記者：新食品安全法于2015年4月24日經(jīng)過12屆全國人大常委會第14次會議審議通過，這部法律為什么沒有修訂后立即生效，而是規(guī)定10月1日生效?

　　張學(xué)明：新食品安全法是在原食品安全法的基礎(chǔ)上修訂而成，比較而言，新食品安全法增加了很多內(nèi)容，從法條上講，由原來的104條，增加到154條，其目的就是要打造一個全程無縫隙的政府監(jiān)管體制，設(shè)計更加科學(xué)嚴(yán)格的治理標(biāo)準(zhǔn)，以破解當(dāng)前事故頻發(fā)的食品安全困局，從根本上塑造一個良好的食品安全法制體系。新食品安全法要將先行的分段監(jiān)管體制，改為由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)監(jiān)管的集中體制，也只有這樣，食品安全執(zhí)法常態(tài)化和有效性才能得到保證。而我國食品安全監(jiān)管一度為“九龍治水”的碎片化執(zhí)法格局，這就需要從標(biāo)準(zhǔn)制定、配套的法規(guī)規(guī)章等各方面要有一個理順、調(diào)整、適應(yīng)的過程，給相關(guān)食品企業(yè)留有整改的時間，從而讓新的食品安全法更加順利實施。

　　記者：《食品安全與法》欄目是國內(nèi)唯一一家將食品安全與法律兩個元素融合的媒體平臺，因此一直備受關(guān)注，據(jù)說已經(jīng)上線，您能介紹一下《食品安全與法》欄目的基本情況嗎?

　　張學(xué)明：《食品安全與法》欄目是最高人民檢察院影視中心法治中國傳媒為了配合新食品安全法的實施，推動食品安全法治化進(jìn)程，將社會共治食品安全問題落到實處而專門開設(shè)的一檔網(wǎng)絡(luò)電視欄目，欄目從2015年5月5日開始籌備，9月8日上線試運營，將逐步開設(shè)食事資訊、食事對話、食案曝光、辯論風(fēng)采、舉案說法、深度行、追溯與檢測、律師律所風(fēng)采、最新關(guān)注、食品安全人物聚焦、誠信推薦、食品安全面對面等12個板塊。通過這12個板塊的節(jié)目，在線上宣傳食品安全知識、食品安全技術(shù)和食品安全法律，推廣食品安全的優(yōu)秀人物和先進(jìn)典型，打擊、發(fā)布食品安全違法犯罪問題，警示民眾關(guān)注食品安全問題?！妒称钒踩c法》欄目的宗旨就是普法與維權(quán)。

　　記者：您剛剛也說過，《食品安全與法》欄目是為了配合新食品安全法的實施，推動食品安全法制化進(jìn)程應(yīng)運而生，那您能介紹一下《食品安全與法》欄目為新食品安全法的實施，做了哪些準(zhǔn)備工作?

　　張學(xué)明：剛剛我說過，《食品安全與法》欄目的宗旨是普法和維權(quán)。但普法和維權(quán)要落到實處必須要具備兩個元素：一是全面透徹的了解、理解新《食品安全法》以及相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章和司法解釋，但由于我國這方面政出多門，數(shù)量繁多，內(nèi)容廣泛，很多企業(yè)連法條都查不到。基于這種情況，我們組織編寫了《中華人民共和國食品安全實務(wù)全書》，這本書由中國法制出版社出版，約120萬字，分為食品安全知識問答和法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)判決案例兩部分?；灸依耸称钒踩矫鎳壹壦蟹?、法規(guī)、規(guī)章及兩高司法解釋。有了這本書，將為執(zhí)法者、守法者的具體工作帶來諸多便利，出版時間初步定在2015年11月。同時，我們也正在組織策劃編寫制作系列食品安全宣傳資料，多角度、全方位宣傳食品安全法，普及食品安全法。

　　普法和維權(quán)要落到實處的另一個必要元素，就是一定要有專業(yè)的法律服務(wù)工作者具體參與，正如汪洋副總理所說：德治是標(biāo)桿，法治是底線。沒有法律人士的參與，普法和維權(quán)就是空談。為此，《食品安全與法》欄目在法治中國傳媒、北京市律師協(xié)會、北京市朝陽區(qū)司法局、北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會以及北京市諸多律師事務(wù)所的大力支持下，組建了食品安全法義務(wù)普法宣講團(tuán)，我們這個宣講團(tuán)有40名北京市律師、食品安全領(lǐng)域各方面權(quán)威專家組成，線上與線下相結(jié)合，宣傳普及食品安全法。食品安全與法深度行進(jìn)企業(yè)，宣講團(tuán)深度普法同時指導(dǎo)合法企業(yè)如何按照食品安全法的要求規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，如何把控食品安全危害分析和關(guān)鍵控制點，從而合理規(guī)避法律風(fēng)險;食品安全與法深度行進(jìn)社區(qū)宣傳食品安全法，幫助社會民眾提高食品安全法律意識，并協(xié)同權(quán)威專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)一起引導(dǎo)消費者如何增強(qiáng)不安全食品的辯別能力，為形成消費者倒逼食品安全局面打基礎(chǔ)，開好頭，形成食品安全社會共治格局;食品安全與法深度行還深入部隊、機(jī)關(guān)、鐵路、學(xué)校等單位深入普法。另外，食品安全法義務(wù)普法宣講團(tuán)還將配合《食品安全與法》欄目為合法經(jīng)營的食品企業(yè)正當(dāng)維權(quán)，打擊謠言。

