近日的一起“超齡”走私凍肉案讓人怵目驚心，舌尖上的安全問題再回公眾視野。而市民日常消費(fèi)極多的冷鮮肉又如何呢?記者從蘇州市商務(wù)局了解到，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，蘇州首期豬肉流通追溯體系已實(shí)現(xiàn)大市全覆蓋。在被納入體系的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市購(gòu)買鮮肉時(shí)，市民只需一張溯源小票，就能查詢?nèi)馄返膩碓础?/p>

　　一張溯源小票

　　追蹤到生產(chǎn)地

　　超市購(gòu)物的時(shí)候，我們都會(huì)收到一張小票清單，買了什么，多少價(jià)錢，一清二楚。其實(shí)在蘇州很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買肉的時(shí)候，你也可以索要一張“溯源小票”，這張小票不只會(huì)告訴你稱重、價(jià)格，還能帶你找到手中這塊肉的“上家”，回溯從生豬屠宰場(chǎng)、肉類批發(fā)市場(chǎng)到銷售終端的完整流通鏈條。

　　“我們這個(gè)秤都是聯(lián)網(wǎng)的，什么信息都有。”在西環(huán)路三元二村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，鮮肉攤主李立猛熱情地向記者介紹。

　　只見他在秤上按了幾下，一張小票就被打印出來。在他的指引下，記者來到一旁的豬肉溯源查詢機(jī)前，點(diǎn)擊屏幕上“掃描查詢”，將條碼放在機(jī)器下方掃描區(qū)域，隨后屏幕上就跳出了一連串信息，包括“溯源碼”“豬肉品種”“檢疫合格證號(hào)”“屠宰日期”“產(chǎn)地”以及批發(fā)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)貨主信息、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)貨主信息。

　　這是怎么做到的呢?記者從蘇州市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處了解到，這只是蘇州肉菜溯源流通體系的一個(gè)小片段，在這背后是一個(gè)正在不斷積累、日趨龐大的數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

　　據(jù)悉，蘇州市是全國(guó)第三批肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一。2011年4月，根據(jù)省商務(wù)廳要求，蘇州起步建設(shè)肉菜流通追溯體系，并將其列為當(dāng)年市政府實(shí)事項(xiàng)目。結(jié)合“以肉為主，肉菜結(jié)合，先肉后菜，分步實(shí)施”的建設(shè)方針，至2014年底，首期豬肉流通追溯體系已實(shí)現(xiàn)大市全覆蓋。

　　“自2013年3月系統(tǒng)正式上線運(yùn)行以來，管理平臺(tái)已累計(jì)各節(jié)點(diǎn)上報(bào)數(shù)據(jù)800余萬條，全面及時(shí)地反映了我市豬肉流通基本情況和動(dòng)態(tài)變化。去年我市城市管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與省平臺(tái)對(duì)接，今年4月初，實(shí)現(xiàn)了和中央平臺(tái)的對(duì)接。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　我市肉菜消費(fèi)大

　　七成靠外地供應(yīng)

　　我市是農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)大市。數(shù)據(jù)顯示，去年全市的生豬消費(fèi)量達(dá)到580萬頭。

　　據(jù)了解，我市肉菜消費(fèi)對(duì)外依賴程度較高，在上市總量中，豬肉75%以上、蔬菜70%左右都依靠外地供應(yīng)，屬于典型的消費(fèi)輸入型城市。市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處有關(guān)人員向記者表示，這種供應(yīng)結(jié)構(gòu)決定了我市肉菜流通模式主要為“批發(fā)——一二級(jí)批發(fā)——零售”，直營(yíng)直銷僅作為補(bǔ)充，主要集中在大賣場(chǎng)和連鎖超市。

　　這種狀況給肉菜等農(nóng)副產(chǎn)品的流通帶來了溯源難的問題。據(jù)介紹，此前由于經(jīng)營(yíng)模式復(fù)雜多樣，在肉菜流通環(huán)節(jié)中，尤其是外來肉菜的進(jìn)銷渠道過于分散，缺乏統(tǒng)一、閉環(huán)的交易價(jià)管平臺(tái)，無法準(zhǔn)確掌握流向;而在零售、團(tuán)購(gòu)等終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，則缺乏現(xiàn)代監(jiān)管手段，溯源困難，存在較大的安全隱患。

　　而運(yùn)用了現(xiàn)代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的肉菜流通追溯體系，較好地解決了監(jiān)管部門執(zhí)法監(jiān)管的困局。據(jù)了解，蘇州肉菜追溯流通體系主要包括市、縣兩級(jí)信息追溯管理平臺(tái)，生豬屠宰環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)、肉類蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)、肉類蔬菜零售環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)、消費(fèi)環(huán)節(jié)追溯子系統(tǒng)和“產(chǎn)銷對(duì)接”核心企業(yè)追溯子系統(tǒng)等五個(gè)流通節(jié)點(diǎn)追溯主子系統(tǒng)。

