新聞媒體走基層 市場監(jiān)管收眼中 之河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)篇

開辦企業(yè)出實招 市場監(jiān)管服務(wù)好

一一新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)開辦企業(yè)出實招 市場主體“添活力”

(柴占陽 李金巖)新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)認真貫徹省、市決策部署，不斷深化 “放管服”改革，成立市場主體培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌有關(guān)部門開展工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，著力做多增量、優(yōu)化存量、壯大體量、提升質(zhì)量。截至2023年12月31日，全區(qū)實有市場主體53662戶同比增長5.84%，其中企業(yè)16152戶，同比增長5.86%，個體戶37510戶，同比增長8.84%，市場主體總量在全市六個區(qū)排名第一，其主要做法是:

一、推進登記注冊便利化改革。

全面實行企業(yè)名稱自主申報、經(jīng)營范圍自主勾選、住所信息自主承諾“三個自主”，降低市場準入門檻。投放智能審批一體機，登記事項實行標準化勾選，電子營業(yè)執(zhí)照即時發(fā)放，提供便利店式的 “7×24”小時不打烊服務(wù)。無需預(yù)約、無需排隊、無需提交紙質(zhì)材料，自助辦理，實現(xiàn)市場登記全程零見面、零跑腿、零干預(yù)。

同時，在商業(yè)銀行網(wǎng)點、產(chǎn)業(yè)園、社區(qū)、大學(xué)城、大型商超、樓宇增設(shè)開辦企業(yè)服務(wù)點、代辦點，構(gòu)建商事登記15分鐘服務(wù)圈。定期下沉到轄區(qū)7個鎮(zhèn)(街道)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展基層巡回服務(wù)活動。

二、壓減企業(yè)開辦用時。

進一步推行“一窗受理、并行辦理”，將更多涉企事項納入 “企業(yè)開辦+N項服務(wù)”覆蓋范圍，加強部門間信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，打通身份驗證信息共享通道，只需進行一次身份驗證，即可辦理各環(huán)節(jié)事項，實現(xiàn)一次采集、多部門共享共用。申請人通過“全程電子化服務(wù)平臺”提交申請，通過核準取得營業(yè)執(zhí)照，同時完成公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、水電氣暖網(wǎng)報裝等事項，實現(xiàn)企業(yè)開辦“13個事項、1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日辦結(jié)”的目標，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一次辦妥、一日辦結(jié)”，為開辦企業(yè)打造“高速路”。

三、持續(xù)優(yōu)化準入環(huán)境。

嚴格執(zhí)行市場主體準入負面清單，堅持 “非禁即入”;全面清理審批事項，法定目錄外一律取消;全面規(guī)范準入程序，法律法規(guī)規(guī)定以外的審查環(huán)節(jié)一律取消;全面推行商事主體住所(經(jīng)營場所)申報承諾制度，規(guī)范市場主體(經(jīng)營場所)禁設(shè)，明確禁設(shè)范圍及時限。全面實施“證照分離”全覆蓋改革，落實照后減證和簡化審批。深化市場主體異地同標準入制度，全面拓寬市場主體“跨省通辦”企業(yè)遷移 “無障礙一次辦”許可事項范圍，促進區(qū)域協(xié)作發(fā)展。

四、多舉措降低辦事成本。

施行新開辦企業(yè)首套印章“零費用”政策及營業(yè)執(zhí)照、印章等免費寄遞服務(wù)。大力推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照，將電子營業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)辦理企業(yè)登記事項、印章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記等相關(guān)業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，積極推動電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)應(yīng)用。實行歇業(yè)備案制度，允許因經(jīng)營困難的市場主體按規(guī)定辦理歇業(yè)，切實降低維持成本，保護市場主體合法權(quán)益。

五、支持引導(dǎo)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”。

開通“個轉(zhuǎn)企”工商登記綠色通道， “個轉(zhuǎn)企”出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)證明》;放寬 “個轉(zhuǎn)企”名稱登記限制，在不違反法律法規(guī)規(guī)定、不影響其他企業(yè)名稱權(quán)的情況下，轉(zhuǎn)型企業(yè)可最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點;將原個體工商戶注冊登記信息與升級后企業(yè)檔案合并保存管理，保留主體資格的延續(xù)性;延續(xù)認可轉(zhuǎn)型前獲得的榮譽及文明誠信、各類許可;鼓勵金融機構(gòu)將持有《個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)證明》的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)作為儲備客戶，優(yōu)先滿足融資需求;積極做好跟蹤服務(wù)，對確有困難的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，符合困難性減免政策的，按照相關(guān)規(guī)定給予減免。

六、開設(shè)服務(wù)綠色通道。紅旗區(qū)堅持傳統(tǒng)方式與智能技術(shù) “兩條腿”走路，推出全方位企業(yè)登記幫辦代辦措施，為老年群體、殘疾人、孕婦、退役軍人、信用良好企業(yè)開辟企業(yè)登記“綠色通道”，實行“隨到隨辦、優(yōu)先辦理、特事特辦”。按照“有求必應(yīng)、有需必幫”的標準，推行全程幫辦代辦、容缺受理、延時服務(wù)、上門服務(wù)等特色服務(wù)制度，打造“流程最優(yōu)、時限最短、質(zhì)量最佳、服務(wù)最好”的審批服務(wù)環(huán)境，讓老年人等特殊群體更能感受政務(wù)服務(wù)的“溫暖”。實行“周六不打烊”及“早晚彈性辦”服務(wù)，主動延長工作服務(wù)時間，耐心為群眾答疑解惑，不辦結(jié)不下班，切實解決企業(yè)和群眾“上班沒空辦、下班沒處辦”的難題，并形成常態(tài)化。用“小窗口”打開“大服務(wù)” ，用“小窗口” 折射“大形象”。

七、深化政銀合作化解融資難題。

全面深化政銀合作，拓寬小微企業(yè)融資渠道，充分發(fā)揮市場主體信用信息資源優(yōu)勢，把信用優(yōu)質(zhì)的市場主體名單推送給簽約的銀行和其它金融機構(gòu)，推行純信用經(jīng)營貸款。加大紅旗區(qū)金融服務(wù)平臺宣傳，鼓勵小微企業(yè)、個體工商戶通過在該平臺注冊的方式在線上發(fā)布融資需求，選擇金融產(chǎn)品，構(gòu)建全天候無差別金融服務(wù)體系!