　　記者：看來《食品安全與法》欄目已經(jīng)在食品安全方面，做了很多有益的工作，通過這些工作，請談?wù)勀捏w會。

　　張學(xué)明：通過近幾個月的工作，我深深地感到社會共治的重要性，感到?jīng)]有社會共治，就搞不好食品安全工作。幾個月來，《食品安全與法》欄目的義務(wù)宣講團(tuán)得到了很多領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、律師的大力支持，沒有他們的支持，欄目的工作就無從談起，在此，我向他們表示忠心的感謝和誠志的敬意。同時，在欄目籌備到上線期間的工作中，我更加深有體會的是，個別食品安全監(jiān)管部門及個別地方監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)，至今還沒有真正領(lǐng)會新食品安全法的社會共治精神，很多工作還流于形式，對真正的食品安全法宣傳工作不愿支持和配合，這一點食品安全法義務(wù)普法宣講團(tuán)深有體會，但我們不會因為個別監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶給我們的阻力而停止義務(wù)宣講的步履，相反我們會更加積極的做好普法工作。因為消費者需要我們，有社會責(zé)任感的企業(yè)需要我們，更多的領(lǐng)導(dǎo)和專家大力支持我們!

　　比如2015年9月5日-8日，《食品安全與法》欄目組帶領(lǐng)食品安全法義務(wù)普法宣講團(tuán)赴內(nèi)蒙錫林郭勒深入普法，國家食品安全風(fēng)險評估中心為我們提供了大量內(nèi)容豐富、制作精美的各類食品安全宣傳資料，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估的專家也隨行深入指導(dǎo)，專業(yè)的北京維德維康生物技術(shù)有限公司還免費提供了相關(guān)快速檢測產(chǎn)品，并隨同宣講團(tuán)一同深入一線屠宰加工現(xiàn)場進(jìn)行檢驗檢測，錫林郭勒盟新絲路電子商務(wù)有限公司的董事長兼總經(jīng)理馬云峰，為了迎接新食品安全法的實施，不但主動邀請宣講團(tuán)的資深律師為企業(yè)全體員工進(jìn)行深度普法，還邀請宣講團(tuán)全體成員參觀新絲路，并針對其電商平臺經(jīng)營的草原全產(chǎn)業(yè)鏈追溯羊肉進(jìn)行全程實地考察、檢測，并積極聽取宣講團(tuán)專家和律師從不同角度提出的整改方案。正因為食品安全需要專業(yè)法律人，正因為有諸多方面的大力支持，所以《食品安全與法》欄目組會帶領(lǐng)義務(wù)普法宣講團(tuán)成員一如既往、克服困難為企業(yè)、為消費者、為有責(zé)任心的監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好食品安全普法和維權(quán)工作。我在這里強(qiáng)烈呼吁各級政府和監(jiān)管機(jī)關(guān)，在學(xué)習(xí)貫徹食品安全法過程中，一定要堅持社會共治原則，不能單人獨舞，不能流于形式!

　　記者：新的食品安全法會給百姓生活以及食品相關(guān)企業(yè)帶來哪些變化?

　　張學(xué)明：新的食品安全法生效以后，老百姓的飲食會更安全，品質(zhì)會更好。首先，新食品安全法擴(kuò)大了食品安全風(fēng)險評估機(jī)構(gòu)的檢測檢驗范圍，比如增加了病毒的檢測檢驗;其次，新食品安全法生效后，食品安全標(biāo)準(zhǔn)將統(tǒng)一規(guī)范，更加嚴(yán)謹(jǐn);第三，從監(jiān)管流程來看，新法對食品生產(chǎn)的全過程要求追溯，這樣就便于責(zé)任追究與問題產(chǎn)品召回。第四，新法加大了處罰力度，自然就增加了企業(yè)違法成本。習(xí)主席把新食品安全法歸納成四個最嚴(yán)，我想，嚴(yán)字不是停留在紙上，也不是停留在嘴上，是要落到實處。新法生效以后，會有一批企業(yè)因為不符合新法要求而被迫關(guān)門，會有一批監(jiān)管不力的官員被問責(zé)，會有一批違法經(jīng)營的食品企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人被處以終生不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的重處，會有相當(dāng)一批食品企業(yè)因提供不合格產(chǎn)品而遭到大額甚至巨額索賠。也正因為這樣我國的食品安全狀況才能改觀，老百姓才能吃的放心，吃的安全，從而重塑對我國食品的信任與信心，促進(jìn)我國食品行業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。

　　記者：這能反映出我國法治建設(shè)怎樣的特點呢?

　　張學(xué)明：民以食為天，食以安為先，吃飯是人生存的最低最基本條件，吃飯出了問題，就談不上人道，談不上以人為本。我們國家把食品安全問題，用立法的形式，進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整，充分體現(xiàn)了黨的十八屆四中全會提出的依法治國精神。新法的出臺，是食品安全法治化進(jìn)程的第一步，是依法治國的一個重要內(nèi)容。