監(jiān)管積弊不除食品安全只能是空話一句
2015-05-06 10:13:24 來(lái)源: 蘭州晚報(bào)
評(píng)論0條 我來(lái)說(shuō)兩句
市場(chǎng)亂象往往在于監(jiān)管的失靈。換句話說(shuō)就是“沒(méi)人管”。回顧近年來(lái)接連不斷發(fā)生的一連串令人痛心的食品、藥品安全事故,本該肩負(fù)監(jiān)管天職的相關(guān)監(jiān)管部門哪一次的反應(yīng)不是滯后于媒體?哪一次不是跟在媒體后“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”?而且面對(duì)輿論的種種不滿和壓力,一些市場(chǎng)監(jiān)管部門往往津津樂(lè)道于事后的所謂“堅(jiān)決查處”。但是,這種事后的“嚴(yán)肅查處”看似盡忠職守,其實(shí)恰恰暴露了其有“管”無(wú)“監(jiān)”的疏漏。“九龍治水”使得市場(chǎng)監(jiān)管部門職能重疊,導(dǎo)致相互推諉、懈怠,同時(shí)重罰款、輕整改的監(jiān)管方式,也在無(wú)形中抵消了監(jiān)管效果,并且使得有些部門有利搶著管、沒(méi)利讓著管,把利益作為監(jiān)管的目的。
在這里,小馬飛刀舉兩個(gè)例子來(lái)證明一下我們監(jiān)管的乏力。一個(gè)是當(dāng)下的中國(guó)不缺食品安全的法律和文件,我國(guó)關(guān)于食品安全的法律法規(guī)已經(jīng)有幾十部之多,這其中既有專門法律,也有各種條例法規(guī),還包括十多個(gè)部門規(guī)章。衛(wèi)生部有關(guān)專家就曾指出,我國(guó)在食品安全上的法律法規(guī)非常多,甚至超乎國(guó)際水準(zhǔn)。還有一個(gè)是近年來(lái)廣州地區(qū)法院受理消費(fèi)維權(quán)類官司,80%甚至95%以上由職業(yè)打假人發(fā)起。而這些職業(yè)打假人甚至年賺百萬(wàn)。以打假來(lái)賺錢,只要不違法,也是合法勞動(dòng)、合法收入。只不過(guò),職業(yè)打假人越來(lái)越多,甚至迎來(lái)一個(gè)“賺錢的時(shí)代”,是不正常的市場(chǎng)生態(tài),對(duì)于市場(chǎng)秩序來(lái)說(shuō),則是種倒退。尤其對(duì)于監(jiān)管者來(lái)說(shuō),應(yīng)該是件該臉紅的事。
徒法不能自行,再嚴(yán)格的法律制度也需要有力的執(zhí)行才能發(fā)揮威力。如果監(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)形同虛設(shè),中國(guó)的老百姓就不會(huì)有安生的一天。行政監(jiān)管積弊不除,食品安全的承諾即是一句空話。防患勝于救災(zāi),政府部門的職責(zé)就是保障市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行,不給無(wú)良商家留下可乘之機(jī)。要知道,市場(chǎng)監(jiān)管哪怕一次小小的疏漏都可能會(huì)帶來(lái)令人無(wú)法預(yù)估的后果。無(wú)論事后調(diào)查再詳細(xì)、懲處再嚴(yán)厲,都難以挽回已經(jīng)造成的損失和傷害。當(dāng)然,行政體制內(nèi)積弊是不可能依靠自查、自檢就可以破解的,需要來(lái)自外界強(qiáng)有力的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。只有司法之劍揮向監(jiān)管機(jī)構(gòu),問(wèn)題或許才能迎刃而解。
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