商丘市監(jiān)一案例 入選當(dāng)?shù)爻傻浞?/h1>
新春媒體走基層 市場監(jiān)管收眼中 之河南省商丘市篇
商丘市監(jiān)一案例 入選當(dāng)?shù)爻傻浞?/strong>
一一商丘市市場監(jiān)督管理局一改革案例入選“商丘市2022年度改革典型案例”
本刊記者 柴占陽 通訊員 王 超
近日，《商丘市2022年度改革典型案例》名單發(fā)布，商丘市市場監(jiān)督管理局《農(nóng)村集體聚餐推行 “移動(dòng)智慧廚房”》改革案例成功入選。
本刊記者了解到，近年來，河南省商丘市市場監(jiān)督管理局積極貫徹深化改革要求，以轄內(nèi)的民權(quán)縣為試點(diǎn)，把握商丘市國家食品安全示范城市和省級(jí)食品安全示范縣“國、省”同創(chuàng)的有利時(shí)機(jī)，以特色創(chuàng)新為引領(lǐng)，以示范提升為導(dǎo)向，以提質(zhì)提標(biāo)為根本，探索解決人民群眾食品安全痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力打造農(nóng)村集體聚餐 “移動(dòng)智慧廚房”新模式。
“管理”+“規(guī)范”一體化監(jiān)管。
“移動(dòng)智慧廚房” 推動(dòng)傳統(tǒng)的壘磚砌土搭灶的下鄉(xiāng)包桌經(jīng)營者搬進(jìn)了“智慧廚房”。“移動(dòng)智慧廚房”內(nèi)置加工制作臺(tái)、蒸箱、水池、冰柜等多個(gè)模塊，加裝了360度高清攝像頭、語音對(duì)講系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)裝置，不僅能夠?qū)κ称焚A存、烹飪加工、餐具消毒、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集，還具備預(yù)警功能，通過智能攝像頭的行為辨識(shí)，能夠?qū)崟r(shí)捕捉從業(yè)人員操作不規(guī)范的行為并發(fā)出預(yù)警。
同時(shí)，監(jiān)管部門幫助下鄉(xiāng)包桌經(jīng)營者重新建立了包括登記備案、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、留樣、清洗消毒等一整套適用的管理制度，實(shí)現(xiàn)了全程規(guī)范監(jiān)管。
截至目前，民權(quán)縣已配備“移動(dòng)智慧廚房”48臺(tái)。
“改造”+“拓展” 創(chuàng)新性推進(jìn)。
經(jīng)過探索推廣和多次改進(jìn)，“移動(dòng)智慧廚房”模式逐步完善。一是建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。邀請(qǐng)河南省市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)處和河南省標(biāo)準(zhǔn)院專家，制定了“移動(dòng)智慧廚房”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從范圍、規(guī)范文件、術(shù)語和定義、設(shè)計(jì)與布局、設(shè)備要求、監(jiān)控設(shè)備要求等多個(gè)方面，對(duì)“移動(dòng)智慧廚房”作出規(guī)范。
二是提升“五防” 能力。組織監(jiān)管人員、車輛生產(chǎn)廠家技術(shù)人員和經(jīng)營戶，到外地取經(jīng)，制定防鼠、防蠅、防蟲、防塵、防污改造方案，既達(dá)到食品安全標(biāo)準(zhǔn)，也得到了經(jīng)營戶的認(rèn)可。
三是拓展服務(wù)形式。針對(duì)部分區(qū)域 “移動(dòng)智慧廚房”不適用的問題，鼓勵(lì)道路狹窄、不能入戶的鄉(xiāng)村，利用村內(nèi)廢棄房屋(學(xué)校)或庭院建立固定集體聚餐點(diǎn)，由“移動(dòng)智慧廚房”提供餐飲服務(wù)。
同時(shí)，經(jīng)過不斷摸索，根據(jù)用戶需求，推出拖拽式“移動(dòng)智慧廚房”，購置成本比一體式降低50%以上，滿足了大型宴席需求。
“線上”+“線下” 全方位出擊。
“線上”是智慧監(jiān)管的主要渠道，商丘市市場監(jiān)督管理局要求“移動(dòng)智慧廚房” 經(jīng)營者通過“農(nóng)村集體聚餐APP”備案登記，監(jiān)管人員可即時(shí)檢查宴席菜單所需食材的安全性，杜絕高風(fēng)險(xiǎn)食材進(jìn)入餐桌;經(jīng)營者的菜品、價(jià)格和服務(wù)承諾也都在APP上公開。同時(shí)，接受監(jiān)管部門和同行業(yè)者的監(jiān)督。車輛安裝定位系統(tǒng)，可確保 “移動(dòng)智慧廚房”的去向與備案信息相符，杜絕不備案私自經(jīng)營的情況發(fā)生。
監(jiān)管人員還可使用手機(jī)，連接車內(nèi)360度高清攝像頭、溫度監(jiān)測儀、網(wǎng)絡(luò)對(duì)講機(jī)等智慧監(jiān)管設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)存加工過程，及時(shí)糾正不規(guī)范操作行為。
“線下” 是日常監(jiān)管的主要內(nèi)容，組建農(nóng)村聚餐專職監(jiān)管隊(duì)伍，定期檢查“移動(dòng)智慧廚房”食品生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)經(jīng)營者建立各類臺(tái)賬，落實(shí)食品安全各項(xiàng)管理制度。同時(shí)，對(duì)不具備承辦條件經(jīng)營的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格懲處。
