新聞媒體走基層 市場監(jiān)管收眼中 之江蘇省篇

“兩個責任”在統(tǒng)籌 淮安鹽城和揚州

一一江蘇省各地市落實食品安全“兩個責任”進行時(之四)

(柴占陽 張正昕) 2022年9月，在國務(wù)院食安委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，國務(wù)院食品安全辦、國家市場監(jiān)督管理總局部署開展落實食品安全“兩個責任”工作。一年多來，江蘇省各級食安辦以“時時放心不下”的責任感、使命感，積極探索創(chuàng)新，堅持真抓實干，推動落實食品安全“兩個責任”工作走深走實，取得了階段性成效。

即日起，本刊所屬網(wǎng)站將連續(xù)刊出“落實食品安全‘兩個責任’ 進行時”專欄，充分展現(xiàn)江蘇省各地奮力推動食品安全 “兩個責任” 工作在江蘇全面落細落小落實的生動實踐，引導(dǎo)大家堅決守牢食品安全防線，守護百姓 “舌尖上的安全”。

今天推出的是淮安市、鹽城市、揚州市……

淮 安 市“五個規(guī)范” 助推“兩個責任”提質(zhì)增效

圍繞包保全覆蓋目標要求，淮安市采取 “五個規(guī)范”措施，壓實包保責任、提升工作實效、加強作風建設(shè)，全力推進屬地管理責任落細落實。

一是規(guī)范主體管理。建立主體動態(tài)調(diào)整機制，統(tǒng)一定級、分配、落實新增主體包保責任，及時核查、調(diào)整、標注停產(chǎn)停業(yè)主體，不斷提升主體包保動態(tài)覆蓋率。

二是規(guī)范信息公示。建立信息公示制度，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)同步公示屬地管理、企業(yè)主體相關(guān)人員信息;其他食品主體公示包保干部信息，有力推動包保責任落實。

三是規(guī)范督導(dǎo)流程。編印“兩個責任”工作業(yè)務(wù)“口袋書”，明確督導(dǎo)工作流程，下發(fā)包保干部隨身攜帶、隨時查看、隨即對照，對標落實責任、對表開展督導(dǎo)，持續(xù)提升督導(dǎo)工作實效。

四是規(guī)范風險排查。分類分級梳理食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險點并上墻公布，指導(dǎo)包保干部按圖索驥督導(dǎo)，提升包保干部發(fā)現(xiàn)問題能力，增強督導(dǎo)工作針對性。

五是規(guī)范督導(dǎo)行為。建立持證上崗、亮證督導(dǎo)制度，督導(dǎo)證統(tǒng)一載明包保干部姓名、職務(wù)和工作單位，以及督導(dǎo)頻次和紀律要求，供包保主體查驗監(jiān)督，全面壓實包保工作作風。

鹽 城 市 全面包保 創(chuàng)新督導(dǎo)探索構(gòu)建落實“兩個責任”鹽城經(jīng)驗

去年以來，鹽城市認真貫徹落實國務(wù)院食安委、江蘇省食安委決策部署，堅持高位推動，全面發(fā)力，積極探索全面包保、擴鏈督導(dǎo)、智能預(yù)警工作新路徑，推動 “兩個責任”落細落實。

全面包保，嚴格履職。市兩辦印發(fā)落實 “兩個責任”方案，構(gòu)建一把手包保、四套班履職工作模式，市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責”。市四套班子及“法檢兩長”33位領(lǐng)導(dǎo)包保116家A級主體，各縣四套班子、鎮(zhèn)三套班子、村兩套班子10764名干部包保55995家BCD級主體，督導(dǎo)完成率100%。

擴鏈督導(dǎo)，嚴管源頭。在試點基礎(chǔ)上全面推廣擴鏈包保模式，將種植養(yǎng)殖、農(nóng)獸藥經(jīng)營、屠宰、糧庫、餐飲具集中消毒等9種業(yè)態(tài)、137家其他領(lǐng)域主體納入包保，組織縣鎮(zhèn)村三級132名干部開展包保督導(dǎo)，建立全鏈條食品安全責任壓實機制。

智能預(yù)警，嚴防風險。針對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，研發(fā)“鹽靖·阜食安”智能管理系統(tǒng)，搭建大數(shù)據(jù)、錄入比對、智能分色預(yù)警等模塊，建立食品從業(yè)人員安全背景審查機制。已錄入比對114家重點餐飲單位1593名從業(yè)人員，異常信息人員均落實閉環(huán)處置措施。

揚 州 市 上線“食安眼”助力企業(yè)壓實主體責任

目前，揚州市正式上線運行“食安眼” 食品安全遠程監(jiān)管平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，壓緊壓實企業(yè)主體責任。

一是實現(xiàn)風險管控更精準有效。參與試點的食品超市、學(xué)校配送商、烘焙店，制定符合實際的食品安全風險管控清單。監(jiān)管部門通過每周“點單式”解讀并抽查清單項目落實情況，促進企業(yè)掌握食品安全風險管控清單詳細要求。

二是實現(xiàn)企業(yè)自查更主動及時。對照 “日管控”重點事項，冷庫主動拍照或視頻上傳離墻離地、碼放間距、冷庫溫度、包裝標簽等重點點位以及進出庫食品的溯源管理信息。通過該平臺，企業(yè)自查與監(jiān)管人員對重點點位、關(guān)鍵過程的非現(xiàn)場監(jiān)管有效聯(lián)動，形成以企業(yè)自查為主、監(jiān)管核查為輔的問題發(fā)現(xiàn)機制。

三是實現(xiàn)問題整改更全面到位。企業(yè)對照監(jiān)管人員線上核查結(jié)果，在期限內(nèi)完成問題整改，并將整改結(jié)果在平臺上報，逾期未改的將由屬地市場監(jiān)管部門處置，有效解決企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)能力弱、整改不到位等問題。

目前“食安眼”平臺正處于試運行階段，已完成冷庫溯源信息錄入83批次、自查情況報送126家次、線上抽查59家次!