印度假酒悲劇原因分析
2015年6月17日晚,在印度馬哈拉施特拉邦西馬拉德郊區(qū)、孟買馬爾瓦尼區(qū)北部的拉克西米格爾貧民窟發(fā)生群體性致死致傷慘劇,共造成92人死亡。孟買警察局副局長庫卡尼表示,已有5名銷售私釀酒者遭當(dāng)局逮捕,8名警察因“玩忽職守”,允許轄區(qū)發(fā)生販賣私釀酒而遭停職處分。孟買所在的馬哈拉施特拉邦官員已經(jīng)下令,對(duì)受害者的死因進(jìn)行調(diào)查。警方已經(jīng)收集了假酒樣品,并將對(duì)其進(jìn)行分析。
中毒慘劇觸目驚心
早在2004年,世界衛(wèi)生組織就曾警告說:酗酒是造成印度青少年死亡的最主要原因之一。肝臟是酗酒后機(jī)體受損害的首要部位,酒精要在肝臟消化解毒,先轉(zhuǎn)化為乙醛,再進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為乙酸,最后變?yōu)槎趸己退蠼?jīng)呼吸和尿液排除體外。正是因?yàn)閷?duì)大量酒精的消化,導(dǎo)致肝臟受損而變性,出現(xiàn)酒精肝、肝硬化等病癥。酒精對(duì)大腦也會(huì)有強(qiáng)烈的麻醉作用,長時(shí)間的慢性中毒造成神經(jīng)衰弱和智力減退。酗酒易誘發(fā)胃炎、肺炎、胃癌、肝癌、乳腺癌和各種感染。長期酗酒易使視力下降,視線模糊,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致眼底出血,雙目失明,甚至終身殘疾。
以旁遮普邦為例,生活在這個(gè)印度最富裕地區(qū)的人們有大量喝酒的傳統(tǒng)。最新調(diào)查顯示,2/3的年輕人有酗酒習(xí)慣。旁遮普邦政府統(tǒng)計(jì)顯示,當(dāng)?shù)?500萬人口中,2010年平均每人喝掉了10瓶烈酒,比上一年增加了20%。酒館從10年前的不到5000家,增長到現(xiàn)在的7000家。印度酒風(fēng)盛行,因?yàn)轱嬘梅欠ㄡ勗斓谋阋司贫鴮?dǎo)致死亡的案例時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致每年數(shù)十人死亡。尤其在印度東部和南部,情況更為嚴(yán)重。
2013年10月17日晚,印度北方邦阿澤姆格爾地區(qū)農(nóng)村的數(shù)十名村民在飲用了從當(dāng)?shù)匦〉曩徺I的酒后出現(xiàn)惡心、嘔吐等癥狀。在被送往當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)醫(yī)療中心進(jìn)行救治的過程中,很多人已經(jīng)生命垂危,共造成37人死亡。
毒酒事件發(fā)生后,北方邦首席部長亞達(dá)夫?qū)Πǖ貐^(qū)消費(fèi)稅檢查員在內(nèi)的10人進(jìn)行停職處理,并下令嚴(yán)查事件原因。據(jù)說,當(dāng)?shù)睾芏嗌痰甓紝⒕s酒精摻水后作為普通酒類以低價(jià)賣給窮人,而這些產(chǎn)品沒有經(jīng)過任何檢查。普通白酒的酒精含量為42%,而精餾酒精的酒精含量可以達(dá)到90%~95%,是致命的混合物。今年3月,同樣是在阿澤姆格爾地區(qū),有15人因飲用劣質(zhì)假酒而死。
2012年2月6日,印度東部奧里薩邦克塔克地區(qū)發(fā)生一起劣質(zhì)酒致人死亡事件,24人因飲用摻入草藥的自釀酒而喪生,死者大多為當(dāng)?shù)卮u窯工人和附近村民,另有5名自釀酒作坊人員。據(jù)克塔克地區(qū)行政長官吉里什介紹說,這種酒摻入了用來治療咳嗽、感冒的草藥糖漿,酒精含量較高。一些人在飲用后出現(xiàn)胸悶、眼痛等癥狀,隨即被送往醫(yī)院接受救治。奧里薩邦首席部長帕特奈克已下令對(duì)這起事件進(jìn)行調(diào)查,警方逮捕了這家自釀酒作坊相關(guān)人員,并查封了當(dāng)?shù)爻鍪圻@種止咳草藥糖漿的藥店。