“幫扶”+“教育”整鏈條提升。
一方面，統(tǒng)籌各類幫扶政策，全力支持 “移動(dòng)智慧廚房”模式落地生根。開發(fā) “農(nóng)村聚餐網(wǎng)” APP，打造集體聚餐經(jīng)營者與大型生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)批發(fā)基地對(duì)接平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)配送，既保障食品質(zhì)量也降低食材成本。同時(shí)，出臺(tái)非嚴(yán)重違法行為首次不處罰、將集體聚餐承辦者納入了食品安全信息員隊(duì)伍、公開已實(shí)施“移動(dòng)智慧廚房” 經(jīng)營者信息、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等扶持措施，全力推廣“移動(dòng)智慧廚房”模式。
另一方面，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，在開展集體聚餐巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)班的同時(shí)，與人力資源部門合作，在集體聚餐領(lǐng)域?qū)嵤?“人人持證，技能河南”工程。截至目前已培訓(xùn)758人，新增技能人才708人，高技能人才604人。
“移動(dòng)智慧廚房” 模式，有效管控了農(nóng)村集體聚餐安全風(fēng)險(xiǎn)，受到了各方關(guān)注。《人民日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《中國青年報(bào)》、《食品安全導(dǎo)刊》雜志社，《河南日?qǐng)?bào)》、《河南電視臺(tái)》等14家國內(nèi)省內(nèi)主流媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”予以刊登，商丘市人民政府將“移動(dòng)智慧廚房”模式作為2022年民生工程在全市推廣。該模式也得到了國家市場監(jiān)督管理總局和河南省、商丘市人民政府食安辦的高度認(rèn)可，被河南省黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”100個(gè)群眾滿意度高的實(shí)事項(xiàng)目。
下一步，商丘市市場監(jiān)督管理局將進(jìn)一步匯聚群眾智慧，挖掘創(chuàng)新潛力，豐富完善“移動(dòng)智慧廚房” 模式，推進(jìn)食品安全智慧追溯平臺(tái)建設(shè)，全面提升食品安全監(jiān)管工作成效，加快構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌、從種子到筷子”全過程可追溯食品安全監(jiān)管體系，確保全市人民群眾“舌尖上的安全”!
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本刊記者 柴占陽 通訊員 王 超
近日，《商丘市2022年度改革典型案例》名單發(fā)布，商丘市市場監(jiān)督管理局《農(nóng)村集體聚餐推行 “移動(dòng)智慧廚房”》改革案例成功入選。
本刊記者了解到，近年來，河南省商丘市市場監(jiān)督管理局積極貫徹深化改革要求，以轄內(nèi)的民權(quán)縣為試點(diǎn)，把握商丘市國家食品安全示范城市和省級(jí)食品安全示范縣“國、省”同創(chuàng)的有利時(shí)機(jī)，以特色創(chuàng)新為引領(lǐng)，以示范提升為導(dǎo)向，以提質(zhì)提標(biāo)為根本，探索解決人民群眾食品安全痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力打造農(nóng)村集體聚餐 “移動(dòng)智慧廚房”新模式。
“管理”+“規(guī)范”一體化監(jiān)管。
“移動(dòng)智慧廚房” 推動(dòng)傳統(tǒng)的壘磚砌土搭灶的下鄉(xiāng)包桌經(jīng)營者搬進(jìn)了“智慧廚房”。“移動(dòng)智慧廚房”內(nèi)置加工制作臺(tái)、蒸箱、水池、冰柜等多個(gè)模塊，加裝了360度高清攝像頭、語音對(duì)講系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)裝置，不僅能夠?qū)κ称焚A存、烹飪加工、餐具消毒、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集，還具備預(yù)警功能，通過智能攝像頭的行為辨識(shí)，能夠?qū)崟r(shí)捕捉從業(yè)人員操作不規(guī)范的行為并發(fā)出預(yù)警。
同時(shí)，監(jiān)管部門幫助下鄉(xiāng)包桌經(jīng)營者重新建立了包括登記備案、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、留樣、清洗消毒等一整套適用的管理制度，實(shí)現(xiàn)了全程規(guī)范監(jiān)管。
截至目前，民權(quán)縣已配備“移動(dòng)智慧廚房”48臺(tái)。
“改造”+“拓展” 創(chuàng)新性推進(jìn)。
