《食品安全導(dǎo)刊》刊號:CN11-5478/R 國際:ISSN1674-0270

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新食品安全法助推食品工業(yè)轉(zhuǎn)型

2015-06-19 13:43:33 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報

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  6月份,進(jìn)入全國食品安全月,各地相關(guān)宣傳活動此起彼伏。今年可謂食品安全大年,這不僅是因?yàn)楦鞯卣匾暢潭瘸^以往,更是為迎接經(jīng)修訂將于10月1日正式實(shí)施的新《食品安全法》(以下簡稱:新法),新法重在細(xì)化執(zhí)法維度,擴(kuò)大監(jiān)管范圍,強(qiáng)調(diào)從飼料到餐桌的全程監(jiān)管,增加了對召回制度和刑罰優(yōu)先的確認(rèn),以風(fēng)險監(jiān)測評估為代表的事前監(jiān)管措施將得以全面推廣。

  基于監(jiān)管“無死角”的規(guī)則修訂邏輯,新法被稱為“史上最嚴(yán)厲食品安全法”。對于很多還沉浸在追求市場規(guī)模進(jìn)而以量求勝的食品產(chǎn)銷企業(yè)來講,新一輪技術(shù)革新與經(jīng)營轉(zhuǎn)型已箭在弦上。食品安全相關(guān)法律法規(guī)的修訂向來與中國食品工業(yè)的發(fā)展變革并肩而行,從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定到監(jiān)管手段的更新,政府與企業(yè)在食品安全問題上正在逐步達(dá)成共識,不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)。這次也不例外,新法釋放出的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)提升信號,將倒逼安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)型。

  其中,新《食品安全法》賦予了中國傳統(tǒng)食品企業(yè)三個方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展啟示。

  第一,新《食品安全法》風(fēng)險監(jiān)控層級由省級擴(kuò)大到縣級,以地方特色食品為主業(yè)的中小企業(yè)將被動提升各項(xiàng)安全指標(biāo),最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)成本,導(dǎo)致其虧損的可能性加大。地方需下決心關(guān)閉虧損嚴(yán)重的中小企業(yè),對部分企業(yè)進(jìn)行兼并重組,建立股份制公司,以實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)資本的集中。在食品工業(yè)企業(yè)聚集模式方面,可以以農(nóng)產(chǎn)品原料資源豐富地區(qū)為依托,以食品工業(yè)聚集的城市為中心,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷為一體的經(jīng)營模式。借助規(guī)模效益緩解因中小企業(yè)的“關(guān)并停轉(zhuǎn)”而帶來的地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛。

  第二,注重將社會責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的品牌競爭力。保障食品的安全性是食品工業(yè)的首要社會責(zé)任,在傳統(tǒng)經(jīng)營理念下,承擔(dān)社會責(zé)任是一種企業(yè)承擔(dān)額外成本的行為。但是在信息社會的今天,面對關(guān)乎百姓健康的食品安全問題,如果食品產(chǎn)銷企業(yè)能夠把有信服力的產(chǎn)品安全性展現(xiàn)給公眾,這無疑是一種絕佳的品牌營銷能力,將食品安全的投入轉(zhuǎn)化成帶動企業(yè)競爭力的投資才是企業(yè)轉(zhuǎn)型的上策。

  第三,盡早布局海外并購市場將成為中國食品企業(yè)應(yīng)對食品安全新常態(tài)和持續(xù)發(fā)展重要轉(zhuǎn)型路徑。近年來國內(nèi)食品安全問題頻發(fā),最早走出國門的中國食品企業(yè)集中在以乳制品、酒制品及休閑食品領(lǐng)域,但幾乎都面臨著因法律制度與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差異而備受別國特殊審查的尷尬局面。新法實(shí)施后,出于吸收國際全產(chǎn)業(yè)鏈打造經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的入市門檻以及國際化品牌附加值的提升等諸多動因,拓展海外市場會成為很多企業(yè)突圍轉(zhuǎn)型的不二選擇。但走出國門的食品企業(yè)必須對自身財務(wù)風(fēng)險有充分控制能力。

  總之,在食品安全問題上,中國的監(jiān)管環(huán)境只會越來越嚴(yán),食品企業(yè)的發(fā)展不能沉浸在依靠監(jiān)管漏洞獲得生存空間的僥幸心理中。新法釋放出來的信號非常明確,食品安全不僅是符合傳統(tǒng)的“講衛(wèi)生、不中毒”的底線要求概念,更要追求高營養(yǎng)品質(zhì)的國民健康綜合提升,食品安全的理念升級將直接改變消費(fèi)者的行為選擇,促進(jìn)更深遠(yuǎn)的行業(yè)變革。中國食品工業(yè)要想從粗放式的以量取勝模式中突圍,就必須學(xué)會將食品安全責(zé)任轉(zhuǎn)換成企業(yè)的核心競爭力。

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