嬰幼兒配方奶粉管理辦法將出臺 國內(nèi)品牌或銳減
今年四月,新通過的《食品安全法》就提出,要將過去奶粉配方“備案制”改為“注冊制”,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。有業(yè)內(nèi)人士坦言,上述調(diào)整所針對的就是,目前國內(nèi)不少嬰幼兒配方乳粉企業(yè)所采取的“一份配方打天下”的策略。
據(jù)不完全統(tǒng)計顯示,目前全國有2000個左右乳粉配方,平均每個企業(yè)超過20多個,一個配方對應(yīng)多個產(chǎn)品的做法普遍存在。乳業(yè)分析師宋亮坦言,在配方無實質(zhì)區(qū)別的情況下,配方的所謂調(diào)整和升級就成為了乳粉企業(yè)借機漲價或營銷的有效手段。
宋亮:我們國家嬰幼兒乳粉銷售的渠道是很多的,有電商,有直營店,還有商超,很多企業(yè)是根據(jù)不同渠道來實施不同的品牌策略,但是配方基本沒什么區(qū)別,從競爭角度來說,實際上是劣勝優(yōu)汰,企業(yè)也沒有動力去研發(fā)新的產(chǎn)品(配方),消費者也感到選擇迷茫。
此次征求意見稿中提出,乳粉企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方奶粉,同年齡段產(chǎn)品配方之間至少相差6種以上成分;或者每個企業(yè)不得生產(chǎn)超過5個系列15種產(chǎn)品配方。業(yè)內(nèi)預(yù)計,如果按此《征求意見稿》要求實施,目前國內(nèi)現(xiàn)有奶粉品牌可能會大幅縮減至400多個。
此外,征求意見稿也對乳粉企業(yè)的宣傳提出了要求。不少消費者都感覺, “進口奶源”“源自國外牧場”等概念和“添加益智成分”“增強體抗力”等說法,都是嬰幼兒配方奶粉不變的宣傳語,但年輕媽媽小宋感覺,除了價錢更貴,似乎沒明白這些所謂的益智成分代表什么。
小宋:感覺標(biāo)上什么國外進口奶源或者是說什么具有免疫力、提高免疫力之類字眼的,價格就上了好幾個檔次,然后反正也不知道怎么挑啊,就是感覺大家說好呢就買了,如果規(guī)定出來對市場進行一個規(guī)范,一個整頓,一個清理的話,如果能夠按照這個執(zhí)行我覺得應(yīng)該是好事。
為此,征求意見稿中提出,“今后,標(biāo)注使用進口乳粉、基粉等原料的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注原料真實產(chǎn)地。”同時,“嬰幼兒配方乳粉命名和標(biāo)簽不得明示或者暗示具有疾病預(yù)防、治療功能;明示或暗示具有益智、增加抵抗力或免疫力、保護腸道等功能以及保健作用。
不過黑龍江飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌提出,征求意見稿提出的要求僅僅是針對目前在境內(nèi)生產(chǎn)的嬰幼兒乳粉,而未對國外企業(yè)提出相關(guān)要求。宋亮也認為,應(yīng)考慮對此予以完善。
冷友斌:實際上現(xiàn)在國內(nèi)2000多個品牌還有6成來自海外代工或者是海外品牌,如果新規(guī)不對這些品牌進行要求,實際上沒有全覆蓋,所以我們建議對于品牌注冊制重新要求,凡是在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)以及,這加三個字,“流通的”嬰兒配方產(chǎn)品和品牌,都要活得嬰兒配方注冊制的許可。
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