打造透明農(nóng)業(yè) 保障舌尖上的安全
打造透明農(nóng)業(yè) 保障舌尖上的安全
徐 可
作為一家食品企業(yè)的老板,全國人大代表、祐康集團董事長戴天榮坦言自己最關(guān)心的莫過于食品安全問題。去年,戴天榮帶到全國兩會上的議案就是“如何加強食品安全,助推食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級”,他建議國家建立一個統(tǒng)一標準的安全指標。
今年,戴天榮繼續(xù)“死磕”食品安全問題。他說,這個問題雖然抓了很多年,但是和老百姓的期待還有差距。“食品安全,源頭在農(nóng)業(yè),重點在農(nóng)業(yè),難點也在農(nóng)業(yè)。我建議盡快將農(nóng)獸藥殘留標準管理制度從‘法不禁止即允許’的‘列舉制’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;法不允許即禁止’的‘準許制’。”
談現(xiàn)狀:農(nóng)獸藥殘留標準缺失
戴天榮認為,目前國家農(nóng)獸藥殘留標準仍然存在問題,突出表現(xiàn)為“缺”。“我國登記使用的農(nóng)藥620多種,目前僅對其中387種農(nóng)藥制定了3647項限量指標。而登記的350種獸藥中,但僅對94種獸藥制定了551個限量指標。由于標準缺失,基層監(jiān)管工作十分尷尬。”戴天榮說,對于超范圍使用農(nóng)獸藥的問題,在監(jiān)管中由于缺乏判定標準,即便檢出也難以處罰。
此外戴天榮認為,“暗物質(zhì)”也缺預(yù)防。他口中的“暗物質(zhì)”主要是指新出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的危害物質(zhì),他說,這類物質(zhì)既難預(yù)知,也難監(jiān)管,往往一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會在全產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo),造成全國性甚至全球性恐慌。
談建議:借鑒國外做法 實行“法不允許即禁止”的“準許制”
戴天榮提出,可以借鑒國際做法和我國對食品添加劑的管理經(jīng)驗,盡快將農(nóng)獸藥殘留標準管理制度從“法不禁止即允許”的“列舉制”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;法不允許即禁止”的“準許制”。
據(jù)了解,美國、澳大利亞、日本等國家對殘留限量標準實行的都是“法不允許即禁止”的“準許制”管理制度。“準許制”的核心思想就是預(yù)防未知和未知從嚴——農(nóng)產(chǎn)品和食品中不得含有“準許列表”之外的危害物質(zhì),“準許列表”之外的物質(zhì)都執(zhí)行“一律標準”,一般是不得檢出。而“準許列表”之內(nèi)的物質(zhì)都會有一個具體的限量值。
戴天榮建議,將“準許制”寫入《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,從法律高度予以確立。
談食品安全:做到“三規(guī)一透明”
日前農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮透露,近幾年對全國蔬菜、畜禽、水產(chǎn)質(zhì)量安全進行抽檢,合格率基本穩(wěn)定在96%以上,而且還呈不斷上升態(tài)勢。
然而,面對這個數(shù)據(jù),百姓仍舊憂心忡忡。戴天榮直言,在食品安全問題上,政府應(yīng)該做到“三規(guī)一透明”。“要有規(guī)、合規(guī)、守規(guī),加快標準的出臺,監(jiān)管部門也要按規(guī)進行監(jiān)管。此外透明度要做好,要打造透明農(nóng)業(yè),利用互聯(lián)網(wǎng)公布相關(guān)數(shù)據(jù),讓老百姓吃得放心。”
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