2011年12月14日凌晨,在距印度東部西孟加拉邦首府加爾各答約52公里的桑格朗普爾村,一批村民因飲用假酒而出現(xiàn)嘔吐、胃部劇痛等中毒癥狀,不少人在被送往醫(yī)院后身亡。絕大多數(shù)中毒者為當(dāng)?shù)伢w力工人、人力車夫和小商販等底層民眾。此次假酒中毒事件是印度近10年來最為嚴(yán)重的一次,死亡者達(dá)155人。由于中毒較為嚴(yán)重,其中很多人在臨床上出現(xiàn)了心肺功能衰竭,進(jìn)而導(dǎo)致死亡。在對(duì)假酒樣品檢驗(yàn)后,發(fā)現(xiàn)引起中毒的物質(zhì)是甲醇。目前西孟加拉邦已經(jīng)逮捕了8名涉嫌向村民們供應(yīng)假酒的商販,一個(gè)名叫巴德沙的大假酒販子已經(jīng)進(jìn)入警方視野,正在調(diào)配警力進(jìn)行更大范圍的偵查與抓捕工作。政府宣布賠償每名死者20萬盧比(約1.96萬人民幣)。
在案件的偵破方面,警方最新的行動(dòng)是逮捕了事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)酒類專營許可的一名官員,理由是他沒有能夠針對(duì)造假窩點(diǎn)采取及時(shí)的打擊行動(dòng)。印度媒體解讀說,這很有可能是因?yàn)檫@名官員和假酒販子之間存在一定勾結(jié),他默許假酒販子們?cè)谠摰貐^(qū)販賣劣性假酒,進(jìn)而導(dǎo)致這起慘劇的發(fā)生。除此之外,警方還抓獲了兩名供應(yīng)假酒的商販,截至目前為止警方一共控制了12名假酒販子,不過這一伙假酒販子的頭目仍然逍遙法外。
2008年5月17日,印度南部大省卡納塔卡省和坦米爾那都省發(fā)生了假酒中毒事件,有156人因喝了地方政黨贈(zèng)送或自行購買的假酒而死亡,多數(shù)為勞工。他們?cè)谝粋€(gè)港口貧民區(qū)附近飲用了假酒之后,出現(xiàn)胃痛、嘔吐和抽搐等癥狀。據(jù)悉,卡納塔卡省舉行省議會(huì)選舉后,地方政黨以設(shè)宴和贈(zèng)送大批當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的酒給選民表示酬謝。自卡納塔卡省政府投票通過取締賣酒店家的執(zhí)照后,一些私人小販仍在販賣私釀酒。警方逮捕了5名釀酒商,突擊拆除這些假酒工場。
2009年7月5日,印度西部古吉拉特邦阿默達(dá)巴德市發(fā)生假酒致死案。當(dāng)天正值周末,很多人飲用了當(dāng)?shù)刂圃斓募倬?。死亡人?shù)共計(jì)136人,其中住在貧民窟中的窮人占了絕大多數(shù)。一些人倒在大街上,大部分人因搶救無效而死亡。死者中包括一個(gè)名叫索蘭基的釀酒商和他的兒子,他們?cè)谧约杭抑嗅勗旒倬?,賣給窮人。事發(fā)當(dāng)天,有顧客向他抱怨酒味很苦,為了證明自己的酒沒有問題,索蘭基和兒子當(dāng)場將酒喝下,隨后斃命。
假酒致死案發(fā)生后,居民們憤怒地用石塊襲擊警察局,指責(zé)警方對(duì)非法造酒和賣酒現(xiàn)象視若無睹。當(dāng)?shù)卣褜?名疏忽職守的警察停職,并要求一名退休法官專門負(fù)責(zé)調(diào)查這一毒酒案件。當(dāng)?shù)卣铝钔粨羲巡榉欠ㄔ炀茝S,查獲了大批用于制造假酒的原料。由于非法造酒廠周圍的居民向警察投擲石塊,警方使用催淚瓦斯將他們驅(qū)散。警察局長坎德瓦瓦拉表示,至少32人因?yàn)樯嫦俞勗煲约颁N售假酒而遭到逮捕。
導(dǎo)致印度假酒事件一次次發(fā)生的原因是什么呢?
