食品安全，五年深圳能趕上香港嗎？

2015-09-22 09:15:10 來源：南方都市報

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本周《深圳市食品藥品安全“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)》對外公布，提出到2020年，深圳要建成為國家食品安全示范城市，并在食品藥品安全監(jiān)管能力上接近或達到香港等發(fā)達地區(qū)水平。五年之期，深圳能趕上香港么？

　　三鹿奶粉事件爆發(fā)后，國人對內(nèi)地食品安全信心的崩塌直接導(dǎo)致了香港奶粉被搶購斷貨，由此還逼得香港不得不出臺一個違反其自由港定位的“限奶令”；地溝油被曝光后，平日里那些講究的深圳人連醬油都不辭辛苦地從香港拖回來；中秋節(jié)將至，香港月餅品牌在宣傳時也會刻意強調(diào)“百分百香港制造”來招徠內(nèi)地顧客。一個90%以上的食物都依賴外地進口，基本不事“農(nóng)耕”的香港，憑什么令人放心？

　　與內(nèi)地在食品監(jiān)管上采取多個部門“各管一塊、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的監(jiān)管模式相比，香港的食品安全監(jiān)管多少有點“簡單粗暴”。從2006年開始，港府就在食物環(huán)境衛(wèi)生署下成立單獨的食品安全中心，對食品生產(chǎn)、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)采取監(jiān)察、管制、風險評估等“大包攬”舉措?？纯催@支掌握香港食品安全大權(quán)的隊伍構(gòu)成：從安全專員到食物監(jiān)察及管制科各組組長，以及風險評估及傳達科顧問，甚至行政科的工作人員，都是來自化學、生物、醫(yī)學等各個相關(guān)領(lǐng)域最專業(yè)的人士，具體包括公共衛(wèi)生醫(yī)生、護士、獸醫(yī)、化驗師、營養(yǎng)學專家、食物毒理學專家等；這種人員配備截然區(qū)別于目前內(nèi)地執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)“執(zhí)法監(jiān)管”與“專業(yè)檢測”相分離的格局，也自然令各種隱藏的食品安全問題無所遁形。

　　而在信息公開上，光是這個食安中心的官網(wǎng)內(nèi)容就足以令內(nèi)地的質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局等汗顏：每天更新的食物警報，每月發(fā)布的食品安全報告、時令食品調(diào)查，詳細羅列食物毒素的安全專頁……但凡與食品有那么一絲一縷關(guān)系的信息，這里全都可以找到。光是8月份，香港食安中心就公布了多達50條涉及食品安全的新聞公報。除此之外，香港異常發(fā)達的傳媒業(yè)，各個頗具狗仔精神的香港記者，自然不會放過任何一個吸引讀者眼球的食品安全爆料，以及任何一次可以質(zhì)問政府管理能力的機會。所以，比起內(nèi)地通常在謠言滿天飛之后才緩緩開個發(fā)布會，香港的食安中心早已學會第一時間主動信息公開。

　　除此之外，在香港違反食品安全法例的違法成本之高，也無形中倒逼商家不得不走良心之路。目前香港食品安全方面的法律涉及諸多領(lǐng)域，其中包括《公眾衛(wèi)生及市政條例》(第132章)第V部、《食物安全條例》第612章等，其中就明確規(guī)定，任何人士售賣不適宜人類食用的食品則屬犯罪。去年臺灣地溝油事件波及香港之際，食安中心就第一時間公布了400間涉事商戶名單，并勒令相關(guān)商家立即停止出售相關(guān)食品并公開致歉，有的商家還被起訴至法院。
與香港毗鄰的深圳，多年來充當供港食物的主力，卻一直在內(nèi)地與供港食物上實行雙重標準。其實，以兩地在食品安全監(jiān)管上展開的合作，完全讓深圳有能力提早向香港看齊。以食物殘存農(nóng)藥為例，去年香港《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》正式實施，對360種農(nóng)藥制定了7083項殘留限量標準，涉及584種(類)食品，所有供港農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對預(yù)警信息中指定的蔬菜品種和除害劑、要求每車必須配備相應(yīng)定量檢測報告方能出港，此舉對深圳如何建立農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全風險預(yù)警體系就提供了有力參照。如今，深圳終于提出了要向香港看齊的口號，這一次希望不要讓深圳市民再白等一場。