但是這個(gè)“名人”實(shí)在不好當(dāng)，因?yàn)樗赡苊媾R20萬元的罰款，他總在盤算著要炒多少炒貨才能賺回這筆錢。半個(gè)多月來，這件事受到了社會(huì)上很高的關(guān)注。2月1日下午2點(diǎn)半，西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局6樓會(huì)議室內(nèi)，杭州市西湖區(qū)方林富炒貨店涉嫌違法廣告案聽證會(huì)舉行。

       按照規(guī)定，聽證結(jié)果需要五個(gè)工作日，然后才會(huì)做出處罰決定，預(yù)計(jì)要春節(jié)后才會(huì)有處罰結(jié)果。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果方林富方面不接受最后的處罰，他還可以在3個(gè)月內(nèi)向上一級(jí)市場監(jiān)管部門、西湖區(qū)政府申請復(fù)議；在之后還可以在6個(gè)月內(nèi)向法院進(jìn)行行政訴訟。

    監(jiān)管部門：這個(gè)“最”字違法

    2月1日下午，杭州市西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局舉行行政處罰聽證會(huì)，案件承辦人員和方林富炒貨店老板雙方就方林富炒貨店在店內(nèi)、包裝上等實(shí)用“最”字作為廣告宣傳進(jìn)行“對(duì)質(zhì)”。

    “我自己炒了那么多年炒貨，知道什么是最好吃的，我覺得我的炒貨確實(shí)是最好吃的。”方林富對(duì)自己的炒制技藝很自信。

    案件承辦人員則表示，不同的人群有不同的口味偏好，還有不同區(qū)域的人的口味也不一樣，不可能做到每個(gè)人都認(rèn)可方林富炒貨店的炒貨是最好的，方林富炒貨店的做法“貶低了同行和同類產(chǎn)品，極易誤導(dǎo)消費(fèi)者”。

    案件承辦人員對(duì)方林富說：“《廣告法》對(duì)此有明確規(guī)定，你的行為違法了相關(guān)法律規(guī)定。”

    店內(nèi)的傳播是否屬于“廣告”？對(duì)此，方林富的律師提出了質(zhì)疑。

    案件承辦人員則表示，按照最新版《廣告法》第二條的規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)”都要按照這部法律的規(guī)定來處理，而該法第九條規(guī)定禁止使用“國家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語。

    炒貨店老板：能不能減輕處罰

    聽證會(huì)上，方林富請的代理人宋律師，平和地陳述了理由：方林富的廣告行為不適用“新廣告法”第57條，因?yàn)閺V告沒有通過大眾傳播媒介；針對(duì)第一次違法，市場監(jiān)管方面應(yīng)當(dāng)“責(zé)令改正”，而不是直接處罰；立法本意是為了糾正而不是處罰，市場監(jiān)管在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況有區(qū)別對(duì)待。

    兩個(gè)舉報(bào)“最”字的“神秘人物”在聽證會(huì)上再次被提及，方林富懷疑這兩個(gè)“神秘人物”可能是“職業(yè)舉報(bào)人”。對(duì)此，負(fù)責(zé)查處案件的西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局北山所唐所長表示，這個(gè)案子在接到舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人帶來了炒貨包裝和消費(fèi)小票，按照法律規(guī)定無論是否屬于“職業(yè)舉報(bào)人”都應(yīng)立案處理。

    唐所長進(jìn)一步稱：“我們通過檢查巡查、投訴舉報(bào)、上級(jí)部門交辦、其他部門移送等方式查處違法案件。”

    “新的法律公布后，還有一個(gè)磨合期，能不能從更人性化的角度減輕處罰。”在陳述完之后，方林富希望對(duì)自己的處罰能夠輕一點(diǎn)。

    唐所長表示，新《廣告法》出臺(tái)后，包括監(jiān)管部門在內(nèi)，通過大眾媒體、設(shè)攤咨詢、分發(fā)宣傳冊等多種方式進(jìn)行了宣傳。“當(dāng)事人不知道或不了解法律規(guī)定，不代表他可以違法也不代表他可以免除違法責(zé)任。”

    西湖區(qū)市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照《廣告法》的規(guī)定，這一違法行為罰款20萬至100萬元，這次擬罰款20萬元已經(jīng)是從輕處罰了。

    “雖然從理論上說，行政處罰是存在減輕處罰的可能性的，但這要看當(dāng)事人是否有法律規(guī)定的減輕處罰的情節(jié)。”這位負(fù)責(zé)人表示，目前看來方林富沒有這方面的情節(jié)，盡管在查處的初期，方林富把“最優(yōu)秀”改成了“頂優(yōu)秀”，最后改成“真優(yōu)秀”，但個(gè)別小包裝袋在新舊包裝替換中仍存在一定問題。

    此外，這位負(fù)責(zé)人表示，按照規(guī)定聽證結(jié)果需要五個(gè)工作日，然后才會(huì)做出處罰決定，預(yù)計(jì)要春節(jié)后才會(huì)有處罰結(jié)果。

信息來源：浙江日報(bào)