貧富懸殊導(dǎo)致假酒橫行
在印度,釀酒業(yè)幾乎完全由國家控制。很多邦只有獲得政府許可的生產(chǎn)商才能造酒,這些人絕大多數(shù)是地方高官的親朋好友,故而形成壟斷。不平衡的供需關(guān)系使非法釀造假酒的歪風(fēng)猖獗,且屢禁不止。
合法的印度產(chǎn)洋酒由糖蜜釀造而成,糖蜜是印度制糖業(yè)一種副產(chǎn)品,但由于政府征收重稅,致使其價(jià)格昂貴,只有20%印度民眾才買得起。一瓶700mL的威士忌或朗姆酒售價(jià)可高達(dá)4000盧比(約合392元人民幣)。相比之下,那些由地下作坊主要采用蔗糖非法釀造的假酒,價(jià)格往往不到正規(guī)酒的10%,通常25~30盧比(約2.45~2.94元人民幣)就可以買到一個(gè)塑料袋或一個(gè)玻璃瓶裝的假酒。
目前,印度實(shí)施酒品專賣制度,酒精飲品只能在有“售酒執(zhí)照”的酒店銷售。而“售酒執(zhí)照”的獲得并不容易,往往是官商交易的產(chǎn)物。在總體限制飲酒的大背景下,印度酒品的價(jià)格頗高,其中累加到消費(fèi)者頭上的各類稅費(fèi)甚至占到售價(jià)的一半。據(jù)《印度快報(bào)》報(bào)道,2011年印度產(chǎn)白酒的消費(fèi)稅只有25%,如今已經(jīng)漲到40%~60%,這無疑給假酒創(chuàng)造了市場。
有貧富分化懸殊的社會(huì)結(jié)構(gòu),就必然有截然不同的消費(fèi)市場,印度一些媒體將屢禁不絕的非法造酒歸咎于印度嚴(yán)苛的限酒措施以及高昂的飲酒成本。窮人買不起有“售酒執(zhí)照”酒店的烈酒,而非法造酒廠造的酒價(jià)格非常低廉,因此窮人消費(fèi)的是地下作坊生產(chǎn)的酒,致使假酒販子們的劣質(zhì)酒和用酒精勾兌的假酒很有市場。他們習(xí)慣于用飲酒麻痹自己,以忘記生活的不快,當(dāng)然喝這種酒的風(fēng)險(xiǎn)很大,造成的中毒慘禍時(shí)有所聞。
在各種假酒案中,高濃度甲醇(工業(yè)酒精)是毒性極強(qiáng)的致命物質(zhì),體內(nèi)吸入10mL會(huì)致盲,30mL即可喪命。假酒中另一種常見的可導(dǎo)致中毒的物質(zhì)是殺蟲劑等化學(xué)品,它們因?yàn)橛兄谔岣呒倬频牧叶群驮黾涌诟卸皇褂谩榱朔奖惴咒N商運(yùn)輸保存,許多廉價(jià)假酒用當(dāng)?shù)厥袌龀R姷牡蜋n塑料袋包裝,塑料袋外再用桶或箱之類的容器盛放。結(jié)果不但假酒本身有害,而且包裝污染也嚴(yán)重威脅人體健康。
“人命關(guān)天,釀酒商當(dāng)然也不愿意卷入喝酒死人的案件中,否則等待他們的只能是鋃鐺入獄。假酒致命事故有時(shí)可能會(huì)因?yàn)獒劸茣r(shí)判斷錯(cuò)誤而發(fā)生,偶爾也會(huì)出現(xiàn)競爭對(duì)手刻意投毒的情況。”印度酒業(yè)分析師姆克基分析說,“釀酒時(shí)要確保蒸餾過程安全,溫度的掌控至關(guān)重要。一旦溫度超過安全標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)產(chǎn)生甲醇。”
兩種不同的市場看上去都是有買有賣,但是富人買到的酒在整個(gè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中都有政府部門的監(jiān)管,顯然有質(zhì)量保障,而窮人買到的則是“地下”流出的酒,即便有權(quán)力之手深入其中,也只會(huì)渾水摸魚,并不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的安全負(fù)責(zé)。
釀酒法案嚴(yán)厲打擊假酒
在印度,包括印度教、佛教、伊斯蘭教在內(nèi)的許多教派都反對(duì)飲酒,錫克教甚至嚴(yán)格禁酒。從形式上看,近年來屢屢因?yàn)榧倬启[出人命的西孟加拉邦、古吉拉特邦、米佐拉姆邦、那加蘭邦和馬哈拉施特拉邦等,都是印度對(duì)假酒進(jìn)行嚴(yán)打的地方。其中古吉拉特邦是印度獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人、國父甘地的家鄉(xiāng),而甘地生前強(qiáng)烈主張禁酒。因此這個(gè)邦的法律禁止銷售一切酒類,銷售和購買酒類都被視為犯法。
印度政府曾經(jīng)采取多種手段嚴(yán)厲打擊制販假酒,早在2009年就通過了釀酒法案。其中明確規(guī)定,凡是制造假酒致消費(fèi)者死亡的犯罪分子將被判最低無期徒刑,最高絞刑的處罰,罰金也上升到100萬盧比(約9.8萬元人民幣)。
