應加強對農村食品的安全監(jiān)管
近年來,國家在食品安全監(jiān)管力度上不斷加大,食品市場秩序逐步規(guī)范,尤其是城市市場上銷售的食品,質量安全有了很大的提升。農村市場上銷售的食品,雖然在質量安全方面也有了不少改觀,但依然不容樂觀。農村仍是劣質食品存在的重災區(qū),也是市場監(jiān)管較薄弱的地方,在農村的日常檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有制售“三無”甚至銷售過期食品的現(xiàn)象,不少農民買東西關注較多的是價格,較少考慮是否會危害健康,而知識的匱乏,也讓他們即使意識到食品安全的重要性,也無法鑒別。市場監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)管工作如何真正地深入農村,真正實現(xiàn)農村的每個角落全覆蓋,值得我們每個食品監(jiān)管人員的思考。進一步強化市場監(jiān)管職能,發(fā)揮食品安全綜合監(jiān)管的作用,加強對農村食品市場全方位的監(jiān)管,使農村不再成為劣質有害食品的藏身之處,應該是我們食品安全監(jiān)管工作的重點所在。
(一)強化農村食品安全知識宣傳普及。增強農村消費者自我保護意識,重點要抓好食品安全知識宣傳。消費者是弱勢群體,而農村消費者是弱勢中的弱勢,他們由于文化素質普遍較低,對商品的認知水平低,品牌意識差,無法辨識食品質量優(yōu)劣與真假,現(xiàn)實交易中完全處于一種任人宰割的處境。因此,市場監(jiān)督管理部門在做好日常監(jiān)管的同時,應該將消費維權的力量重點放在轉變農村消費者的意識和觀念上。市場監(jiān)管部門要開展多種形式的食品安全宣傳活動,引導農村消費者提高食品安全意識,樹立正確的消費觀念,加強辨別常見劣質食品的能力,不購買、不經(jīng)營劣質食品。一是要抓好消費安全知識進校園、進農村宣傳活動,通過印發(fā)宣傳單頁、宣傳欄、文化墻等形式開展多樣性宣傳;二是要利用廣播、電視及網(wǎng)絡等媒體制作公益性廣告,開展針對性宣傳;三是要利用紀念3.15國際消費者權益保護日等有關活動,開展社會性宣傳??傊?,通過多樣化消費維權的宣傳教育,使農民的消費維權意識不斷增強,消費觀念不斷變化,為食品安全筑起一道自我保護防線,為農村食品市場監(jiān)管工作起到積極推動作用。
(二)完善農村食品經(jīng)營常態(tài)化管理。一是要發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用,對于食品經(jīng)營行業(yè)要列入重點監(jiān)管對象,強化登記監(jiān)管、行為監(jiān)管和質量監(jiān)管,嚴把市場入口,取締無照經(jīng)營。把鄉(xiāng)村學校周邊,交通不便的山區(qū),城鄉(xiāng)結合部等農村偏遠地區(qū)作為監(jiān)管的重點區(qū)域,清理監(jiān)管死角、盲區(qū);二是指導商家加強行業(yè)自律,督促經(jīng)營戶建立進銷貨臺賬、索證索票制度,引導經(jīng)營者加強誠信建設,做到不進假貨、不銷假貨,嚴格執(zhí)行食品經(jīng)營“三包”規(guī)定。同時,大力推進農村食品安全放心店建設,發(fā)揮引導和示范帶頭作用;三是定期開展食品抽檢活動,對一些關系人民群眾生命安全的重點商品,實行抽檢制度,及時防止不合格商品流入市場;四是定期發(fā)布消費安全提示,有效引導廣大群眾自覺抵制假冒偽劣和過期食品,使農村食品消費市場環(huán)境不斷得到凈化。
(三)加大農村食品安全專項整治力度。要繼續(xù)開展農藥殘留整治,減少糧食、蔬菜等的農藥、化肥的污染,消除違禁藥物的使用,逐步建立起鮮活農產(chǎn)品快速監(jiān)測“綠色通道”;要加強農村食品流通環(huán)節(jié)整治,建立食品安全溯源管理制度,推行散裝食品標簽標識制度,要整治食品假包裝、假標識、假商標,依法嚴厲打擊經(jīng)營無生產(chǎn)日期、無保質期、無生產(chǎn)廠家、過期霉變等假冒偽劣食品的違法行為;要加強農村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導,提高農民食品衛(wèi)生安全知識,防止食物中毒事故的發(fā)生;要積極培育食品放心店,對農村集貿市場、小商店、代銷點、流動攤販進行整治,提高其食品安全責任意識,嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關,依法經(jīng)營合格食品;要加強對奶制品、豆制品、飲料等重點品種的整治。通過對四個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,加大打擊懲罰力度,提高制售假劣食品的風險成本,消除食品安全隱患。推進農村食品安全監(jiān)督點和消費維權網(wǎng)絡建設,及時受理和處理農民消費者投訴、申訴和舉報,為農村營造一個安全、放心的食品消費環(huán)境。
(四)建立食品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度。要充分發(fā)揮藥監(jiān)、工商、質檢、衛(wèi)生等食品監(jiān)管部門的職能作用,明確部門職責,定期開展聯(lián)動監(jiān)管,要發(fā)揮毗鄰地區(qū)聯(lián)動監(jiān)管、相互協(xié)作的功能。經(jīng)常開展跨界學習交流,不斷完善食品監(jiān)管方法、措施,進一步提升食品監(jiān)管效能。
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