　　“我們抓住屠宰環(huán)節(jié)‘三證合一’出場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)電子結(jié)算、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)登記三大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，形成從屠宰到批發(fā)溯源信息鏈的全程無縫對(duì)接，建立來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈條。”市場(chǎng)秩序處人員告訴記者，批發(fā)企業(yè)實(shí)行掛鉤交易，讓劣質(zhì)豬肉無處遁形;而在零售終端，像李立猛這樣的豬肉經(jīng)營(yíng)戶則需持實(shí)名登記的流通服務(wù)卡進(jìn)行交易。

　　外地豬肉有無問題

　　溯源系統(tǒng)幫助查

　　記者了解到，肉菜追溯體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程。僅就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)而言，其肉菜流通就包括至少八個(gè)流程：

　　交易主體(銷售攤主)實(shí)名注冊(cè)備案并簽訂追溯承諾書后，監(jiān)管單位(工商局)向其發(fā)放肉類蔬菜流通服務(wù)卡，攤主持卡交易進(jìn)行肉菜入場(chǎng)登記、質(zhì)量檢測(cè)登記、交易打單，當(dāng)攤主將顧客購(gòu)買的肉菜放置在溯源電子秤稱重并輸入相關(guān)信息，數(shù)據(jù)就會(huì)上傳至電子秤，打印生成出零售憑證(溯源小票)，這一交易信息會(huì)上傳至追溯平臺(tái)，而顧客憑借小票，就可以通過查詢機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種渠道追溯查詢?nèi)獠说牧魍ㄐ畔⒘恕?/p>

　　“這個(gè)體系為我們提供了全市生豬和豬肉的來源去向分布，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提高應(yīng)急處置能力提供了有力支撐。”市商務(wù)局有關(guān)人員介紹說，去年10月江西高安病死豬肉事件和今年3月福建龍巖收購(gòu)加工病死豬肉再度加工的消息曝光后，相關(guān)部門通過系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該地有生豬流入我市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，隨后迅速組織人員進(jìn)行核查，雖然這兩起經(jīng)檢查后都是合格商品，但系統(tǒng)在幫助及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置問題上的作用得到了有力體現(xiàn)。

　　據(jù)悉，截至2014年底，全市共計(jì)建成并投入使用包括數(shù)據(jù)中心、監(jiān)控中心、備案中心在內(nèi)的市級(jí)平臺(tái)1個(gè)和縣級(jí)平臺(tái)5個(gè)，共計(jì)5526個(gè)節(jié)點(diǎn)備案企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶納入系統(tǒng)，其中屠宰場(chǎng)40家;肉類批發(fā)市場(chǎng)42個(gè)攤位665個(gè);超市69家;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)178家肉類經(jīng)營(yíng)攤位2559個(gè);團(tuán)體消費(fèi)單位1157家;肉類專賣店662家;肉品加工企業(yè)84家;產(chǎn)銷對(duì)接企業(yè)(含豬肉配送中心)68家;以及覆蓋全市所有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和市區(qū)主要批發(fā)市場(chǎng)在內(nèi)的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

　　市民也是監(jiān)督員

　　買肉別忘索要小票

　　據(jù)了解，除了豬肉，我市目前已將溯源品種延伸至牛羊肉和酒類。

　　不過，從記者走訪的情況來看，市民對(duì)溯源查詢機(jī)的使用率并不高，主動(dòng)要求打印溯源小票的顧客數(shù)量比較少。究其原因，多數(shù)市民給出的理由是“因?yàn)榭傇谶@家菜市場(chǎng)買，感覺比較放心”，也有市民表示對(duì)溯源查詢機(jī)并不熟悉，沒有“買肉還要小票”的意識(shí)和習(xí)慣。

　　盡管如此，對(duì)于溯源體系的建設(shè)，市民普遍給出了積極正面的評(píng)價(jià)。“肉是怎么來的，經(jīng)了誰的手，比較清楚，大家一起參與監(jiān)督，也能給這些生產(chǎn)企業(yè)形成壓力，敦促他們更加重視食品安全。”雙塔社區(qū)居民華先生如是說。

　　市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處鄒斌告訴記者，肉菜流通追溯體系重在應(yīng)用，溯源小票給消費(fèi)者提供了“維權(quán)”和“倒逼”的便利性，但市民參與的主動(dòng)性有限的確是現(xiàn)實(shí)難題。“這與大家長(zhǎng)期的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān)，難以短期改變，因此為了提高系統(tǒng)使用效率，我們一方面在通過多種渠道演示、推廣;另一方面則把關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到批零環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)節(jié)點(diǎn)企業(yè)的量化考核，嚴(yán)把供應(yīng)關(guān);同時(shí)抓住當(dāng)前市場(chǎng)豬肉流通消費(fèi)的實(shí)際情況，大幅增加團(tuán)體消費(fèi)單位的建設(shè)覆蓋面，特別是學(xué)校食堂的采購(gòu)，通過這種做法來發(fā)揮系統(tǒng)的倒逼機(jī)制作用。”

　　據(jù)悉，截至目前，我市在該項(xiàng)目建設(shè)上總計(jì)投入建設(shè)資金9714.35萬元。其中中央及省財(cái)政資金4000萬元，地方財(cái)政配套資金5714.35萬元，配套比例超過1:1。