根據(jù)印度首都直轄區(qū)議會(huì)所通過的釀酒法修訂案條款,對(duì)經(jīng)查獲制造假酒但未致人傷亡者,僅處以最高6個(gè)月監(jiān)禁和10萬盧比(約0.98萬元人民幣)罰金;其他涉及走私、運(yùn)輸和販?zhǔn)奂倬普?,判?個(gè)月~3年有期徒刑,并處以10萬盧比罰金;凡是在酒中摻入有害藥物或原料,因而導(dǎo)致消費(fèi)者死亡,將被判處死刑或無期徒刑,并處以100萬盧比罰金。新的法案適用于釀酒商、酒吧及餐廳經(jīng)營者。
根據(jù)修改案條款,如果假酒造成消費(fèi)者殘廢或嚴(yán)重傷害,造假者將被判處最低6年監(jiān)禁或最高無期徒刑,并罰款50萬盧比(約4.9萬元人民幣)。而原來的釀酒法處罰要輕許多,僅判處最高3年監(jiān)禁與2000盧比(約196元人民幣)罰金,并且可交保外釋。新法案嚴(yán)禁在公共場所喝酒,違者的罰金將從現(xiàn)行的200盧比(約19.6元人民幣)提高為5000盧比(約490元人民幣)。如果喝酒肇事,將處以3個(gè)月監(jiān)禁和1萬盧比(約980元人民幣)罰金。新的法案仍規(guī)定喝酒年齡不得低于25歲,新增的條款規(guī)定酒吧、酒館工作者、甚至經(jīng)營者的年齡不得低于21歲,而且女性也可以在酒吧、酒館工作。
這是繼古吉拉特邦之后,印度第二個(gè)地方議會(huì)對(duì)飲酒制訂出的嚴(yán)峻管理辦法。2009年7月,印度唯一嚴(yán)禁喝酒的古吉拉特邦發(fā)生喝假酒死亡136人慘劇之后,邦議會(huì)通過一項(xiàng)法案,凡是制造假酒者,一經(jīng)查實(shí)將面臨死刑。
政警腐敗,助紂為虐
由于大批貧困人口成為潛在消費(fèi)者,致使假酒利潤十分可觀,印度法律未能杜絕制造和買賣假酒的問題。特別值得指出的是,日益嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象和不斷滋生的官僚主義讓一切變得更加混亂、更加不公平。警察、政客、海關(guān)官員和走私分子間沆瀣一氣,從中漁利。利益共同體使政府在打擊假酒時(shí)多少有些“投鼠忌器”,結(jié)果只能是上層造假,販假分子受到袒護(hù)。
一些印度學(xué)者指出,有人生產(chǎn)銷售假酒不可怕,可怕的是所有應(yīng)該管理假酒的環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題。這種從上到下的腐敗,是“制度性腐敗”。印度的假酒制造商為何如此猖獗?主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畬?duì)非法造酒行業(yè)監(jiān)管不力。
有報(bào)道稱,貪污受賄的警察隊(duì)伍助推了假酒的橫行。某個(gè)公開出售假酒的商店距離公安派出所僅10米之遙,警察對(duì)店里賣的是什么肯定心知肚明,但就是不對(duì)這些制假售假窩點(diǎn)采取打擊和取締行動(dòng)。一些居民反映,在村里,假酒由當(dāng)?shù)睾趲蛨F(tuán)伙操控的窩點(diǎn)釀造,賣給當(dāng)?shù)氐母F人,價(jià)格低至每半升5盧比(約0.49元人民幣)。當(dāng)?shù)鼐煲驗(yàn)槭杖×思倬平?jīng)銷商的“保護(hù)費(fèi)”,所以對(duì)違法銷售假酒的行為疏于管理或者視而不見。結(jié)果受害的都是窮人。一旦事發(fā)被抓的是“小蝦米”,倒霉的則是最底層的窮人。不僅如此,越是打擊假酒嚴(yán)厲的地區(qū),受假酒毒害的底層窮人越不敢去醫(yī)院治療或報(bào)警,以免被警方抓去當(dāng)替罪羊。
在6月17日的假酒事件中,有4名警察和4名軍官被停職,其中包括馬爾瓦尼區(qū)高級(jí)警務(wù)專員帕蒂爾。內(nèi)部人士透露說,他早已清楚地知道這些酒中含有致命物資,卻選擇了坐視不管,聽之任之。德里副警察總監(jiān)維努·班薩爾在一份聲明中說,現(xiàn)年26歲的曼蘇爾·拉蒂夫·謝赫是這起假酒案中的主要嫌疑人,在孟買出現(xiàn)飲用假酒者中毒死亡后逃離,藏匿在新德里一位朋友家中。警方在他位于新德里西北部的藏身處將其逮捕,同時(shí)在孟買另有4人因與此案有牽連而被抓獲。謝赫在審訊中承認(rèn),他從古吉拉特邦的艾哈邁德巴德市獲取假酒的生產(chǎn)原料,將3桶“假酒”稀釋后包裝在小塑料袋內(nèi),然后運(yùn)往西部城市。謝赫從事假酒生產(chǎn)銷售已有3年時(shí)間,據(jù)說是“子承父業(yè)”,搞起了制假售假的家族企業(yè)。
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