2016年一批食品飲料行業(yè)新規(guī)將正式進(jìn)入實施階段，不論是飲用水包裝標(biāo)簽的管理還是境外燕窩企業(yè)注冊備案的施行，新政均是為了加強(qiáng)食品飲料行業(yè)的管理，讓食品飲料行業(yè)更加規(guī)范化發(fā)展。

　　飲用水取名不能再“任性”

　　飲用礦物質(zhì)水、富氧水、蒸餾水……這些在市場上讓人眼花繚亂的瓶裝水名稱從今年1月1日起不能再出現(xiàn)在市面上。國家衛(wèi)計委于2014年12月24日批準(zhǔn)發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水》，該標(biāo)準(zhǔn)自2015年5月24日起實施，其中對包裝飲用水的標(biāo)簽標(biāo)識要求自2016年1月1日起實施。新國標(biāo)中明確規(guī)定，當(dāng)包裝飲用水中添加食品添加劑時，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品名稱的鄰近位置標(biāo)示“添加食品添加劑用于調(diào)節(jié)口味”等類似字樣;包裝飲用水名稱應(yīng)當(dāng)真實、科學(xué)，不得以水以外的一種或若干種稱謂來命名包裝飲用水。

　　■點評：為了應(yīng)對新政，在過去一年，康師傅、屈臣氏等企業(yè)都已為飲用水換裝換名，提前做好了準(zhǔn)備，而從2016年1月1日起實施的規(guī)定，也是為這些企業(yè)留出足夠的更換時間。新政實施后，包裝飲用水產(chǎn)品借名稱做概念炒作將會被徹底杜絕，而對于更換產(chǎn)品名稱和包裝的企業(yè)而言，此番投入的精力不亞于出新品，飲用水市場也將由此迎來新一輪洗牌。

　　嬰幼兒配方奶粉關(guān)稅下調(diào)至5%

　　財政部于2015年12月宣布，從2016年1月1日起調(diào)整我國進(jìn)出口關(guān)稅，備受關(guān)注的嬰幼兒配方乳粉也在今年的降稅范圍之內(nèi)，其中乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉的進(jìn)口稅率由20%大幅降至5%，供嬰幼兒食用的零售包裝配方奶粉也由15%降至了5%。另外，其他供嬰幼兒食用的零售包裝食品業(yè)稅率由15%降至了5%。

　　根據(jù)我國與其他有關(guān)國家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2016年起我國還將對中國與冰島、瑞士、哥斯達(dá)黎加、秘魯、新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等7個協(xié)定實施進(jìn)一步降稅。

　　■點評：隨著嬰幼兒配方奶粉進(jìn)出口關(guān)稅的進(jìn)一步下調(diào)，國內(nèi)奶粉價格體系與國外奶粉價格體系進(jìn)一步接軌，也為國外嬰幼兒配方乳粉價格下降留出了更多空間。更為重要的是，關(guān)稅的下調(diào)意味著外資乳粉企業(yè)進(jìn)入門檻再降低，國內(nèi)乳粉企業(yè)的生存壓力將會空前加大。

　　境外燕窩企業(yè)不獲注冊不得進(jìn)口

　　2015年底，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，更新《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》(以下簡稱《注冊實施目錄》)，燕窩產(chǎn)品成為繼肉類、水產(chǎn)品、乳品后第4類納入《注冊實施目錄》的食品。進(jìn)口燕窩境外生產(chǎn)企業(yè)注冊自2016年1月1日起實施，包括生產(chǎn)食用燕窩(指經(jīng)分揀、用水浸泡、清潔、去除羽毛、重新塑形、加工烘干、分裝等工藝制成的燕窩產(chǎn)品，如燕盞、燕條、燕餅、燕碎等)和燕窩制品(如冰糖燕窩等罐裝、瓶裝燕窩制品)的生產(chǎn)企業(yè)。燕窩產(chǎn)品納入《注冊實施目錄》意味著今后只有獲得在華注冊的境外燕窩生產(chǎn)企業(yè)的燕窩產(chǎn)品才允許進(jìn)口，任何國家任何地區(qū)未獲得在華注冊的企業(yè)的燕窩產(chǎn)品不得進(jìn)口。

　　■點評：我國是最大的燕窩消費國之一，但幾乎不產(chǎn)燕窩，消費的燕窩基本依靠進(jìn)口，而進(jìn)口則常常出現(xiàn)問題，此前馬來西亞的燕窩產(chǎn)品因含有大量亞硝酸鹽而登過國家質(zhì)檢總局的黑榜。通過新政的實施，國家對境外燕窩生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)和生產(chǎn)能力有了把控，從而保障進(jìn)口燕窩產(chǎn)品的食用安全，此外還會對國內(nèi)燕窩產(chǎn)品帶來一輪清理。錢瑜 阿茹汗