把好方向強(qiáng)監(jiān)管 穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展

一一全國市場監(jiān)管工作會議在京召開

(柴占陽 鐘衛(wèi)平) 12月27日至28日，全國市場監(jiān)管工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神和系列重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真總結(jié)2023年工作，安排2024年重點任務(wù)。

國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長羅文作工作報告。

國家市場監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)田世宏、孟揚、蒲淳、楊逸錚、柳軍、李利出席會議。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門同志出席會議。

國家藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，總局食品安全總監(jiān)、反壟斷總監(jiān)、總工程師，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐總局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，總局各司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，國家藥品監(jiān)督管理局綜合司主要負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局(廳、委)主要負(fù)責(zé)同志及辦公室主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

會議指出，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得一系列重大成就，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全，扎實做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化，著力促進(jìn)經(jīng)營主體健康發(fā)展，深入抓好全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的公平競爭治理，有力有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展兩個綱要落地落實，建立健全食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全責(zé)任體系，加強(qiáng)民生領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法，不斷提升市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化數(shù)字化水平，全面開展市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)問題排查整治，積極開展全方位合作與交流，市場監(jiān)管各項工作邁上新臺階。

會議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會議深刻分析了當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，對2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、政策取向、重點任務(wù)作出全面系統(tǒng)部署，市場監(jiān)管部門要堅定不移把習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管重要論述貫徹到工作全過程各方面，突出抓好經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量，大力推進(jìn)公平競爭政策實施，充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的作用，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅決守住“三品一特” 安全底線，創(chuàng)新監(jiān)管方式、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力提高市場監(jiān)管隊伍素質(zhì)水平。要切實把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央對形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院重大決策部署上來，努力在主動服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局中展現(xiàn)市場監(jiān)管擔(dān)當(dāng)作為。

會議指出，做好2024年市場監(jiān)管工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，提高質(zhì)量發(fā)展水平，防范化解風(fēng)險隱患，為推動經(jīng)濟(jì)回升向好和社會穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

會議強(qiáng)調(diào) : 一是扎實做好主題教育“后半篇文章”。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進(jìn)一步增強(qiáng)擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的高度自覺，把準(zhǔn)政治方向，落實政治要求，不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論解決實際問題的能力本領(lǐng)。

二是多措并舉提升經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量。在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、提高活躍程度、提升合規(guī)水平、增強(qiáng)創(chuàng)新與競爭能力、助力提質(zhì)增效、引導(dǎo)承擔(dān)社會責(zé)任上下功夫。

三是持續(xù)糾治不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為。推動《公平競爭審查條例》加快出臺，深入開展民生領(lǐng)域反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項行動，細(xì)化完善反壟斷反不正當(dāng)競爭制度規(guī)則，加大經(jīng)營者公平競爭合規(guī)宣傳力度。

四是著力打造質(zhì)量標(biāo)桿和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，啟動一批質(zhì)量強(qiáng)鏈重大標(biāo)志性項目建設(shè)，培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣(區(qū)、鎮(zhèn))，提高一批技術(shù)、排放、能耗標(biāo)準(zhǔn)，突破一批關(guān)鍵和新興領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)，實施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈重大標(biāo)志性項目。

五是切實促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)有序競爭創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)平臺企業(yè)有序競爭，激發(fā)平臺內(nèi)經(jīng)營者內(nèi)生動力，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。

六是全面落實“三品一特”安全責(zé)任。健全食品安全風(fēng)險防控體系，嚴(yán)防嚴(yán)管藥品安全風(fēng)險，狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，強(qiáng)化特種設(shè)備安全責(zé)任落實。

七是著力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。健全“三書一函”督促落實機(jī)制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，完善監(jiān)管制度規(guī)則，強(qiáng)化信用激勵約束作用，著力提高智慧監(jiān)管能力，統(tǒng)籌做好案件查辦和消費者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。

八是持續(xù)深化局地合作、區(qū)域協(xié)同和國際交流。積極推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新和國際化。豐富局地合作舉措，提高區(qū)域協(xié)同水平，深化國際交流。

九是不斷提高干部隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和作風(fēng)素養(yǎng)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和基層建設(shè)，做好行風(fēng)建設(shè)“深化拓展年”工作，持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管文化建設(shè)，推動市場監(jiān)管事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。

會議要求，元旦、春節(jié)將至，各級市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、完善應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)值班值守，做好重要民生商品穩(wěn)價保質(zhì)工作，維護(hù)好節(jié)日期間市場秩序和消費環(huán)境，牢牢守住 “三品一特”安全底線，保障人民群眾安心過節(jié)!