經(jīng)過探索推廣和多次改進(jìn)，“移動(dòng)智慧廚房”模式逐步完善。一是建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。邀請(qǐng)河南省市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)處和河南省標(biāo)準(zhǔn)院專家，制定了“移動(dòng)智慧廚房”的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從范圍、規(guī)范文件、術(shù)語和定義、設(shè)計(jì)與布局、設(shè)備要求、監(jiān)控設(shè)備要求等多個(gè)方面，對(duì)“移動(dòng)智慧廚房”作出規(guī)范。
二是提升“五防” 能力。組織監(jiān)管人員、車輛生產(chǎn)廠家技術(shù)人員和經(jīng)營戶，到外地取經(jīng)，制定防鼠、防蠅、防蟲、防塵、防污改造方案，既達(dá)到食品安全標(biāo)準(zhǔn)，也得到了經(jīng)營戶的認(rèn)可。
三是拓展服務(wù)形式。針對(duì)部分區(qū)域 “移動(dòng)智慧廚房”不適用的問題，鼓勵(lì)道路狹窄、不能入戶的鄉(xiāng)村，利用村內(nèi)廢棄房屋(學(xué)校)或庭院建立固定集體聚餐點(diǎn)，由“移動(dòng)智慧廚房”提供餐飲服務(wù)。
同時(shí)，經(jīng)過不斷摸索，根據(jù)用戶需求，推出拖拽式“移動(dòng)智慧廚房”，購置成本比一體式降低50%以上，滿足了大型宴席需求。
“線上”+“線下” 全方位出擊。
“線上”是智慧監(jiān)管的主要渠道，商丘市市場監(jiān)督管理局要求“移動(dòng)智慧廚房” 經(jīng)營者通過“農(nóng)村集體聚餐APP”備案登記，監(jiān)管人員可即時(shí)檢查宴席菜單所需食材的安全性，杜絕高風(fēng)險(xiǎn)食材進(jìn)入餐桌;經(jīng)營者的菜品、價(jià)格和服務(wù)承諾也都在APP上公開。同時(shí)，接受監(jiān)管部門和同行業(yè)者的監(jiān)督。車輛安裝定位系統(tǒng)，可確保 “移動(dòng)智慧廚房”的去向與備案信息相符，杜絕不備案私自經(jīng)營的情況發(fā)生。
監(jiān)管人員還可使用手機(jī)，連接車內(nèi)360度高清攝像頭、溫度監(jiān)測儀、網(wǎng)絡(luò)對(duì)講機(jī)等智慧監(jiān)管設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控儲(chǔ)存加工過程，及時(shí)糾正不規(guī)范操作行為。
“線下” 是日常監(jiān)管的主要內(nèi)容，組建農(nóng)村聚餐專職監(jiān)管隊(duì)伍，定期檢查“移動(dòng)智慧廚房”食品生產(chǎn)加工設(shè)施設(shè)備，指導(dǎo)經(jīng)營者建立各類臺(tái)賬，落實(shí)食品安全各項(xiàng)管理制度。同時(shí)，對(duì)不具備承辦條件經(jīng)營的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格懲處。
“幫扶”+“教育”整鏈條提升。
一方面，統(tǒng)籌各類幫扶政策，全力支持 “移動(dòng)智慧廚房”模式落地生根。開發(fā) “農(nóng)村聚餐網(wǎng)” APP，打造集體聚餐經(jīng)營者與大型生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)批發(fā)基地對(duì)接平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)配送，既保障食品質(zhì)量也降低食材成本。同時(shí)，出臺(tái)非嚴(yán)重違法行為首次不處罰、將集體聚餐承辦者納入了食品安全信息員隊(duì)伍、公開已實(shí)施“移動(dòng)智慧廚房” 經(jīng)營者信息、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等扶持措施，全力推廣“移動(dòng)智慧廚房”模式。
另一方面，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，在開展集體聚餐巡回培訓(xùn)、專題培訓(xùn)班的同時(shí)，與人力資源部門合作，在集體聚餐領(lǐng)域?qū)嵤?“人人持證，技能河南”工程。截至目前已培訓(xùn)758人，新增技能人才708人，高技能人才604人。
“移動(dòng)智慧廚房” 模式，有效管控了農(nóng)村集體聚餐安全風(fēng)險(xiǎn)，受到了各方關(guān)注。《人民日?qǐng)?bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《中國青年報(bào)》、《食品安全導(dǎo)刊》雜志社，《河南日?qǐng)?bào)》、《河南電視臺(tái)》等14家國內(nèi)省內(nèi)主流媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”予以刊登，商丘市人民政府將“移動(dòng)智慧廚房”模式作為2022年民生工程在全市推廣。該模式也得到了國家市場監(jiān)督管理總局和河南省、商丘市人民政府食安辦的高度認(rèn)可，被河南省黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”100個(gè)群眾滿意度高的實(shí)事項(xiàng)目。
下一步，商丘市市場監(jiān)督管理局將進(jìn)一步匯聚群眾智慧，挖掘創(chuàng)新潛力，豐富完善“移動(dòng)智慧廚房” 模式，推進(jìn)食品安全智慧追溯平臺(tái)建設(shè)，全面提升食品安全監(jiān)管工作成效，加快構(gòu)建“從農(nóng)田到餐桌、從種子到筷子”全過程可追溯食品安全監(jiān)管體系，確保全市人民群眾“舌尖上的安全”!
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