打造中國好食品統(tǒng)一平臺
整合質(zhì)量追溯體系只是一個起手式,有委員建議,還應(yīng)破除食品監(jiān)管方面部門之間各自為政的現(xiàn)象。
來自黑龍江的全國政協(xié)委員姜明認(rèn)為,目前中國的食品質(zhì)量安全管理,由商務(wù)、農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)、科技等部門分段監(jiān)管,無法有效實(shí)現(xiàn)食品全程追蹤。同時,中央與地方、部門與部門間缺乏溝通與協(xié)調(diào),在追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理要求等方面缺少共識,存在重復(fù)建設(shè)甚至相互掣肘現(xiàn)象。
姜明建議改變目前多頭參與、分段監(jiān)管、“九龍治水”的局面,由國務(wù)院食品安全委員會牽頭,建立統(tǒng)一的監(jiān)管組織,負(fù)責(zé)食品安全可追溯體系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督管理與責(zé)任追究等事宜,形成政府各相關(guān)部門共建、共管、共享的合作機(jī)制。
“建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和食品標(biāo)識制度,是十八屆三中全會做出的重大部署,對于從根本上改善中國食品安全狀況,具有重大意義。目前,我國食品安全可追溯體系還處于起步階段,各地實(shí)踐中暴露出很多問題,需要在國家層面加以規(guī)范和引導(dǎo)。”姜明稱,國家鼓勵各地開展可追溯系統(tǒng)建設(shè),卻未明確可追溯體系的具體法律依據(jù)與實(shí)施規(guī)范。已建的可追溯系統(tǒng)普及性、兼容性和信息共享程度不高,食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不協(xié)調(diào)甚至缺位,加之標(biāo)準(zhǔn)繁多,與國際通用的食品安全規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)銜接度差,導(dǎo)致現(xiàn)行食品安全追溯作用有限,責(zé)任追究困難。
為保證質(zhì)量追溯體系的健康發(fā)展,姜明提議建立全國統(tǒng)一的信息和檢測平臺。這種未來要建立的食品安全追溯公共信息平臺,可以將選種選苗、施肥施藥、收購、加工、包裝、貯藏、銷售等供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的信息向社會共享。哪個產(chǎn)品在哪個環(huán)節(jié)出了什么事,公眾能輕松查到。
信息平臺也包括建立完善的溯源認(rèn)證數(shù)據(jù)庫,將有機(jī)、綠色食品等優(yōu)良食品以及優(yōu)秀的食品企業(yè)、合作社納入溯源認(rèn)證數(shù)據(jù)庫中,以方便打造“中國放心好食品”推廣平臺。
此外,姜明還建議對全程可追溯體系加大宣傳,強(qiáng)化政府支持和引導(dǎo),以提高消費(fèi)者對可追溯體系的認(rèn)知度,強(qiáng)化消費(fèi)者主動選購可追溯產(chǎn)品、索取追溯小票的意識。
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