親眼所見的失信違法代價(jià)，讓布吉海鮮市場(chǎng)所有商戶意識(shí)到，“承諾書”并非一張廢紙，承諾更意味著責(zé)任和兌現(xiàn)。

　　“管理處拿過來的東西，我們能不簽嗎?很多商戶都沒有仔細(xì)看，就簽了。”說起食品安全承諾書，布吉海鮮市場(chǎng)的商戶曾先生如此說。正是這份商戶當(dāng)初不以為意簽下的承諾書，成了該市場(chǎng)5名違法商戶被批捕的理由之一。

　　警方案情顯示，黃某某的丈夫代表水產(chǎn)行簽訂了《水產(chǎn)品經(jīng)營安全責(zé)任承諾書》，并將承諾書的內(nèi)容告知黃某某。然而，黃某某在明知對(duì)方無法提供產(chǎn)地來源、產(chǎn)品檢測(cè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照的情況下，向一名叫“陳榮”的人采購“鱘龍魚”銷售。在今年8月29日的抽檢中，其銷售的“鱘龍魚”被檢測(cè)出有致癌嫌疑的有毒有害物質(zhì)。9月3日，黃某某被警方帶走。與黃某某類似，天洛水產(chǎn)店主曾某、老五捌水產(chǎn)行負(fù)責(zé)人胡某某、永興發(fā)水產(chǎn)負(fù)責(zé)人吳某也簽訂了《水產(chǎn)品經(jīng)營安全責(zé)任承諾書》，知悉了貨品查驗(yàn)制度等要求，卻仍在銷售含有有毒有害物質(zhì)的水產(chǎn)品而被刑拘。

　　流于形式

　　不少商戶只把承諾當(dāng)成做生意一道手續(xù)

　　采訪時(shí)，一名資深的市市場(chǎng)監(jiān)管委執(zhí)法人員告訴記者，簽訂食品經(jīng)營安全承諾書，這是原工商局推行商戶自我約束的管理辦法，要求市場(chǎng)內(nèi)商戶守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。承諾內(nèi)容主要是三個(gè)方面，一是承諾遵守國家食品安全法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《食品安全管理制度》、《食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)制度》、《進(jìn)貨查驗(yàn)管理規(guī)定》、《索證索票管理規(guī)定》等制度。

　　二是承諾食品進(jìn)貨渠道安全，保證商品來源合法，不生產(chǎn)加工和銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、商標(biāo)侵權(quán)食品。購進(jìn)商品全部索證索票。三是違約責(zé)任，商戶對(duì)所銷售的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，若發(fā)生食品安全問題，并造成社會(huì)影響，商戶承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任。

　　然而，從被批捕的5名違法商戶情況來看，盡管他們都簽下了承諾書，但都是流于形式、口頭承諾，根本沒有落實(shí)在行動(dòng)上。“俗話說‘一諾千金’，既然承諾了，理所當(dāng)然要履行承諾，但是在目前環(huán)境下，要做到信守承諾難度很大。”布吉海鮮市場(chǎng)一位林姓商戶對(duì)記者說，“我們過去只是把它當(dāng)做生意必須履行的一道手續(xù)，沒有認(rèn)真研究條文里面的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，作為個(gè)體經(jīng)營戶是否擔(dān)當(dāng)?shù)闷?這次，查出問題的同行都被抓了，這給我們敲響了警鐘。”

　　不能放任自流

　　簽了承諾書并非等于食品經(jīng)營就一定安全

　　從布吉海鮮到羅芳水產(chǎn)市場(chǎng)，從福田農(nóng)批到海吉星，記者發(fā)現(xiàn)類似的食品安全承諾書都早已推行多年。“如果客戶不愿簽，咋辦?”“先做工作，讓其考慮，考慮后不愿簽，就不能在市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營。”某農(nóng)批市場(chǎng)管理人員告訴記者。

　　記者在福田農(nóng)批市場(chǎng)上看到，開辦方不僅與商戶簽有承諾書，還要求商戶將承諾書與營業(yè)執(zhí)照等證照全部懸掛在經(jīng)營檔位前，讓消費(fèi)者一目了然。

