互聯(lián)網(wǎng)思維下的街頭食品安全治理
據(jù)統(tǒng)計,世界上每天有大約25億人食用街頭食品,中國的流動攤販保守估計總量在2500萬戶以上。隨著中國城市生活節(jié)奏的加快和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),未來可能會有更多的街頭商販,可能加劇這個問題的嚴(yán)重性。保障食品攤販的基本食品安全,要在維護(hù)市容市貌和方便市民生活、保障弱勢群體的城市生計之間找到一個結(jié)合點,把街頭攤販作為一個城市生計問題進(jìn)行綜合化引導(dǎo)管理,在保證為窮人創(chuàng)富的方式方法上,引入社會資源,創(chuàng)新社會共治模式。
鑒于街頭食品首先是一個解決生計的問題,扶貧辦可以聯(lián)合國家食品藥品監(jiān)督管理總局、城市管理部門等食品行業(yè)管理監(jiān)管單位,一起為街頭食品安全提供解決方案。
扶貧辦把解決城市食品攤販作為一個系統(tǒng)的社會工程項目,注入扶貧減貧的理念、方式、方法,聯(lián)合國家食品藥品監(jiān)督管理總局、城市管理部門進(jìn)行食品安全的相關(guān)監(jiān)管梳理,繪制出中國一二線城市的食品商販數(shù)據(jù)地圖。扶貧辦聯(lián)合的所有有關(guān)政府部門解決的是食品攤販的社會問題,而食品安全的技術(shù)層面交給企業(yè),企業(yè)可以以社會公益的方式來參加,比如提供為街頭商販專門研發(fā)的街頭食品所需的制冷器具、凈水設(shè)備等等。
互聯(lián)網(wǎng)時代下的電商平臺如淘寶、大眾點評網(wǎng)等解決了信用、質(zhì)量安全評價等問題,這種社會共同參與的網(wǎng)絡(luò)化平臺機(jī)制也可以引入街頭食品的治理上。
例如,對于安全隱患較高的街頭臭豆腐,可以建立臭豆腐神器虛擬平臺,仿照快的打車模式開發(fā)相應(yīng)的App(這種硬件軟件虛實結(jié)合的做法是網(wǎng)絡(luò)社會下很多制造業(yè)采用的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù))。這個App有幾個功能,一是可以用來吸引街頭商販和城市街頭食品消費者用App來交互和完成臭豆腐的購買交易,也就是增加首次購買;二是在這個海量的交互交易過程中,形成通過點評、積分等模式吸引買賣雙方及其他利益相關(guān)方均習(xí)慣使用該種App,也就是增加二次購買,最后也是最重要的是,消費者可以通過使用App對街頭臭豆腐攤販在衛(wèi)生安全、營養(yǎng)等方方面面進(jìn)行點評,從而達(dá)到城市衛(wèi)生、食品安全自治治理效果。攤販因為點評的壓力可能自發(fā)改進(jìn)安全衛(wèi)生。這樣,通過網(wǎng)絡(luò)平臺思維的引入,就可以達(dá)到食品安全社會共治的自治效應(yīng)。
網(wǎng)絡(luò)社會首先承認(rèn)社會整體是相互連接成網(wǎng),而網(wǎng)絡(luò)思維下的平臺戰(zhàn)略則將網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成一個平臺,一個事件的所有利益相關(guān)方都通過這個平臺來交互。這個App簡單的說是一個社區(qū)交互,但是因為有食品安全監(jiān)管者、食品安全志愿者、臭豆腐硬件供應(yīng)商、消費者等利益相關(guān)方,就可以在這個平臺上形成臭豆腐安全社會共治。這種共治比傳統(tǒng)治理方式更為簡單直接,也節(jié)約了政府的管制成本。
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