水平大提升。創(chuàng)新“行刑銜接”機(jī)制。紹興市市場監(jiān)管局對內(nèi)建立以稽查為中心的“五統(tǒng)一”執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，對外健全市監(jiān)、公安、檢察院、法院、司法多部門聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)辦案合力，查處了一批具有震懾力的典型案例。

四、勇于創(chuàng)新、加快發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)

(一)是激活食安科技創(chuàng)新引擎。紹興市各級黨委政府部門強(qiáng)化食安科技創(chuàng)新政策支持，形成政府重視、部門發(fā)力、區(qū)縣合力的政策體系。市食藥安辦牽頭，以“揭榜掛帥”為依托，以數(shù)字化改革為契機(jī)，積極推動食安重大科技項目?？蒲谐晒麖V泛應(yīng)用于提升食安監(jiān)管、檢測、應(yīng)急能力，城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益。

(二)是推動黃酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。紹興頒布全國首部黃酒保護(hù)和發(fā)展條例，以立法推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)黃酒特色小鎮(zhèn)，通過業(yè)態(tài)融合、文化融合和宣傳融合帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以數(shù)字化手段，探索打造“黃酒大腦+未來工廠”新生態(tài)，并率先實(shí)現(xiàn)黃酒產(chǎn)業(yè) GM2D一碼貫通。