“做走鬼的，基本80%的時(shí)間在注意城管，20%的時(shí)間來做生意。”這句話，生動(dòng)勾勒出過去小販尷尬的生存現(xiàn)狀。其實(shí)，流動(dòng)商販并沒有原罪。只要加以規(guī)范的監(jiān)管，影響交通、衛(wèi)生條件差等問題完全可以得到解決。更重要的是，這些小攤販看似不起眼，卻是許多城市弱勢(shì)群體賴以生存的飯碗;而居民群眾也有就近便利消費(fèi)的訴求，流動(dòng)商販屢禁不止就是有力的證明。在社會(huì)上“堵不如疏”呼聲日漸高漲的背景下，廣東出臺(tái)“兩小”管理新規(guī)，率先對(duì)食品加工銷售小作坊、小攤販亮起綠燈，引人關(guān)注。

　　正如有小販所言，有了法律保駕護(hù)航，終于可以光明正大做生意，不用再提心吊膽過日子了。食品攤販轉(zhuǎn)正解決了名分問題，賦予了合法地位，不過這并不意味著相關(guān)問題就能迎刃而解。如何將這支龐大的隊(duì)伍納入監(jiān)管，讓小販和市民和諧相處，還需有關(guān)部門拿出大智慧。

　　針對(duì)食品攤販，條例要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時(shí)段。事實(shí)上，廣州市開展臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)服務(wù)流動(dòng)攤販已經(jīng)多年。去年出爐的《廣州市流動(dòng)商販綜合治理研究報(bào)告》卻顯示，61.29%的流動(dòng)商販表示未使用過此類政府服務(wù)，部分疏導(dǎo)區(qū)則經(jīng)常出現(xiàn)空檔情況。食品攤販的生存需要依托市場(chǎng)，劃定區(qū)域的選點(diǎn)很關(guān)鍵，如果簡(jiǎn)單地為了市容整潔而避重就輕地選取位置偏僻、人流量小的地段，恐怕轉(zhuǎn)正后的食品攤販們還是不會(huì)買賬的。因此，經(jīng)營區(qū)域的劃定不能政府自己說了算，必須充分征求食品攤販、市民群眾的意見，立足于方便群眾而非方便管理。

　　對(duì)于社區(qū)附近、繁華商區(qū)等黃金地段，勢(shì)必面臨僧多粥少的矛盾，許多商販都希望到這些區(qū)域擺攤。對(duì)此，條例提出，“根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實(shí)際可容納數(shù)，通過抽簽、搖號(hào)等方式予以安排”。這應(yīng)該說是個(gè)不錯(cuò)的辦法，但具體的落實(shí)也有潛在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，有關(guān)部門必須強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)保障公平、公正、公開，避免公共管理異化為權(quán)力尋租。

　　根據(jù)條例，食品攤販向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道取得食品攤販登記卡即可從事食品經(jīng)營活動(dòng)，登記卡的有效期不超過一年。在華盛頓、紐約等美國許多城市都有流動(dòng)商販，當(dāng)?shù)毓芾聿块T一方面會(huì)專門為小販們開設(shè)市場(chǎng)營銷的培訓(xùn)班，扶持街頭小型創(chuàng)業(yè)，同時(shí)，每天都會(huì)有衛(wèi)生官員抽查食品衛(wèi)生狀況，如果不合格就會(huì)被取締攤位。這種監(jiān)管和服務(wù)并重的理念，成就了美國著名的地?cái)偽幕档梦覀儗W(xué)習(xí)借鑒。(張楓逸)