　　福田農(nóng)批市場(chǎng)一家滋補(bǔ)行老板來自湖南，她對(duì)記者說，“既然做生意肯定要講誠信，張貼承諾書，說明我們對(duì)自己銷售的產(chǎn)品有信心，可以讓消費(fèi)者感覺在這里買東西是放心的，同時(shí)也是讓消費(fèi)者監(jiān)督我們，讓我們時(shí)時(shí)刻刻有壓力。”一水果行老板表示，“出售的水果都有合法來源，就如同在承諾書上保證的，不銷售來源不明、質(zhì)量無保證的水果。”

　　幾家農(nóng)批市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人告訴記者，市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營戶與他們簽食品安全責(zé)任書(承諾書)都不含糊，家家商戶都簽了。“連承諾書都不敢簽的商戶，即使生意很大，我們也不會(huì)容許他在市場(chǎng)內(nèi)做生意。”一家市場(chǎng)管理人員說。

　　但是，透過表面現(xiàn)象，更應(yīng)該看到食品監(jiān)管存在的深層次問題。即使承諾書簽訂率為100%，管理部門又該如何加強(qiáng)后續(xù)的管理?有業(yè)內(nèi)人士指出，“孔雀石綠”案件給管理方提出了一道重要課題，簽訂經(jīng)營安全責(zé)任承諾書并非一了百了，簽了也不應(yīng)該放任自流，簽了承諾書并非等于食品經(jīng)營就一定安全，深圳應(yīng)該建立起一套定期跟蹤追查的機(jī)制，而且要獎(jiǎng)懲分明，誠信好的要表揚(yáng)，誠信差的要納入“黑名單”，真正加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，逐步凈化市場(chǎng)秩序。別等到案件曝光后才正視問題!

　　加強(qiáng)措施

　　承諾書不能淪為一紙空文

　　據(jù)悉，布吉海鮮市場(chǎng)5名違法商戶批捕后，對(duì)許多商戶震動(dòng)非常大，不少人找出承諾書仔細(xì)研讀，甚至到管理處咨詢，有個(gè)別商戶覺得無法保證承諾，退出了淡水魚經(jīng)營。

　　對(duì)此，市食藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)說，“這是一種好現(xiàn)象，說明商戶真正重視食品安全了。不輕易承諾，承諾了就要做到，這是誠信與法制社會(huì)的要求，承諾書絕對(duì)不能淪為一紙空文。”

　　記者在采訪中了解到，為了幫助市場(chǎng)商戶落實(shí)承諾，打消顧慮，政府與市場(chǎng)管理方采取了不少措施，如布吉海鮮市場(chǎng)出臺(tái)了6條整改措施;海吉星請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)檢測(cè);龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局還向其市場(chǎng)派駐專門的監(jiān)管執(zhí)法人員;福田農(nóng)批經(jīng)常對(duì)商戶開展法制教育，福田市場(chǎng)監(jiān)管分局梅林監(jiān)管所半數(shù)的人力放在該市場(chǎng)的日常監(jiān)管上;羅芳水產(chǎn)自購快檢設(shè)備，成立了10多人組成的食品安全小分隊(duì)，每天對(duì)來貨實(shí)行檢測(cè)，車車檢、批批檢。

　　誠信是個(gè)系統(tǒng)工程，“人無信不立，業(yè)無信難興，政無信必頹”，誠信守諾，不僅關(guān)系到個(gè)體商戶，也影響到市場(chǎng)開辦方和政府監(jiān)管部門，誠信的鏈條一環(huán)扣一環(huán)，那一環(huán)都不能缺失，在督促商戶遵守承諾時(shí)，市場(chǎng)開辦方和監(jiān)管部門也要多盡自己的職責(zé)，只有這樣，承諾書才不會(huì)是束之高閣的一紙空文。

　　原標(biāo)題：商戶食品安全責(zé)任承諾難兌現(xiàn) 把承諾當(dāng)做生意手續(xù)

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